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罗平县公安局2018年部门预算编制说明

  • 罗平县财政局
  • 2018-02-10 15:05


 
目录:
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、省对专转项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、预算收支增减变化情况说明
八、其他公开信息
 
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
1、负责接报警和指挥处警工作;负责授权的警务指挥及协调工作;负责公安情报信息的收集、汇总和研判工作;负责调查研究和起草重要文件工作;负责机要、通信等工作。
2、负责国内安全保卫、反邪教等工作;负责对维权活动、非政府组织进行调查工作;负责民族、宗教、意识形态领域等方面维护国家安罗平县公安局是国家的行政执法机关,承担维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行的有关工作。
3、负责刑事侦查、反恐怖、禁毒、经济犯罪侦查工作;负责刑事科学技术工作;承担县级禁毒委员会的日常工作等。
4、负责交通管理工作;承担道路治安巡逻任务。
5、负责治安管理、户政管理、出入境管理等工作;负责车站、码头、广场、街道及校园周边等社会面的巡逻防控工作;负责对公共场所、特种行业的管理,依法对社会上吸毒、卖淫嫖娼、赌博等违法活动进行治理;负责突发事件处置工作。
6、负责公安政治工作;负责公安纪检、监察室、督察、审计;负责维护民警合法权益工作。
7、负责法制方面的工作;负责公安信访工作。
8、负责财务装备、警务保障、科技管理和后勤服务工作。
9、承担罗平县人民政府交办的其他事项。
(二)机构设置情况
       内设十六个职能部门和十三个派出所,即:指挥中心、政工室、纪委督察、警务保障室、国内安全保卫大队、刑事侦查大队、治安管理大队、法制大队、禁毒大队、经济犯罪侦查大队、出入境管理大队、巡逻特警大队、网络安全保卫大队、看守所、拘留所、警务站和罗雄派出所、腊山派出所、大水井派出所、鲁布革派出所、板桥派出所、钟山派出所、旧屋基派出所、长底派出所、九龙派出所、马街派出所、富乐派出所、老厂派出所、阿岗派出所。
(三)重点工作概述:深化“五型公安”建设提升档次,努力提升全县公安工作水平
1.深化基础信息化建设,打造智慧公安。一是加强派出所基层基础工作。对派出所工作实行“周量化”“月考核”“季度实地考核”制度。局领导按照局党委分工,负责包保抓好所分管派出所的基础工作;局机关各部门分别联系一个派出所,负责进行包保指导;实行局领导和机关部门与挂钩联系的派出所捆绑考核。进一步兑现考核奖惩,压实工作责任。通过强力推进派出所基础工作,进一步树立固本强基理念,全县13个派出所打、防、管、控、服务能力得到全面提升,公安基层基础工做进一步夯实,考核排名位居全市前列。是深入推进信息采集录入。紧紧围绕“人、地、物、事”等基本治安要素和“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹,实时掌握居住留宿、通讯上网、交通运行、物品寄运、资金流转等活动轨迹,做到应采尽采、规范录入,确保基础信息完整准确、动态鲜活。同时,推进数据专网建设,对社保、医院、学校、车站、快递点等重点单位数据接入专网,直接获取相关信息为公安机关所用。共采集各类基础信息 200万余条。三是深入推进信息化建设。完成了100个视频监控探头、人脸识别点位10个、33个热点、438个WiFi管控点(室内392个、室外46个)、8套电子警察和33套环市环县数字防控网的建设任务,对指挥中心大屏进行了提档升级改造,购置了57套警务核查系统供一线实战部门使用,为服务实战提供了基础保障。
