一、 主要职能
（一） 部门职能
组织实施国土资源管理的具体制度、规划和办法，编制和实施土地利用总体规划和其他专项规划；开展国土资源行政执法和土地利用工作，组织开展土地利用现状调查、地籍调查、土地定级估价、统计和确权发证工作；拟定并组织实施土地使用权出让、转让、租赁、作价出资和土地收购、储备工作；负责矿产资源探矿权，采矿权的审核登记和矿产资源补偿费的征缴工作；参与古生物化石的保护和罗平县生物群地质公园基础设施建设管理等。
（二）2016年度重点工作任务
1、强化地政服务，为全县经济社会发展提供用地保障
（1）加强耕地保护力度。确保全县耕地保有量不低于7.48万公顷。完成了基本农田保护简易界桩埋设9100个，标准界桩埋设4240个，制作标志碑24块。全县基本农田划定工作由省国土资源厅和市国土资源局组织了联合检查验收，并原则通过
（2）完善土地利用规划。已完成土地规划调整完善工作中期评估报告和资源环境承载力评价专题研究审查备案工作，第三轮矿产资源规划和“十三五”土地整治规划编制工作正在有序推进。完成新九公路、江召高速公路和阿岗水库等重点建设项目基本农田多划后占使用方案上报省级审查批准中。积极组织预审报件、完成项目用地预审初审转报4件，预审总用地面积495.3633公顷。
（3） 做好征转用地报批工作。强化用地保障服务，确保全县重大急需项目及民生项目落地。
（4） 加大土地供应力度。共完成项目供地25宗，面积12.9989公顷；划拨供地4宗，面积7.5177公顷，出让供地21宗，面积5.4812公顷。工业用地招拍挂出让比例占经营性用地供应总量的100%。组织完成了罗平县县城区、5个镇、2个低丘缓坡项目基准地价更新工作。
（5）推进土地整理项目建设。组织好新建罗平县老厂乡水塘等（2））个村土地整治（补充耕地）项目实施和管理，建设规模202.0292公顷，新增耕地101.515公顷，新增耕地率50.25%，总投资766.19万元。
2.加大矿政监管力度，为罗平经济建设提供矿产资源保障
（1）严格矿产资源勘查登记管理。对34个探矿项目，严格按《矿产资源勘查区块登记管理办法》要求进行管理，未出现勘查安全事故和违法违规勘探现象。全年受理、办结探矿权延续变更申请18个，注销1个，并已上报省厅、市局进行“联网”审批。已勘查结束探矿项目15个，其中煤矿14个，探明储量5.97亿吨；金矿1个，探明储量31.05万吨。国家基金勘查项目1个。
（2）严格矿产资源开采登记管理。共受理砂石矿产采矿权变更申请13个，已办理13个；受理砂石矿产采矿权延续申请22个，已办理22个；受理煤矿矿区范围划定2个，受理金矿矿区范围划定1个。年检采矿权102个，收缴入库矿产资源补偿费119.016万元。
（3）扎实抓好打击私挖乱采工作。对全县187个采矿权和36个探矿权进行动态监管，巡查248次，出动人员941人次，发现土地违法行为96起，矿产违法8起，发出《责令停止违法行为通知书》141份，土地报件17宗，信访回复2件，办理举报案件2件，调处土地纠纷4件，调处矿产纠纷1件，制止矿产违法8起，制止土地违法94起，封堵非法采矿3件，炸毁非法矿洞4个，查处土地违法案件14件，查处矿产违法案件1起，抄报抄告国土制止国土资源违法8份。
3.高度重视民生工作，着力保障社会安定和谐
（1）抓实地质灾害防治工作。2016年全县共排查出地质灾害隐患点137处，共发放工作明白卡143份，发放防灾避险明白卡2080份，发放地质灾害防治通知（函）1130份，在137个地质灾害隐患点设立警示标志牌250块，设立撤离避险路线牌400块，并100%发至受地质灾害隐患威胁的群众手中，做到了“一户一卡”。二是抓好治理工作。争取立项实施地质灾害治理项目16个，其中省级项目2个，即长底滑坡治理项目（加固）和鲁布革民族中学（在施工中）；市级项目3个，即老厂小丫落村滑坡治理项目、钟山乡下摸郎村（滑坡）、老厂细发勒村滑坡搬迁项目；县级项目11个，搬迁避让19户。三是强化排查巡查工作。对全县地质灾害隐患展开全面拉网式巡查、排查4次，与200户矿山企业签订了《地质灾害防治责任状》，13个乡（镇、街道）100%与各村、组签订了目标责任书，真正做到了“责有人担、事有人管”。四是做好应急值守工作。严格值班带班和灾情速报制度，进一步整合、完善了现有的各类应急队伍和救灾力量，县级组建了100人的专业救灾应急队伍，乡镇级组建了30人的救灾应急队伍。对全县300名地灾宣讲员、监测员及乡（镇、街道）分管领导进行了 “四知”、“五会”等知识技能培训，参训人员达3000余人次。
（2）积极做好农村居民建房用地管理工作。进一步规范农村居民建房用地管理工作，提供优质服务。鼓励农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及其它未利用地，严格控制占用耕地。2016年1-9月，审核各乡镇报送的农村居民建房申请3252户，面积375638.228平方米（563.45亩）。其中耕地124户，面积13774.8平方米（20.66亩）；非耕地3128户，面积361863.428平方米（542.79亩）。
