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腊山街道办事处2019年部门预算编制说明

  • 罗平县财政局
  • 2019-02-21 15:05


 
一、基本职能及主要工作
      1、职能:围绕促进经济社会发展、加强社会管理、强化公共服务、推进基层民主四个方面履行职能,重点强化面向基层和群众的社会化管理和公共服务职能,着力解决工业化和城镇化发展过程中的各种问题,维护社会和谐稳定。根据现代化城市管理的要求,加强基础设施和环境建设,兴办社会公益事业,搞好城区和社区建设,努力改善投资环境,发挥中心城镇的综合功能及辐射作用。切实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。优化职能结构,加大向社会和市场的简政放权力度,减少行政审批和行政许可事权,积极推行行政审批和许可“零收费”制度,降低政务、商务和公众办事成本。建立适应城乡统筹协调发展需要和服务型政府建设要求的街道行政管理体制和运行机制。
2、主要工作
(一)宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,执行上级党委、政府的决议、决定,协调辖区各单位,保证政府各项任务顺利完成。
(二)讨论决定腊山街道经济社会发展、社区(农村)建设、城镇规划建设与管理等方面的重大问题,制定并落实经济社会发展的计划和措施,保持经济平衡协调发展,促进产业结构调整,全面提高人民群众的物质文化生活水平。
(三)组织管理和监督腊山街道各项财政收支,管理街道和所属单位的国有资产,搞好街道的财源建设工作;保护公民合法财产,保障集体经济组织应有的自主权;监督企业和各种经济组织,认真执行国家的法律、法规和政策,履行经济合同;做好社区及农村集体资产管理、农业技术服务、林业、护林防火、水土保持等农林水各项工作。
(四)以城镇管理、社区建设服务和社会主义新农村建设为重点,推进腊山街道物质文明、政治文明、生态文明和精神文明建设。开展群众性爱国卫生运动,绿化、美化、净化环境。
(五)强化城镇管理职能,组织辖区城镇和村庄规划编制,进行城镇规划建设、市容管理,向辖区内各类单位布置有关城镇管理、方便群众生活等区域性、社会性、群众性的工作,发挥腊山街道在城镇管理中的基础作用;按职责分工做好国土资源管理、基本农田和耕地保护、土地和矿产资源开发利用、地质灾害防治等工作。
(六)领导和开展腊山街道社会治安综合治理工作;开展人民调解和普法教育,缓解社会矛盾,做好治安保卫,维护和促进社会稳定;参与做好社区矫正和安置帮教工作,加强对违法青少年的帮教转化,维护老年人、未成年人、妇女、残疾人等合法权益;做好群众工作;按职责分工参与做好司法调解、法律服务等工作。
(七)发展腊山街道教育、科技、文化、体育及卫生等服务事业,管理好街道的各项社会事务,为辖区各类单位提供优质的服务和良好的发展环境。
(八)承担并协助有关部门做好人力资源和社会保障、民政等相关工作,做好就业、再就业等工作,做好企业退休人员、自主择业军队转业干部的管理服务和社会救济、拥军优属、殡葬改革、残疾人就业、人口和计划生育、房产管理、市政建设、住房改造、抢险救灾、环卫、环境保护、安全生产等工作。
(九)按照职责分工,继续履行对垂直管理或半垂直管理单位的指导管理职责。
(十)承办县委、县政府交办的其他工作。
三、党政机构设置和职责
       按照精简统一效能的要求,统筹街道党政机构设置和职责配置,形成机构设置统一规范、职责配备科学、人员分工合理、工作运转高效的机关运行新方式。腊山街道党政机关设4个综合办公室。
党政办公室
       承担机关日常工作的运转协调工作;承担机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责;负责街道人大工委、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。
经济发展办公室
       承担街道村镇建设规划的拟订或相关协调工作;承担村庄建设和城镇建设的监督管理工作;负责街道安全生产监督管理工作;负责街道环境保护和生态建设的组织协调和监督管理;贯彻落实党在农村的基本经济政策,执行农村产业结构调整、农村土地承包、农村经济经营管理、农民负担监督管理、农业产业化、林业、水利、企业管理、扶贫开发、土地保护等方面的路线、方针、政策和法律法规;承担街道经济发展计划(规划)的拟定、组织实施和监督检查;承担街道农业、林业生产计划(规划)的拟订并监督实施;承担森林防火和全民义务植树的组织协调;承担街道水资源管理、水利建设计划(规划)的拟订及相关协调工作;承担街道扶贫开发计划(规划)的拟订、组织实施及相关协调工作;负责组织编制街道土地利用总体规划,并按规划对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量;审核乡村公共设施公益事业建设用地和农村村民住宅用地并报批等职责;负责街道农村土地承包管理、农村经济经营管理(农村财务管理)、农民负担监督管理工作;承担街道农业产业化管理、农业专业合作组织管理工作;负责招商引资、企业管理工作;负责统计工作;联系、协调和监督检查农业综合服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、财政所和国土资源所(分局)工作。
