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罗平县工业经贸和科技信息化局2018年部门预算编制说明

罗平县财政局
2018-02-10 17:36

一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
       罗平县工业经贸和科技信息化局的主要职责是贯彻执行国家和省、市有关工业、经贸、科技、信息产业、外事、专利及知识产权、中小企业及非公有制经济发展的法律、法规和方针政策，并编制总体发展规划，制定发展政策措施并组织实施。制定并组织实施工业、经贸、科技、信息化的行业发展规划、专项发展规划和年度计划，提出优化产业结构和布局的政策建议，推进工矿、商贸流通企业体制改革和管理创新。统计、监测、分析、预测全县工业、经贸、科技、信息领域发展情况，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责全县重要消费品储备管理和市场调控的有关工作，会同有关部门组织实施重要生产资料流通管理；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；负责酒类专卖、药品流通相关管理工作；监测分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按照分工负责重要消费品储备管理和调控工作，按照有关规定对成品油流通进行监督管理。负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责信息化应急协调、无线电应急处置工作；负责电力行政管理和电力需求管理工作。负责提出工业、经贸、科技、信息化固定资产投资规模及方向，财政专项资金安排意见，编制部门预决算，研究多渠道增加工业、经贸、科技和信息化投入的措施；按照规定权限负责工业、经贸、科技和信息化固定资产投资项目的初审和备案。负责工业、经贸、科技和信息化行业管理；指导和协调涉外工作，加强外事管理；负责盐业行政管理；负责协调铁路重点物资运输和紧急客货运输，指导和推进物流企业发展；负责电力、成品油监管工作，保障电力、成品油有效供给。组织拟订工业园区发展规划及政策措施，推进工业园区建设，加强工业园区管理；负责墙体材料及室内装璜材料的管理、推广及应用工作；负责企业的治乱减负工作；协调解决企业及行业发展中的重大问题；综合指导工业、经贸、科技和信息化有关行业协会等社会中介组织。负责协调行政区内的节能工作，拟订并组织实施能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和政策，负责工业、经贸和科技信息化节能工作并牵头组织协调有关工作。负责对全县非公有制经济及中小企业依法进行宏观管理及指导；会同有关部门拟订促进中小企业及非公经济发展的有关政策和措施；推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题，推动非公有制经济及中小企业发展。拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施，推进企业技术创新体系建设，指导企业技术中心建设；指导引进重大科技项目的技术消化创新，加快新技术、新工艺应用，以先进适用技术改造提升优势传统产业，负责工业技术改造项目、技术创新项目的备案和申报工作；组织推进企业技术进步，协助企业做好技术引进、技术改造、技术创新和技术开发工作；负责参与组织实施精品名牌战略。负责指导所属企业安全生产工作，协助有关部门做好安全事故的调查、处理和上报工作；牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作的责任。强化“12312”管理职能，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场；拟订规范市场运行、流通秩序的政策；推动商贸流通领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通、报废汽车回收（含拆解）等特殊流通行业进行监督管理。负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区服务业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；负责推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展。会同有关部门拟订全县国内贸易发展规划，促进城乡市场发展；拟订引导资金投向市场体系建设的政策措施；指导全县大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。贯彻执行国家进出口商品管理政策，会同有关部门拟订进出口发展规划，组织实施全县进出口计划；负责全县进出口配额、许可证的申请和组织实施，指导全县贸易促进活动和外贸促进体系建设。贯彻执行对外技术、国家进出口管制，以及鼓励技术和成套设备出口的政策；负责推进县进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。牵头拟订全县服务贸易发展规划并开展有关工作，会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。负责承担全县指导协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关工作的责任。建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调国外对罗平县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及有关工作。负责全县对外经济技术合作工作，参与全县对外开放目标责任制的建立和考核工作，贯彻执行对外经济技术合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理，依法审核转报县内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）、对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务并实施指导、管理和监督，负责国际援助资金的申请和管理工作。