（3）加快推进地质公园建设。2016年2月顺利通过了国土资源部专家组对罗平生物群国家地质公园的复核评估，2016年10月17日，罗平生物群国家地质公园获国土资源部正式命名，成为曲靖市首个国家地质公园。成立古生物化石保护协会组织机构，组建化石保护专业队伍20人， 24小时巡查、值守做好化石资源保护工作。组织大规模打击非法盗采和破坏资源的违法行为专项整治行动20余次，追回盗采古生物化石2块，教育并处罚10余人次；组织开展地学夏令营、国际研讨会等科研科普活动20余批次；积极参加深圳、云南文博会旅游项目营销推介活动，设计制作并发放科普读物、招商手册2000余份；投资3075万元旅游基础设施建设项目全面开工建设；认真做好罗平生物群国家地质公园国家科普基地申报工作，已经通过云南省初审，上报国土资源部审批中。
4.夯实基础工作，依法推进国土资源精细化管理
大力推进不动产统一登记职责整合，于6月27日全面启动了全县不动产权的初始登记、转移登记、变更登记、抵押登记、换证登记等10大类17项业务办理，开设不动产登记业务窗口4个，受理不动产登记业务904件，办结892件，其中换证登记365件、初始登记211件、转移登记93件、变更登记26件、抵押登记198件，完成登记档案数据整合2500余份。积极做好日常的地籍管理业务，上半年共办理各类土地证书521本，其中国有土地使用权证316本、集体土地使用权证188本、土地使用权抵押登记17本；协助各级法院办理查封（轮候查封地）登记7宗、解封登记3宗、查询登记情况3件。按时完成2015年度土地变更调查及遥感监测工作。不断加强测绘成果管理和地理信息市场监管，向社会各界提供1：1万土地利用现状图478幅，控制点成果9个，各类型数据库13个。
5. 加强党风廉政和自身建设，树立良好的部门形象。
二、部门基本情况
年末独立编制机构数1个，编制人数134人，比上年同期116人增加18人增幅15.52%，增加原因是2016年增设不动产登记中心增加18名事业人员编制；年末实有在职人员117人，比上年同期104人，增加了13人，增加原因是调入不动产登记中心人员16人、整理中心1人；减少在职工员4 人，其中：退休2人、死亡2人，净增加在职人员13人。在职实有人员中：公务员28人、参公管理人员37人、事业人员37人、机关工人15人（报表中4人并入行政人员，11人并入叁公人员，这样填列的原因是调剂编制数与实有数对应关系）；退休人员21人，比上年同期19人，增加了2人，增加原因是李自凡、龙玉岗到龄退休；其他人员164人与上年相同，各村委会国土信息员154人、国土协管员10人；遗嘱补助人员9人，比上年增加了2人，是2016年亡故职工世贵宏的母亲与妻子。
依据罗编办【2011】13号文件结合曲市人【2008】2号文件，经与罗平县委编办核对（见《2016年度编制及实有人数核对表》），我单位派驻13个乡镇、街道的7个分局、5个所属于参公管理单位，人员编制数共57人（编办称此性质为：参公管理的事业单位）。
2016年在编车辆17辆。 一、 收入支出决算总表 
二、 收入决算表 
三、 支出决算表 
四、 财政拨款收入支出决算总表 
五、 一般公共预算财政拨款收入支出决算表 
六、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表 
七、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 
八、 “三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
详见附表：罗平县国土资源局2016年度部门决算公开表.xls
  一、 收入决算情况说明
2016年收入55,830,388.37元，财政拨款收入55,830,388.37元，占收入100%，比2015年财政拨款收入99173550.93减少43343162.56元，减少了43.7%。减少原因是：2015年用于地质公园基础设施建设上的项目资金本年度没有发生额，去年该项支出共1763万元；另外上年度用于土地开发整理项目的支出金额较本年度高1500万元；用于土地收储的成本费用也较上年减少了1704.59万元。
2016年预算收入构成情况：
①208社会保障和就业支出1164868.15元，占预算收入的2.09%，用于退休人员工资支出；
②210医疗卫生与计划生育支出428694.24元，占预算收入的0.77%，用于在职人员医疗保险支出；