2.深化警务实战化建设,打造实战公安。一是加强警务实战技能培训运用。年初制定了教育培训工作计划,开展全警分级分类培训,共举办各类信息化、执法规范化、侦查破案等各类培训班15期,培训民警735人次。对全局500余名辅警和各部门警务实战教官分两期进行了培训,组织83名民警参加了省厅、市局举办的各类培训班,全局民警辅警的综合素质得到提升。二是健全扁平化指挥调度机制。指挥中心充分应用警用地理信息系统、110接处警系统、350M无线集群通信系统和高清视频监控系统,建立“扁平化”指挥、“垂直式”用警、“点对点”调度的工作建制,每天对街面的3个处警组、“PTU”处突单元进行点名,时刻掌握巡逻处警车、处警民警的准确位置,确保发生警情,立即就近调度、快速反应及时处置。三是健全完善合成作战机制。领会市局意图,结合罗平公安实战,组建了合成作战中心,形成了情指联动、情指一体、情勤对接的合成作战格局,做到了精准研判、精确指挥、快速反应、高效处置、服务实战,工作成效明显。自2017年2月合成作战中心运行以来,共发布《情报研判指令》35期,抓获犯罪嫌疑人45人,破获在册案件48起,协助抓获犯罪嫌疑人14人,破案350余起。
3.深化执法规范化建设,打造法治公安。一是与县检察院建立联席会议制度,每季度召开一次会议,统一认识,会商问题,畅通渠道,形成合力,刑事诉讼质量明显提升。二是坚持刑事案件由法制大队统一审核、统一出口,负责移送检察机关审查。共提请批准逮捕321件561人,与上年同期提请批准逮捕255件475人相比,件数下降28.88%,人数上升18.11%。移送起诉376件592人,与上年同期329件497人相比,件数、人数分别上升14.29%、19.15%。三是认真落实《公安机关现场执法音视频记录工作规定》,从接处警入口环节直至案件办结,推进执法工作在每个环节、每个细节严格规范,倒逼民警养成规范执法习惯。四是畅通信访渠道。共接待来信来访、咨询求助等案(事)件 51件(来信15件(含曲靖市信访信息平台8件)、来访 21件),咨询求助当场口头答复的15件(次),接待上访群众36人(次),处理信访案件 28件(作出不予受理25 件,受理 3件),化解信访积案3件。
4.深化队伍正规化建设,打造专业公安。一是工作绩效数字量化为充分发挥每名民警的特长优势、激发工作活力,避免吃“大锅饭”、工作苦乐不均、干多干少一个样等问题的发生,今年1月,局党委制定下发了《数字化考核实施办法》,各部门结合工作实际制定数字化考核办法报县局考核办审定执行,每人每月设定100分考核分值(队伍管理30分,业务工作70分),由各人所从事的工作职责任务进行细化量化,逐人建立工作台账,做到每月一考核、每月一公示,每月10日前把考核结果报县局考核办,变以往的“机械考核”为“数字量化”,推动各项工作落实。为做到奖勤罚懒,强化结果应用,把考核结果作为民警加班补贴发放、评先评优、年终公务员考核的重要依据。通过严格的考核,倒逼民警认真履行工作职责,激发干事创业活力。二是民警违规记分管理。为抓好民警日常行为养成教育,解决队伍中“大错不犯、小错不断”“不讲规纪、不听指挥”等问题,让各项警纪警规入脑入心、执行到位,抓住细节,突出常态,有效预防队伍违规违纪行为发生,对民警日常违规行为实行记分管理,民警违反规定按次记分,记分以年为限,总分36分,全年累计记满为止,对记分结果与评先评优、公务员考核挂钩,与数字化考核办法充分衔接。通过强有力的记分管理,民警养成意识、规矩意识得到增强;执法执勤的规范化程度得到提升,全局队伍的执纪意识得到加强。三是加大督察通报力度。为确保县局党委确定的中心工作和各个时期的重点工作得到全面落实,取得实效,推动数字化考核和民警日常违规行为记分管理办法的有力开展,纪委督察部门加大各项工作的督察力度,实行每周一曝光、每月一通报,及时查纠存在的问题,推动了各项工作的落实。让“不敢违、不愿违、不想违”成为队伍常态,做到警钟长鸣。共曝光48期234人次,记分658人次737分,涉及32个部门,违规现象主要是违反上下班纪律、违反会议纪律、违反值班备勤规定、违反着装管理规定等。四是开展评先创优活动。在全局开展创“十优”活动(优秀所队长、警务实战优秀民警、信息化应用优秀民警、优秀侦查民警、优秀国保民警、优秀监管民警、优秀窗口民警、优秀社区民警、优秀法制民警、优秀交管民警),不断拓宽从优待警渠道,激发民警工作积极性,进一步增强职业认同感、自豪感和归属感
5.深入落实公安改革措施,打造活力公安。进一步规范辅警人员管理,细化了辅警奖励办法。认真落实省厅、市局出台的各项便民利民措施,深化“放管服”改革,方便广大群众。积极探索“互联网+公安行政管理”,提升管理实效。11月8日,经第十七届县政府2017年度第六次常务会议研究决定,按照1:1.5比例核定辅警,控制数为558人,从2018年1月起每名辅警按照4万元的标准纳入财政预算。
二、预算单位基本情况
       我部门编制2018年部门预算单位共1个,为财政全供给单位1个。财政全供给单位为行政单位1个。截至2017年11月统计,部门基本情况如下:
