第一部分 九龙街道办事处概况
一、 部门职能
二、 部门基本情况
三、 重点工作任务
第二部分 2016年度部门决算表
一、 收入支出决算总表
二、 收入决算表
三、 支出决算表
四、 财政拨款收入支出决算表
五、 一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、 财政专户管理资金收入支出决算表
九、 “三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2016年度部门决算情况说明
一、 收入决算情况说明
二、 支出决算情况说明
三、 一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
五、 其他重要事项及相关口径情况说明
第四部分 名词解释
九龙街道位于罗平县城北郊,距城区9公里,东与板桥、长底相连,北与老厂、马街接界,西与阿岗、师宗县接壤,南与罗雄、腊山相连,全街道国土面积491平方公里,辖牛街、江边、关塘、以德、以洪、把洪、德等、腊庄、阿耶、黄泥10个居委会及控嘎、撒召、堵木、非格、阿者、木栖黑、乐戈必、以土块、招舍、很召、启乐、舍恰12个村委会,有196个自然村,260个村(居)民小组。2016年年末人口21404户82606人,其中:农业人口77860人。人口自然增长率为6‰。年末实有耕地面积71750亩,其中:水田21390亩,旱地50360亩,人均耕地0.92亩。
境内交通便利,九老公路、罗黄公路、腊九公路穿境而过;旅游资源独特,著名景区、景点有国家4A级风景旅游景区九龙瀑布群及千丘田、羊洞遗址等。水力资源丰富,建有两座装机容量为6万千瓦的全国最大县级水电站——腊庄电站和国电大寨电厂以及9座小型水电站。良好的区位、便利的交通、丰富的资源等优势为九龙经济的长足发展奠定了坚实基础。
一、部门职能
(一)主要职能
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,执行上级党委、政府的决议、决定,协调辖区各单位,保证政府各项任务顺利完成。
2、讨论决定九龙街道经济社会发展、社区(农村)建设、城镇规划建设与管理等方面的重大问题,制定并落实经济社会发展的计划和措施,保持经济平衡协调发展,促进产业结构调整,全面提高人民群众的物质文化生活水平。
3、组织管理和监督九龙街道各项财政收支,管理街道和所属单位的国有资产,搞好街道的财源建设工作;保护公民合法财产,保障集体经济组织应有的自主权;监督企业和各种经济组织,认真执行国家的法律、法规和政策,履行经济合同;做好社区及农村集体资产管理、农业技术服务、林业、护林防火、水土保持等农林水各项工作。
4、以城镇管理、社区建设服务和社会主义新农村建设为重点,推进九龙街道物质文明、政治文明、生态文明和精神文明建设。开展群众性爱国卫生运动,绿化、美化、净化环境。
5、强化城镇管理职能,组织辖区城镇和村庄规划编制,进行城镇规划建设、市容管理,向辖区内各类单位布置有关城镇管理、方便群众生活等区域性、社会性、群众性的工作,发挥九龙街道在城镇管理中的基础作用;按职责分工做好国土资源管理、基本农田和耕地保护、土地和矿产资源开发利用、地质灾害防治等工作。
6、领导和开展九龙街道社会治安综合治理工作;开展人民调解和普法教育,缓解社会矛盾,做好治安保卫,维护和促进社会稳定;参与做好社区矫正和安置帮教工作,加强对违法青少年的帮教转化,维护老年人、未成年人、妇女、残疾人等合法权益;做好群众工作;按职责分工参与做好司法调解、法律服务等工作。
7、发展九龙街道教育、科技、文化、体育及卫生等服务事业,管理好街道的各项社会事务,为辖区各类单位提供优质的服务和良好的发展环境。
8、承担并协助有关部门做好人力资源和社会保障、民政等相关工作,做好就业、再就业等工作,做好企业退休人员、自主择业军队转业干部的管理服务和社会救济、拥军优属、殡葬改革、残疾人就业、人口和计划生育、房产管理、市政建设、住房改造、抢险救灾、环卫、环境保护、安全生产等工作。
9、按照职责分工,继续履行对垂直管理或半垂直管理单位的指导管理职责。
10、承办县委、县政府交办的其他工作。
(二)党政机构设置和职责
按照精简统一效能的要求,统筹街道党政机构设置和职责配置,形成机构设置统一规范、职责配备科学、人员分工合理、工作运转高效的机关运行新方式。九龙街道党政机关设4个综合办公室。
1、党政办公室
承担机关日常工作的运转协调工作;承担机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责;负责街道人大工委、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。