③212城乡社区支出22893206.7元，占预算收入的41.00%，该项目属于政府性基金收入，收入中的22586206.7元占该项目收入的98.66%是用于土地收储成本费用；
④214交通运输支出5000000元，占预算收入的8.96%，该项目收入用于江召一改高征地补偿；
⑤220国土海洋气象等支出25112742.64元，占预算收入的44.98%，该科目收入包含国土部门行政运行及地质灾害、土地整理、土地资源利用、国土资源调查、地质矿产资源利用于保护等事业发展项目等支出；
⑥221住房保障支出780876.64元，占预算收入的1.41%，用于单位在职人员住房公积金支出。
二、 支出决算情况说明
2016年度支出总额62,459,817.75元，其中：基本支出11,706,297.67元；项目支出50,753,520.08元，项目支出中基金支出27636206.7元，一般公共预算财政拨款支出23117313.38元。
（一） 基本支出情况
2016年度用于保障国土部门机关、下属分局、所等机构正常运转的日常支出11,706,297.67元，比上年同期支出8712797.83元增加2993499.84元，增加了34.36%。其中：工资福利支出9,464,280.12元，占基本支出的81%，用于在职人员工资支出和国土部门协管员工资以及乡镇国土信息员补助和地灾巡查员补助，比上年支出6836428.08元增加2627852.04元，增加了38.44%，增加原因是本年度内对在职人员工资进行了大幅度调增；商品和服务支出206728.86元，占基本支出的2%，用于单位日常公用经费支出，比上年支出343240元减少136511.14元，减少了39.77%，减少原因是用于新增人员的住房公积金预算调整不足部分支出；对个人和家庭补助2035288.69元，占基本支出的17%，用于退休人员工资支出和从日常公用经费（人头费）中用于新增人员的住房公积金预算调整不足部分的支出，金额是66,545.90（其他个人和家庭补助），该项支出比上年同期增支502158.94元，增加了32.75%，增支原因是调增退休人员工资和退休人员增员以及单位增加在职人员而增支的住房公积金等。
 
（二） 项目支出情况
2016年度用于保障国土系统为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出50,753,520.08元。详见列表：
 

罗平县国土资源局2016年度项目支出列表
预算指标文号	资金用途	预算科目编码	预算科目名称	支出金额	支出情况说明
罗财预[2016]099号	不动产登记中心启动经费	2200102	一般行政管理事务	542,132.09	增设不动产登记中心，购置办公设备等支出
罗财预[2016]081号	地灾隐患点巡查经费	2200106	土地资源利用与保护	50,000.00	全县138个地灾隐患点巡查工作经费
罗财预[2016]047号	不动产登记中心工作启动经费	2200109	国土资源调查	149,000.00	因不动产登记中心经费实行实支实拨制，该经费用于垫支不动产登记中心设备购置
罗财预[2016]047号	国土资源执法、办案等日常工作经费	2200110	国土整治	611,127.65	国土资源执法、办案等日常工作运转经费支出
罗财预[2016]080号	地质灾害防治搬迁避让经费	2200111	地质灾害防治	3,450,000.00	划拨项目所在地政府地质灾害防治搬迁避让经费
罗财预[2016]081号	地质公园保护人员经费	2200111	地质灾害防治	108,624.26	地质公园保护管理工作人员补助经费
罗财预[2016]082号	群测群防简易监测装备	2200111	地质灾害防治	50,000.00	地灾隐患点巡查员电筒、雨衣、雨靴等装备支出
罗财预[2016]081号	地质灾害防治经费	2200111	地质灾害防治	500,000.00	全县（含乡镇）地质灾害防治工作经费
罗财预[2016]083号	地质灾害防应急处置经费	2200111	地质灾害防治	1,500,000.00	地质灾害防应急处置工程款
罗财预[2016]091号	老厂小丫落滑坡治理项目	2200111	地质灾害防治	780,000.00	老厂小丫落滑坡治理项目工程款
罗财预[2016]091号	罗雄、老厂土地整治项目	2200111	地质灾害防治	5,000,000.00	罗雄、老厂土地整治项目工程款
罗财预[2016]081号	国土资源执法监管平台建设经费	2200114	地质矿产资源利用与保护	250,000.00	国土资源执法监管平台建设设备购置费
罗财预[2016]091号	地质公园建设前期工作经费	2200114	地质矿产资源利用与保护	2,000,000.00	地质公园建设前期工作经费