制定各项科技计划指南、政策措施及管理办法，制定科学技术普及规划、人才队伍建设规划并组织实施，拟订促进技术市场、科技中介组织发展的有关政策和措施办法；建立科技项目库，负责科技项目、成果的申报管理及奖励工作；协调、指导有关部门、各乡（镇、街道）、非公企业科技创新及管理；协调科技普及、培训工作。负责知识产品权工作；负责全县专利工作，制定并组织实施罗平县专利工作规划和计划；指导全县的专利工作，协调专利运用，调处专利纠纷；负责科技行政执法，查处专利侵权和假冒专利行为；协调指导全县专利文献的研究和开发利用。推动与国内高校及科研院所的科技合作与交流，拟订科技交流与合作规划、年度计划并组织实施。会同有关部门拟订促进产学研结合的有关政策，指导科技成果转化工作，组织有关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。推进电子信息产品制造业、软件业、无线电通信业新技术的开发与推广应用和信息化普及教育；制定并组织实施电子商务产业发展规划，专项发展规划和年度计划，提出优化产业结构和布局的政策建议。负责无线电通信管理工作及无线电管理行政执法和监督检查。负责协调广播电视网（含有线和无线传输网）、电信、移动、联通网，计算机及电子政务等其他专用通信网的规划、实施；负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事项，维护空中电波秩序，负责无线电应急预案制定及实施，依法组织实施无线电管制。统筹推进信息化工作，组织拟订有关政策并协调信息化建设中的重大问题；推动跨行业、跨部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用；组织协调电子政务发展，促进政务信息资源共享；指导、监督、协调推进政务信息公开工作。承担有关信息安全管理责任，负责协调有关信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。制定全县外事工作的规章制度，督促和检查全县有关部门和单位贯彻执行国家对外方针、涉外法规和遵守外事纪律的情况；归口管理全县因公出国（境）工作，会同有关部门查处在因公派出工作中的弄虚作假案件，协同处理违反外事纪律和涉外保密规定的重大案件。负责有针对性地开展外事调研，跟踪、了解世界政治、经济形势，为县委、县政府地对外工作决策提出意见和建议；拓展对外交往渠道，为全县经济建设和社会发展服务；负责组织接待来罗平访问的重要外宾，接待来罗平进行公务活动的外国驻华使领馆人员及国际组织驻华人员。指导和协调全县有关部门做好外国记者来访活动的安排，指导和协调外国专家和留学生的管理工作，指导和协调全县境外非政府组织的管理工作。配合宣传部门开展涉外宣传工作，协同审核本县重要涉外报道资料和其他有关文稿，审核报批全县涉外来访的邀请和接待计划，参与涉外民事、刑事案件的处理；负责指导和协调全县国际合作项目的有关事项，审核、报批全县有关单位或部门申办、承办或协办国际会议及接受国外援助等事项。行政审批事项以罗平县行政审批网上服务大厅公布内容为准。承办罗平县人民政府交办的其他事项。
（二）机构设置情况
       我单位内设办公室、组织人事科、纪检监察室、中小企业科、生产力促进科、发展规划科、工业园区科、盐务管理科、节约能源科、能源保障科、政策法规科、综合执法大队、贸易服务管理科、市场体系建设管理科、经济运行调节科、工业高新技术科、社会农村科技发展科、知识产权科、通信管理科、信息化推进科、外事科、财务科22个科室。
（三）重点工作概述
1.食盐准运审核。
2.食盐批发前置审批和零售许可。
3.供电营业许可（初审）。
4.区域内供电企业事故限电方案审批。
5.全县性工商领域行业协会成立审批。
6.监控化学品生产设施开工前备案及实用和用途改变审批（初审）。
7.高耗能的特种设备节能审查。
8.年综合能耗2000吨标准煤以上固定资产投资项目评估申报。
9.落后的耗能过高的用能产品、设备审查。
10.耗能设备操作岗位证的颁发（初审）。
11.县级企业技术中心认定（初审）。
12.国家鼓励发展的内外资项目确认（初审）。
13.工艺美术大师评审认定（初审）。
14.企业投资项目核准（初审）和备案。
15.资源综合利用企业认定（初审）。
16.清洁生产审核（不含强制性审核）。
17.老旧汽车报废更新补贴资金审核申报。
18.新型墙体材料专项资金使用（初审）。
19.新型墙体材料产品合格证（初审）。
20.预拌混凝土生产企业（初审）。
21.三、四级计算机信息系统集成企业资质初审。
22.信息系统工程监理单位资质和监理工程师资格申报（初审）。
23.财政投资为主的信息化建设项目立项前审查（初审）。
24.软件企业认定（初审）。
25.软件产品登记（初审）。
26.无线电频率许可（初审）。
27.法定权限内无线电台（站）设置许可（初审）。
28.无线电呼号许可（初审）。
29.无线电发射设备进口许可（初审）。
30.无线电监测许可（初审）。
31.无线电台操作人员资格许可（初审）。
32.外籍用户设置、使用无线电台（站），携带或者运载无线电设备入境审批（初审）。
33.研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验初审。
二、预算单位基本情况
       我单位编制2017年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个。截至2017年11月统计，单位基本情况如下：
       在职人员编制47人，其中：行政编制36人，事业编制11人。在职实有62人，其中：财政全供养 62人；离退休人员 49人，其中：离休 6人，退休 43人。
       车辆编制2辆，实有车辆3辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
       2018年单位财务总收入4331.14万元，其中：一般公共预算4331.14万元。
（二）财政拨款收入情况
       2018年单位财政拨款收入 4331.14万元，其中:本年收入4331.14万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款4331.14万元（本级财力4331.14万元）。
四、预算单位支出情况
       2018年单位预算总支出 4331.14万元。本级财力安排支出 4331.14万元，其中，基本支出964.14万元，项目支出3367万元。
（一）本级财力支出按功能科目分类情况
功能科目分组：