2、经济发展办公室
承担街道村镇建设规划的拟订或相关协调工作;承担村庄建设和城镇建设的监督管理工作;负责街道安全生产监督管理工作;负责街道环境保护和生态建设的组织协调和监督管理;贯彻落实党在农村的基本经济政策,执行农村产业结构调整、农村土地承包、农村经济经营管理、农民负担监督管理、农业产业化、林业、水利、企业管理、扶贫开发、土地保护等方面的路线、方针、政策和法律法规;承担街道经济发展计划(规划)的拟定、组织实施和监督检查;承担街道农业、林业生产计划(规划)的拟订并监督实施;承担森林防火和全民义务植树的组织协调;承担街道水资源管理、水利建设计划(规划)的拟订及相关协调工作;承担街道扶贫开发计划(规划)的拟订、组织实施及相关协调工作;负责组织编制街道土地利用总体规划,并按规划对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量;审核乡村公共设施公益事业建设用地和农村村民住宅用地并报批等职责;负责街道农村土地承包管理、农村经济经营管理(农村财务管理)、农民负担监督管理工作;承担街道农业产业化管理、农业专业合作组织管理工作;负责招商引资、企业管理工作;负责统计工作;联系、协调和监督检查农业综合服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、财政所和国土资源所(分局)工作。
3、社会事务办公室(加挂食品药品监督管理办公室牌子)
贯彻落实党和国家人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化体育、广播电视、老龄事业、残疾人事业等方面的路线、方针、政策和法律法规;承担街道人力资源和社会保障工作计划(规划)的拟订、组织实施、监督检查及相关协调工作;承担街道民政工作的审核(批)和监督管理工作;承担街道人口和计划生育工作计划(规划)的拟订,对人口和计划生育工作进行监督管理,审核(批)人口出生相关手续;承担街道科技工作计划(规划)的拟订并组织实施;承担街道文化、体育、广播电视等工作计划(规划)的拟订及相关组织协调工作;承担街道老龄工作、残疾人事业计划(规划)的拟订并组织实施;联系、协调和监督检查文化广播电视服务中心、社会保障服务中心、人口和计划生育服务中心和中小学校工作。
4、社会治安综合治理办公室
贯彻落实党和国家依法行政、社会治安综合治理等方面的路线、方针、政策和法律法规;承担街道法治建设,起草重要规范性文件,对其他办公室起草的规范性文件进行合法性审查;负责街道社会治安综合治理工作,负责人民调解的培训、指导和监督工作;负责街道矛盾纠纷排查调处及相关协调工作;负责街道突发事件和群体性事件的预防处置和综合协调;联系、协调司法调解、行政调解和公安派出所工作。
(三)事业单位设置和职责
坚持政事分开和精简统一效能的原则,打破部门界限,综合设置街道事业单位,集中力量、降低成本、拓宽服务面。九龙街道事业单位设置6个。
1、农业综合服务中心
负责街道农业(含农业机械化)、林业、水利建设、畜牧兽医等方面生产建设计划的落实及相关技术指导工作;负责街道畜牧兽医、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作;负责街道林业资源管理、农村能源建设等工作;承办街道和县农业局(畜牧兽医局)、林业局、水务局交办的其他事项。
九龙街道农业综合服务中心事业编制54名,其中:专业技术人员编制不低于70%。设主任1名(正股级),副主任5名(副股级)。
2、人口和计划生育服务中心
负责落实街道人口和计划生育服务工作计划;按人口和计划生育“三为主”要求,做好人口和计划生育工作;承办街道和县人口和计划生育局交办的其他事项。
九龙街道人口和计划生育服务中心事业编制8名,其中:专业技术人员编制不低于70%。设主任1名(正股级),副主任2名(副股级)。
3、文化广播电视服务中心
负责落实街道文化宣传、科技普及、党员教育、广播电视、群众性体育活动等工作计划;指导农村群众文化、体育、广播电视等工作;承担党员教育、文化、体育、广播电视等相关基础设施维护与管理工作;承办街道和县文化体育广播电视局交办的其他事项。
九龙街道文化广播电视服务中心事业编制11名,其中:专业技术人员编制不低于70%。设主任1名(正股级),副主任2名(副股级)。
4、国土和村镇规划建设服务中心
承办农村土地开发和利用工作;负责街道乡村道路计划(规划)的落实和技术指导工作;负责村镇建设规划的执行和管理工作;负责村容镇貌的环境卫生、园林绿化工作;负责村镇公用设施维护与管理工作;承办街道和县住房和城乡建设局、交通运输局和环境保护局交办的其他事项。