罗财预[2016]095号	越界开采实测经费	2200114	地质矿产资源利用与保护	790,000.00	弘安煤矿和富乐铅锌矿越界开采实测经费
曲财建[2016]40号	2016年度云南省永久基本农田划定工作经费	2121201	耕地开发专项支出	50,000.00	永久基本农田划定工作委托中介机构作业服务费
罗财预[2015]060号	“十三五”规划费	2200104	国土资源规划及管理	300000	“十三五”规划委托中介机构作业服务费
罗财预[2015]73号	国土执法办案经费	2200110	国土整治	812337.93	国土资源执法、办案等日常工作运转经费支出
罗财建[2014]011号	长底地质滑坡治理项目专款	2200111	地质灾害防治	133291.45	长底地质滑坡治理项目工程款
罗财建[2014]046号	鲁布革中学地质滑坡治理项目专款	2200111	地质灾害防治	640800	鲁布革中学地质滑坡治理项目前期费支出
罗财综[2015]32号	老厂发兴土地整治项目款	21211	农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出	5000000	老厂发兴土地整治项目工程款
罗财宗[2016]02号	土地收储成本费	2120801	征地和拆迁补偿支出	4,247,220.25	土地征地补偿费及相应报批税费
罗财宗[2016]03号	土地收储成本费	2120801	征地和拆迁补偿支出	5,000,000.00	土地征地补偿费及相应报批税费
罗财宗[2016]07号	土地收储成本费	2120801	征地和拆迁补偿支出	9,656,292.30	土地征地补偿费及相应报批税费
罗财宗[2016]11号	土地收储成本费	2120801	征地和拆迁补偿支出	3,682,69“4·15”	土地征地补偿费及相应报批税费
罗财宗[2016]10号	江召一改高入口征地补偿费	2140105	公路改建	5,000,000.00	江召一改高入口征地补偿费
罗财农[2016]121号	农村基础设施建设	2130504	农村基础设施建设专项资金	450,000.00	扶贫专项资金
合计				50,753,520.08

 
 
三、 一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一） 一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
国土局2016年度一般公共预算财政拨款支出32937181.67元,占本年支出合计62,459,817.75元的52.73%。比2015年59,293,606.40元减少了44.45%,主要原因是上年用于地质公园建设和土地整理建设的项目资金减少了。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
基本支出11,706,297.67元，用于保障国土部门机关、下属分局、所等机构正常运转的日常支出。项目支出23117313.38元。具体支出明细见下列表：

罗平县国土资源局2016年度一般公共预算项目支出列表
预算指标文号	资金用途	预算科目编码	预算科目名称	支出金额	支出情况说明
罗财预[2016]099号	不动产登记中心启动经费	2200102	一般行政管理事务	542,132.09	增设不动产登记中心，购置办公设备等支出
罗财预[2016]081号	地灾隐患点巡查经费	2200106	土地资源利用与保护	50,000.00	全县138个地灾隐患点巡查工作经费
罗财预[2016]047号	不动产登记中心工作启动经费	2200109	国土资源调查	149,000.00	因不动产登记中心经费实行实支实拨制，该经费用于垫支不动产登记中心设备购置
罗财预[2016]047号	国土资源执法、办案等日常工作经费	2200110	国土整治	611,127.65	国土资源执法、办案等日常工作运转经费支出
罗财预[2016]080号	地质灾害防治搬迁避让经费	2200111	地质灾害防治	3,450,000.00	划拨项目所在地政府地质灾害防治搬迁避让经费
罗财预[2016]081号	地质公园保护人员经费	2200111	地质灾害防治	108,624.26	地质公园保护管理工作人员补助经费
罗财预[2016]082号	群测群防简易监测装备	2200111	地质灾害防治	50,000.00	地灾隐患点巡查员电筒、雨衣、雨靴等装备支出
罗财预[2016]081号	地质灾害防治经费	2200111	地质灾害防治	500,000.00	全县（含乡镇）地质灾害防治工作经费
罗财预[2016]083号	地质灾害防应急处置经费	2200111	地质灾害防治	1,500,000.00	地质灾害防应急处置工程款