社会事务办公室(加挂食品药品监督管理办公室牌子)
       贯彻落实党和国家人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化体育、广播电视、老龄事业、残疾人事业等方面的路线、方针、政策和法律法规;承担街道人力资源和社会保障工作计划(规划)的拟订、组织实施、监督检查及相关协调工作;承担街道民政工作的审核(批)和监督管理工作;承担街道科技工作计划(规划)的拟订并组织实施;承担街道文化、体育、广播电视等工作计划(规划)的拟订及相关组织协调工作;承担街道老龄工作、残疾人事业计划(规划)的拟订并组织实施;联系、协调和监督检查文化广播电视服务中心、社会保障服务中心、人口和计划生育服务中心和中小学校工作。
社会治安综合治理办公室
       贯彻落实党和国家依法行政、社会治安综合治理等方面的路线、方针、政策和法律法规;承担街道法治建设,起草重要规范性文件,对其他办公室起草的规范性文件进行合法性审查;负责街道社会治安综合治理工作,负责人民调解的培训、指导和监督工作;负责街道矛盾纠纷排查调处及相关协调工作;负责街道突发事件和群体性事件的预防处置和综合协调;联系、协调司法调解、行政调解和公安派出所工作。
四、事业单位设置和职责
       坚持政事分开和精简统一效能的原则,打破部门界限,综合设置街道事业单位,集中力量、降低成本、拓宽服务面。腊山街道事业单位设置6个。
农业综合服务中心
       负责街道农业(含农业机械化)、林业、水利建设、畜牧兽医等方面生产建设计划的落实及相关技术指导工作;负责街道畜牧兽医、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作;负责街道林业资源管理、农村能源建设等工作;承办街道和县农业局(畜牧兽医局)、林业局、水务局交办的其他事项。
       腊山街道农业综合服务中心事业编制30名,其中:专业技术人员编制不低于70%。设主任1名(正股级),副主任5名(副股级)。
文化广播电视服务中心
       负责落实街道文化宣传、科技普及、党员教育、广播电视、群众性体育活动等工作计划;指导农村群众文化、体育、广播电视等工作;承担党员教育、文化、体育、广播电视等相关基础设施维护与管理工作;承办街道和县文化体育广播电视局交办的其他事项。
       腊山街道文化广播电视服务中心事业编制6名,其中:专业技术人员编制不低于70%。设主任1名(正股级),副主任2名(副股级)。
国土和村镇规划建设服务中心
       承办农村土地开发和利用工作;负责街道乡村道路计划(规划)的落实和技术指导工作;负责村镇建设规划的执行和管理工作;负责村容镇貌的环境卫生、园林绿化工作;负责村镇公用设施维护与管理工作;承办街道和县住房和城乡建设局、交通运输局和环境保护局交办的其他事项。
       腊山街道国土和村镇规划建设服务中心事业编制5名,其中:管理人员编制不低于70%。设主任1名(正股级),副主任2名(副股级)。
社会保障服务中心
       负责街道人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险等计划(规划)的落实;承担街道优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作;承担街道新型农村合作医疗管理及服务工作;承担街道老龄、残疾人相关业务工作;承办街道和县人力资源和社会保障局、民政局、老龄办和残联交办的其他事项。
       腊山街道社会保障服务中心事业编制9名,其中:管理人员编制不低于70%。设主任1名(正股级),副主任3名(副股级)。
财政所
       承担街道财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理和组织财政收入入库等职责;承办街道和县财政局交办的其他事项。
腊山街道财政所事业编制5名,其中:管理人员编制不低于70%。设所长1名(高配为副科级),副所长1名(正股级)。
五、人员编制
       腊山街道党政机关核定行政编制30名。其中:党工委书记1名(正科级),党工委副书记、街道办事处主任1名(正科级),人大工委主任1名(正科级),党工委副书记1名(副科级),政法副书记1名(副科级),纪工委书记1名(副科级),街道办事处副主任4名(副科级),武装部部长1名(副科级)。
六、其他事项
(一)街道人大工委、纪工委、人民武装部、工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置,涉及为民服务的业务工作,由街道统一组织集中到为民服务中心窗口开展工作。街道不设政协机构,由政协活动组长负责具体工作。
(二)街道所辖行政区域内除教育、卫生外的农、林、水、财政、统计、新农合、劳动保障等事业单位,均实行街道管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制。
(三)街道法庭、派出所、司法所、工商所(分局)为上级机关派驻街道的行政机构,上级部门派出(驻)街道的机构,要接受街道统一指导和协调,领导干部的任免要事先征求街道的意见,党群关系仍实行属地管理。
(四)街道后勤服务保障人员不核定编制,原有人员逐步消化。街道机关实行人员分工责任制,鼓励一人多岗。
 