九龙街道国土和村镇规划建设服务中心事业编制9名,其中:管理人员编制不低于70%。设主任1名(正股级),副主任2名(副股级)。
5、社会保障服务中心
负责街道人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险等计划(规划)的落实;承担街道优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作;承担街道新型农村合作医疗管理及服务工作;承担街道老龄、残疾人相关业务工作;承办街道和县人力资源和社会保障局、民政局、老龄办和残联交办的其他事项。
九龙街道社会保障服务中心事业编制18名,其中:管理人员编制不低于70%。设主任1名(正股级),副主任3名(副股级)。
6、财政所
承担街道财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理和组织财政收入入库等职责;承办街道和县财政局交办的其他事项。
九龙街道财政所事业编制5名,其中:管理人员编制不低于70%。设所长1名(高配为副科级),副所长1名(正股级)。
(四)人员编制
九龙街道党政机关核定行政编制35名。其中:党工委书记1名(正科级),党工委副书记、街道办事处主任1名(正科级),人大工委主任1名(正科级),党工委副书记1名(副科级),纪工委书记1名(副科级),街道办事处副主任5名(副科级),武装部部长1名(副科级)。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
九龙街道办事处纳入2016年部门决算编报的单位共19个,其中:行政单位4个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位14个。分别是:
1、行政单位:人大、党委、政府、纪委。
2、叁照公务员管理事业单位:财政所。
3、其他事业单位:党校、计划生育服务中心、文化站、广播站、畜牧、农机、农经(包含社保服务中心等人员)、农科、林业、水务、交通、安监、村建所、企业办。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
2016年九龙人员编制数共139人,其他行政编制数35人,事业编制104人。年末行政单位实有人数46人,事业单位140人,离休人员2人,退休人员27人,其他人长期聘用人员2人,遗属人员20人。实有人员超编47人。原因为:九龙街道2006年4月由原阿鲁乡和原九龙镇合并,原两乡镇人员全部合并入新九龙镇,但编制数未按两乡镇原编制数合并,比原编制数减少了很多。2011年罗平县委编办重新核定制时,在职人员就超过该编制,主要原因还是历史遗留问题,多年来形成的人员调动不随编制走,乡镇变动又频繁,大多时间编制未下达人已经调来。2013年11月原九龙镇撤镇设街道改为九龙街道,人员不变,编制数又核减。所以造成实有人数超编过多的情况。单位实有在职在编车辆9辆。
三、九龙街道办事处2016年重点工作任务介绍
(一)经济收入
2016年,实现农村经济总收入209980万元。其中:农、林、牧、渔业收入162087.7万元,工业营业收入10825.5万元,建筑业收入12504.8万元,交通运输业收入5483万元,餐饮等服务业收入3563.5万元。农民人均纯收入11086元。
(二)财税金融
2016年,实现财政拨款总收入4923.9万元,一般公共预算财政拨款收入4794.9万元,政府性基金预算财政拨款总收入129万元,实现财政总支出4847.2万元。国有资产监管规范,未出现执行政策不到位、监管不力及国有资产流失、浪费等情况,实现了国有资产保值增值。
(三)乡镇企业
2016年,辖区有乡镇企业347个,同比增长3%;从业人员1311人,同比增长5%。乡镇企业总产值达30040万元,其中工业总产值达22540万元;实现利润总额4538万元,其中工业利润3338万元;上缴税金1314万元,其中工业企业上缴税金1019万元。完成固定资产投资20500万元,帮助中小企业办理贷免扶补资金900万元。
(四)粮食生产
2016年,粮食播种面积13.97万亩,产量5824.1万千克,农民人均有粮705千克。其中:水稻产量1121.4万千克,小麦产量213万千克,玉米产量2639.8万千克,豆类产量521.4万千克,薯类产量1106.7万千克,杂粮221.8万千克。
(五)经济作物