罗财预[2016]091号	老厂小丫落滑坡治理项目	2200111	地质灾害防治	780,000.00	老厂小丫落滑坡治理项目工程款
罗财预[2016]091号	罗雄、老厂土地整治项目	2200111	地质灾害防治	5,000,000.00	罗雄、老厂土地整治项目工程款
罗财预[2016]081号	国土资源执法监管平台建设经费	2200114	地质矿产资源利用与保护	250,000.00	国土资源执法监管平台建设设备购置费
罗财预[2016]091号	地质公园建设前期工作经费	2200114	地质矿产资源利用与保护	2,000,000.00	地质公园建设前期工作经费
罗财预[2016]095号	越界开采实测经费	2200114	地质矿产资源利用与保护	790,000.00	弘安煤矿和富乐铅锌矿越界开采实测经费
罗财预[2015]060号	“十三五”规划费	2200104	国土资源规划及管理	300000	“十三五”规划委托中介机构作业服务费
罗财预[2015]73号	国土执法办案经费	2200110	国土整治	812337.93	国土资源执法、办案等日常工作运转经费支出
罗财建[2014]011号	长底地质滑坡治理项目专款	2200111	地质灾害防治	133291.45	长底地质滑坡治理项目工程款
罗财建[2014]046号	鲁布革中学地质滑坡治理项目专款	2200111	地质灾害防治	640800	鲁布革中学地质滑坡治理项目前期费支出
罗财宗[2016]10号	江召一改高入口征地补偿费	2140105	公路改建	5,000,000.00	江召一改高入口征地补偿费
罗财农[2016]121号	农村基础设施建设	2130504	农村基础设施建设专项资金	450,000.00	扶贫专项资金
合计				23,117,313.38

 
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况
国土部门2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为107.5万元，支出决算为103.3万元，完成预算的96.09%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为48.97万元，完成预算的98.93%；公务接待费支出决算为54.33万元，完成预算的93.67%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数4.2万元，节约了3.9%。的主要原因是严格执行厉行节约相关规定。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年113.6万元减少10.3万元，下降9%。其中：公务用车购置及运行费支出决算减少1.34万元，下降3%；公务接待费支出决算减少8.96万元，下降14%。2016年度“三公”经费支出决算减少的主要原因是严格执行厉行节约相关规定及接待标准。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出48.97万元，占47.4%；公务接待费支出54.33万元，占52.59%。具体情况如下：
1. 公务用车购置及运行维护费支出48.97万元。用于公务用车运行维护支出48.97万元，开支财政拨款的公务用车保有量为17辆。主要用于局机关及13个分局、所为完成各项工作任务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
2.公务接待费支出54.33万元。其中：
国内接待费支出54.33万元。主要用于局机关及13个分局、所因业务往来、迎接各种工作检查、各项工作督查及召集村级国土协管员及地灾巡查员培训等产生的接待费用，2016年度累计接待3622人次，人均支出149.99元，平均每个工作日约接待14人。
 
五、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年机关运行经费支出20.67万元，比上年支出34.32万元减少13.65万元，减少39.77%。减少原因是我单位新成立不动产登记中心人员增加，超预算净增加13人，新增人员住房公积金各医保等没有年初预算，人头经费中的一部分资金用于缴住房公积金及医保等预算调整不足部分，反映在经济分类科目中的“对个人和家庭”补助中。
（二） 其他重要事项情况说明
    2016年通过政府采购购入固定资产105.43万元，主要用于购买新成立的不动产登记中心办公设备，以及执法大队执法监管平台建设设备购置。采购资金来源于一般公共预算财政拨款资金。
（三） 相关口径说明
基本支出中的其他工资福利支出反映的是我单位10名协管员工资支出。