罗平县2018年一般公共预算项目支出情况表
科目代码			项目名称	预算金额
类	款	项	项目名称	预算金额
			合计	4331.14
201	13	02	综合执法经费	5
201	13	02	重点工业项目推进工作经费	5
206	01	02	科学技术专项经费	10
208	05	01	归口管理的行政单位离退休	55.5
208	05	05	机关事业单位基本养老保险缴费支出	112.04
210	11	01	行政单位医疗	37.68
211	10	01	节能减排工作经费	50
215	05	01	工资	606.6
215	05	01	行政运行	87.12
215	05	02	春运工作经费	5
215	05	02	工业园区聘用人员工资	13
215	05	06	信息安全工作经费	20
215	05	06	信息安全工作经费及宽带罗平专项经费	300
215	05	10	工业人才培训经费	20
215	05	10	工业转型升级稳增长专项经费	1000
215	05	99	工业园区管委会工作经费	150
221	02	01	住房公积金	65.2
229	99	01	园区污水处理厂项目建设前期工作经费	100
229	99	01	工业园区管委会借款利息	1689

（二）本级财力支出按经济科目分类情况
经济科目分组（其中：基本支出964.14万元，项目支出3367万元）。

罗平县2018年一般公共预算项目支出情况表
科目代码					科目名称		预算金额
类		款	项
					合计		3367
201		13	02		一般行政管理事务		5
201		13	02		一般行政管理事务		5
206		01	02		一般行政管理事务		10
211		10	01		节能节约利用		50
215		05	02		一般行政管理事务		5
215		05	02		一般行政管理事务		13
215		05	06		信息安全工作经费		20
215		05	06		信息安全工作经费		300
215		05	10		工业和信息产业支持		20
215		05	10		工业和信息产业支持		1000
215		05	99		其他工业和信息产业监管支出		150
229		99	01		其他支出		100
229		99	01		其他支出		1689

基本支出情况表						964.14
301				工资福利支出		821.53
	01			基本工资		225.78
	02			津贴补贴		352.52
	03			奖金		18.81
	07			绩效工资		9.49
	08			机关事业单位基本养老保险缴费		112.04
	10			职工基本医疗保险缴费		34.91
	12			其他社会保障缴费		2.78
	13			住房公积金		65.2
302				商品和服务支出		32.82
	01			办公费		1.24
	02			印刷费		1.24
	05			水费		0.62
	06			电费		1.24
	11			差旅费		6.2
	17			公务接待费		1.86
	28			工会经费		5.78
	29			福利费		5.64
	31			公务用车运行维护费		9
303				对个人和家庭的补助		109.79
	01			离休费		55.5
	05			生活补助		54.29

六、基本支出预算变动的主要原因
因为2018年工资增加，导致基本支出2018年预算数大于2017年预算数。
七、项目支出预算变动的主要原因
（一）增加了宽带罗平专项经费100万；
（二）减少了综合执法经费5万、重点工业项目推进工作经费5万、科学技术专项经费5万、工业人才培训经费10万、工业园区管委会工作经费400万等。
九、其他公开信息
（一）机关运行经费安排
       2018年预算安排办公费1.24万元、印刷费1.24万元、水费0.62万元、电费1.24万元、差旅费6.2万元、公务接待费1.86万元、工会经费5.78万元、福利费5.64万元、公务用车运行维护费9万元。
（三）国有资产占用情况
       鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。

      罗平县工业经贸和科技信息化局部门预算公开情况表