经济作物以烤烟、生姜、油菜为主。2016年,种植烤烟16604亩,收购烟叶227万千克,实现产值7205.6万元,均价32.02元。种植生姜4.25万亩,产量6564万千克,实现产值21000万元。种植油菜14.5万亩,产量2830万千克,实现产值14100万元。
(六)畜牧产业
2016年,实现畜牧产值47200万元。出栏生猪23万头,肉牛1.7万头,肉羊2.89万只,家禽32.8万羽,肉类总产2.7万吨。推广种植优质牧草1000亩,完成青贮饲料1.8万吨,氨化饲料4447吨,工业饲料4920吨;新增养殖小区3户,逐步形成以生猪为龙头,山羊、黄牛、家禽等全方位、多层次发展的畜牧养殖格局;辖区内兽药、饲料生产经营企业100%纳入监管,重大动物疫病防疫免疫密度达100%,市场检疫面达到100%,存栏畜牧免疫率达100%,全年未出现重大动物疫情。
(七)林业工作
2016年,实现林业产值12000万元。完成人工造林3万亩、退耕还林1400亩、核桃提质增效1331亩,种植核桃1200亩,义务植树21.6万株,森林覆盖率达44%。坚持“预防为主、积极消灭”方针,认真贯彻执行“三线责任制”,坚持“防”字当头,群策群力抓实森林防火工作,没有出现森林火灾。林业农村太阳能安装200口,发放节柴灶350眼。
(八)水利建设
新建安全人饮工程59件,投资10万元建成大鲁特克抗旱工程,投资18万元完成小发贵沟、德等沟、阿者沟3件工程的维修,建成爱心水窖71口,分别投资180万元、240万元的拖区水库、阿鲁水库工程基本完工,牛街河水库启动建设。农业有效灌溉面积大幅增加。
(九)道路交通
围绕“项目支撑发展、投资破解瓶颈”的发展思路,加大投资力度,加快交通基础设施建设。新建乡村公路1条7.5公里,新改扩建村社公路26条61.7公里,大鲁纳桥建成通行,全街道通车里程达470公里,农村公路通畅率达80%。
(十)国土村建
江召高速九龙段征地拆迁工作基本结束,征地1616亩,拆迁房屋22所,迁坟475塚。九龙大道延长线征地拆迁工作有序开展,截至2016年底征地102.5亩。强化和规范农村集体土地管理,完成农村居民建房用地落实审核918户。危房改造工程新建砖混房屋1554幢(其中建档立卡户建房889幢),建筑面积93120平方米,解决近6208人住房困难问题。
(十一)环境保护
投资650余万元进行农村环境综合整治,建立了村内道路清扫养护、村容环境整治长效机制,配置垃圾车7辆、垃圾箱200个,配备驾驶员7名、专职清洁工2名。污水处理、农业污染防控等工作取得重大进展,投资450余万元建成以洪村、江边村、牛街集镇3个污水处理项目,回收残膜230.7吨。生活垃圾无害化处理率达100%。
(十二)新农村建设
多方筹资提升人居环境及居住水平,在三道沟、石口子、以德、以洪、牛街、德等、阿耶等7个自然村实施美丽宜居建设项目。截至2016年底,以德、德等建设项目已完成,其余项目正在积极推进。加强对驻村指导员的管理,新农村指导员工做深入开展,圆满完成了各项目标任务。
(十三)民生工程
社会救助兜底得到有效落实,累计发放低保、五保金753万元、孤儿基本生活费28万元、高龄补助87.66万元、百岁老人补助1.15万元、优抚及各类定补196万元、救灾资金11万元、大米36吨,救助困难户274户。大病保险制度全面贯彻,医疗救助19人次,发放医疗救助金12万元。支农惠农政策全面落实,兑付农业支持保护补贴785余万元、草原生态奖补86.7万元。
(十四)脱贫攻坚
全年投入扶贫资金1.22亿元,建设易地扶贫搬迁点11个,10个贫困村村级活动场所、活动室、文化活动广场、村级卫生室完成标准化建设,发放贫困户建房补助资金939户3569.3万元、贴息贷款456户2766万元、教育补助1240人113万元。建档立卡贫困户达到“两不愁三保障一稳固一受益”标准,2061人贫困人口脱贫出列,10个贫困村实现“一降五通三达标”目标,贫困发生率降至2.33%。
(十五)教育文化
学前教育稳步推进,全街道适龄幼儿全部入园。牛街中心幼儿园投入使用。办学条件极大改善,共涉及19所村完小的教学或住宿或娱乐配套设施投入使用。教学质量突出,中小学多次获县市表彰。文化事业蓬勃发展,“户户通”建设进展较大。
(十六)医疗计生
基层医疗卫生基础条件有效改善,10个贫困村村级卫生室标准化建设全面完工。医疗卫生服务不断提高,免费开展妇女“两癌”筛查和老年人免费体检工作。新农合参保74421人,基本实现医疗全覆盖。计生工作成效显著,发放农村独生子女保健费、奖学金78240元。
(十七)安全生产
强化煤矿、非煤矿山安全监管,深入开展打非治违、非法营运、交通、地质灾害、危化品、食品药品等安全生产巡查、排查、预防、整治工作。确保了街道全年无重特大安全事故发生。
(十八)综治维稳