       在职人员编制337人,其中:行政编制337人,事业编制0人。在职实有365人,其中: 财政全供养 365人,财政部分供养439人。
       离退休人员 60人,其中: 离休0人,退休60人。
       车辆编制80辆,实有车辆80辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
       2018年部门财务总收入 10204.69万元,其中:一般公共预算10204.69万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。
(二)财政拨款收入情况
       2018年部门财政拨款收入 10204.69万元,其中:本年收入10204.69万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款10204.69万元(本级财力7854.69万元,中央和省级转移支付专项收入1150万元,罚没收入返还执法办案补助1200万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用收入0万元),政府性基金财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。
四、预算单位支出情况
       2018年部门预算总支出 11404.69万元。本级财力安排支出 11404.69万元,其中,基本支出8782.69万元,项目支出2622万元。
(一)本级财力支出按功能科目分类情况
       功能科目分组,主要用于行政运行6563.36万元,治安管理1700万元,国内安全保卫32万元,刑事侦查200万元,经济犯罪侦查100万元,防范和处理邪教犯罪100万元,禁毒管理250万元,拘押收教场所管理318.65万元,信息化建设 150万元,其他公安支出90万元,归口管理的行政单位离退休42.72万元,机关事业单位养老保险缴费支出764.61万元,机关事业单位职业年金缴费支出305.84万元,行政单位医疗328.75万元,住房公积金458.76万元。
(二)本级财力支出按经济科目分类情况
        经济科目分组(其中:基本支出8782.69万元,项目支出2622万元),主要用于工资福利支出8327.43万元,商品服务支出1877.31万元,对个人和家庭补助59.95万元,资本性支出1140万元。
五、省对下专项转移支付情况说明
2018年部门没有省对下专项转移支付项目
六、政府采购预算情况
       根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目4个,采购预算资金600万元。
七、预算收支增减变化情况说明
(一)基本支出预算变动的主要原因
       2018年基本支出预算比上年增加的主要原因是:2017年规范工资实行收入分配制度改革后,部门职工工资有所上调,因为工资调增,相应的以工资为基数的养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等也随之增加,所以基本支出预算比上年增加。
(二)项目支出预算变动的主要原因
2018年预算项目支出变动的原因是因为办案经费补助。
八、其他公开信息
(一)专业名词解释
       省对下专项转移支付:是指省级部门对下级财政部门无偿下拨的资金,一般为财力性转移支付,即保障下级政府运转和必要支出的转移支付资金,用途不固定。
政府采购:是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合,其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。
(二)机关运行经费安排
       部门2018年机关运行经费预算1877.31万元,其中办公费28.11万元,印刷费28.11万元,水费14.05万元,电费28.11万元,差旅费220.52万元,租赁费650万元,会议费60万元,培训费80万元,公务接待费85万元,专用材料费191.16万元,被装购置费90万元,工会经费84.88万元,福利费29.37万元,公务用车运行维护费146万元,劳务费142万元。
(三)国有资产占用情况
       鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。
 

罗平县公安局
2018年2月6日



 
 

罗平县公安局2018年部门预算公开情况表.xlsx