二、预算单位基本情况
       我部门编制2019年部门预算单位共20个。其中:财政全供给单位20个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位3个;参公管理事业单位1个;非参公管理事业单位16个。截至2018年12月统计,部门基本情况如下:
       人员编制94人,其中:行政编制 34人,事业编制60人。在职实有91人,其中: 财政全供养91人,财政部分供养0人,非财政供养0人。
离退休人员 16人,其中: 离休 0人,退休 16人。
车辆编制3辆,实有车辆3辆。
三、预算单位收入情况

  • 预算单位收入情况

  • 部门财务收入情况

       2019部门财务总收入1975万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1975万元,政府性基金预算财政拨款收入0万元,国有资本经营预算财政拨款收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转收入0万元。

  • 财政拨款收入情况

       2019年部门财政拨款收入1975万元,其中:本年收入1975万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款收入1975万元(本级财力1975万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元。

  • 预算单位支出情况

       2019年部门预算总支出1975万元。财政拨款安排支出1975万元,其中,基本支出1975万元,项目支出0万元。

  • 财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2010101行政运行15万元,2010301行政运行285万元,2010601行政运行88万元,2011101行政运行21万元,2013101行政运行75万元,2050802干部教育13万元,2070101行政运行23万元,2070801行政运行32万元,2080101行政运行13万元,2080501归口管理的行政单位离退休32万元,2080502事业单位离退休4万元,2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出158万元,2080506机关事业单位职业年金缴费支出63万元,2100716计划生育机构46万元,2101101行政单位医疗18万元,2101102事业单位医疗28万元,2120101行政运行32万元,2130101行政运行375万元,2130201行政运行103万元,2130301行政运行45万元,2130705 对村民委员会和村党支部的补助352万元,2140101行政运行22万元,2150801行政运行29万元2210201住房公积金92万元,2240101行政运行11万元,主要用于工资发放,基本运转及民生基本保障支出;

  • 财政拨款安排支出按经济科目分类情况

       经济科目分类(基本支出1975万元,其中:301工资福利支出1761万元,302商品和服务支出169万元主要包括政府正常运转的办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费等,303对个人和家庭的补助45万元。项目支出0万元)。

  • 政府采购预算情况

       根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目6个,采购预算资金20万元主要是2019年计划要采购的办公桌、数码相机、打印机、电脑、速印机、档案柜等。

  • 预算收支增减变化情况说明

  • 基本支出预算变动的主要原因。

       2019年基本支出预算数1975万元,与上年预算数1727万元相比,增加248万元,增加了14%,主要是因为工资福利支出增加。

  • 项目支出预算变动主要原因。

       2019年项目支出预算数169万元,比上年133万元减少 67万元,减少了27%,其主要原因是上年结转减少。

  • 其他公开信息

  • 专业名词解释。一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

       政府性基金预算是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算,是政府预算体系的重要组成部分。

  • 机关运行经费安排。

       2019年安排169万元(主要包括办事处正常运转的办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费)、其他商品服务支出。

  • 国有资产占用情况。

       鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。