全年共排查各类矛盾纠纷79件,妥善处理79件,成功化解了49件信访积案,3名信访老户息诉息访。强化社会治安综合治理,健全了“打、防、控”一体化的稳控机制,立刑事案件167件,侦破122件;查处治安案件323件,打击违法交通案件6280件;法庭受理各类案件306件,其中受理民商事案件209件、刑事案件14件、执行案件82件,办理司法确认案件1件,结案率达95.75%,执行率达85.36%以上;扎实做好刑释解教人员帮教工作,强化校园周边环境整治。
(详见附表:罗平县九龙街道办事处2016年部门决算公开表.xls)
(一)收入支出决算表
(二)收入决算表
(三)支出决算表
(四)财政拨款收入支出决算总表
(五)一般公共预算财政拨款收入支出决算表
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表
(七)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
(八)财政专户管理资金收入支出决算表
(九)“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
一、收入决算情况说明
(一)2016年九龙街道办事处决算总收入50173457.42元,其中:财政拨款收入50173457.42元,占总收入的100%;没有上级补助收入。其中政府性基金拨款收入12900000元。
(二)收入支出执行情况
2016年部门决算总收入50173457.42元比上年总收入30876256.13元增加19297201.29元,其中:本年收入49239011.15元,比上年收入29728970.01元增加19510041.14元,本年支出48471885.46元,比上年支出29941809.86元增加18530075.6元,本年结余1701571.96元比上年结余增加767125.69元。
| 收入支出决算表上下年对比表 | ||||
| 年度 | 总收入 | 本年收入 | 本年支出 | 结余 |
| 2016年 | 50,173,457.42 | 49,239,011.15 | 48,471,885.46 | 1,701,571.96 |
| 2015年 | 30,876,256.13 | 29,728,970.01 | 29,941,809.86 | 934,446.27 |
| 增减值 | 19,297,201.29 | 19,510,041.14 | 18,530,075.60 | 767,125.69 |
二、支出决算情况说明
(一)部门决算支出构成情况
2016年部门决算总支出48471885.46元,其中:基本支出22853499.63元,项目支出25618385.83元,按支出功能科目分类,支出列各部门对应支出功能科目,主要反映各部门提供公共服务的支出。
| 收入支出决算表 | |
| 支出总数 | 48,471,885.46 |
| 基本支出 | 22,853,499.63 |
| 项目支出 | 25,618,385.83 |
(二)按支出的功能科目分类情况
| 2016年支出的功能科目分类情况 | |
| 一、一般公共服务支出 | 5,744,318.12 |
| 二、公共安全支出 | 109,200.00 |
| 三、教育支出 | 239,566.16 |
| 四、科学技术支出 | 44,571.62 |
| 五、文化体育与传媒支出 | 737,928.34 |
| 六、社会保障和就业支出 | 2,233,735.46 |
| 七、医疗卫生与计划生育支出 | 2,080,066.98 |
| 八、节能环保支出 | 2,852,400.00 |
| 九、城乡社区支出 | 498,238.14 |
| 十、农林水支出 | 31,728,842.70 |
| 十一、交通运输支出 | 635,906.88 |
| 十二、资源勘探信息等支出 | 531,410.06 |
| 十三、国土海洋气象等支出 | 60,000.00 |
| 十四、住房保障支出 | 975,701.00 |
(三)按支出的经济分类情况
2016年按经济分类基本支出和项目支出合计4871885.46元,其中:工资福利支出13108329.9元占总支出的27%,商品和服务支出3844770.28元,占总支出的7%,对个人和家庭的补助7595401.28元占总支出的16%,其他资本性支出23923384元,占总支出的50%。
| 2016支出经济分类情况 | |
| 基本支出和项目支出合计 | 48,471,885.46 |
| 工资福利支出 | 13,108,329.90 |
| 商品和服务支出 | 3,844,770.28 |
| 对个人和家庭的补助 | 7,595,401.28 |
| 其他资本性支出 | 23,923,384.00 |
(四)按支出的性质分类情况
2016年人员经费支出20232869.45元,日常公用经费支出2620630.18元,行政事业类项目支出25618385.83元。
| 人员经费 | 20,232,869.45 |
| 日常公用经费 | 2,620,630.18 |
| 行政事业类项目 | 25,618,385.83 |
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
九龙街道办事处2016年一般公共预算财政拨款支出48471885.46元,占本年支出合计的96.61%。与上年29631809.86元对比,增加了61.13%,主要原因是本年工资增长,扶贫资金增加,工程项目资金增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出5744318.12元,占一般公共预算财政拨款总支出的11.85%。主要用于行政人员,包括党委、政府、人大、财政、纪委等人员的工资福利支出。
2.公共安全(类)支出109200元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.23%,是司法调解员的工资支出及调解经费。
3.教育(类)支出239566.16元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.49%,是党校人员的工资支出。
4.科学技术(类)支出44571.62元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.09%,是科协人员的工资支出。
5.文化体育与传媒(类)支出737928.34元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.52%,是文化广播服务中心人员的工资支出。
6.社会保障和就业(类)支出2233735.46元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.61%,主要是离退休员的工资支出,民政信息员、残疾人联络员的工资支出以及抚恤金。
7.医疗卫生与计划生育(类)支出2080066.98元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.29%,主要是医保缴款,计划生育服务中心人员工资及农村独生子女保健费支出,食品药品监督管理员工资。
8.节能环保(类)支出2852400元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.88%,主要用于农村电网改造。
9.城乡社区管理事务(类)支出498238.14元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.03%,是村建所人员工资支出。
10.农林水(类)支出:31728842.7元,占一般公共预算财政拨款总支出的65.46%,主要是畜牧、农科、农经、农机人员及几大员工资支出,林业人员及林业员工资支出,水务人员工资,森林防灾减灾经费支出,扶贫贷款贴息,农村基础设施建设,一事一议的补助支出,村级人员工资及村级公用经费支出。
11.交通运输(类)支出635906.88元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.31%,是交通所人员及交通协管员工资支出。
12.资源勘探信息等(类)支出:531410.06元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.1%,安监站人员工资及食品药品安全协管员工资支出。
13.国土海洋气象等(类)支出:60000元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.12%,是地质灾害防治经费。
14.住房保障(类)支出:975701元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.01%,是住房公积金补助支出。
四、“三公”经费决算情况说明
九龙街道办事处2016年财政拨款“三公”经费预算数为638000元,决算数为642768.16元,其中,因公出国(境)费支出0万元,公务用车购置及运行维护费支出319674.16元,公务接待费支出323094元。
2016年“三公”经费决算数比2015年决算数683154.94元减少40386.78元,降低约6.3%,减少的主要原因是积极响应国家政策,认真贯彻落实中央八项规定和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支。
(一)因公出国(境)费
2016年九龙街道办事处因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。实际发生因公出国(境)费0万元,与上年相比没有增减变化。
(二)公务用车购置及运行维护费
2016年九龙街道办事处没有购置公务用车,年末公务用车有量9辆,公务用车运行维护费319674.16元,比2015年352095.94元减少32421.78元,主要用于含编制内车辆9辆所开支的修理费、燃油费、保险费、过路费、驾驶员安全奖励及里程补助。与上年相比有所减少,原因是政府根据国家政策严格控制三公经费,厉行节约,降低行政成本,行政单位公务用车改革封存公务用车,致使公务用车运行维护费降低。
(三)公务接待费
2016年九龙街道办事处国内公务接待费323094元,比上年331059元减少7965 元,降低约2.5%,公务接待批次407次,公务接待人次3276人次,主要反映政府部门为开展公务活动、接受上级检查工作、外出协调联系工作所发生的招待费用。九龙街道旅游资源丰富有螺丝田等风景区,故接待费较高,接待人次较多,但因山区道路不便,是脱贫攻坚项目的重要建设地区,上级部门检查较多。
“三公”经费支出情况对比图表:
| 项目 | 2016年 | 2015年 |
| “三公”经费支出 | 642,768.16 | 683,154.94 |
| 因公出国(境)费 | 0 | 0 |
| 公务用车运行维护费 | 319,674.16 | 352,095.94 |
| 公务接待费 | 323,094.00 | 331,059.00 |
五、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年九龙街道办事处机关运行经费支出2571430.18元,其中行政单位支出2433013.02元,参照公务员法管理事业单位支出138417.16元,比上年增加的原因是政府办公楼的维修维护费的增加。机关运行经费的使用中坚持科学化、规范化、精细化管理,努力转变工作作风和服务态度,狠抓增收节支、统筹兼顾、合理安排调度资金,用优质的服务,尽量节约,高效服务。
(二)其他重要事项情况说明
农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):主要指财政对村民委员会和村党支部的补助支出及村级运转经费。含村行政村书记、主任、副主任、副书记;村小组组长、副组长、村级书记;在本科目中支出的几大员补助,农村老党员补助。
(三)相关口径说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
一、财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
二、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年
按有关规定继续使用的资金。
三、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金(包括基本支出和项目支出)。
四、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指全乡离退休人员的支出。
五、住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超过12%,缴存基数为职工本人上年工资,目前已实施约20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴,规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。现在大水井乡执行的是按上年12月份工资的应发数的12%缴存。
六、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
八、“三公”经费:纳入全乡财政预决算管理的“三公”经费,是指全乡用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
九、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。