监督索引号53032418022200000
罗平县纪律检查委员会、罗平县监察委员会2019年部门预算编制说明
目录
第一部分罗平县纪委监察委2019年部门预算编制说明
第二部分罗平县纪委监察委2019年部门预算表
- 2019年财政拨款收支预算总表
- 2019年一般公共预算支出表
- 2019年基本支出预算表
- 2019年一般公共预算“三公”经费支出表
- 2019年政府性基金预算支出表
- 2019年部门收支总表
- 2019年部门收入总表
- 2019年部门支出总表
- 省对下转移支付绩效目标表
- 部门政府性基金预算支出表
- 部门财政拨款支出明细表
- 政府采购预算表
罗平县纪委、县监委2019年部门预算编制说明
1、主管全县党的纪律检查工作。协助同级党委贯彻落实上级党委、纪委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。监督辖区内党委党组落实党风廉政建设主体责任，落实纪检监察机关监督责任。
2、负责全县监察工作。负责贯彻中央、省、市、县有关监察工作的决定，对行使公权力的公职人员监督全覆盖。
3、负责检查并处理党员干部违反党的章程和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查组织管辖范围内的案件。
4、负责调查处理行使公权力的公职人员违反国家政策、法律、法规以及违纪的行为，并根据相关规定做出政务处分和处理，受理监察对象不服政务处分的申诉。
5、监督检查关于作风建设规定执行情况；查处党风政风行风建设中损害群众利益的违纪违规问题。
6、承办上级交办的其他事项。
罗平县纪委监委属副处级单位，罗平县机构编制委员会批准的机构编制文号是罗编【2009】23号、罗办复【2002】1号、罗编（2012）41号和罗编【2015】1号，罗编【2017】7号、罗编【2018】2号、罗编【2018】3号。中共罗平县纪委、罗平县监委合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称，人财物统一调配，共有17个内设机构，行政编制44名，机关工勤编制2名；内设机构领导职数17名；目前在职人员38名，退休人员12名。18个派驻（出）机构，由县纪委、县监委统一管理，现有行政编制57名，领导职数18名，目前在职人员31名。县委巡察办属正科级单位，为县委工作部门，设在县纪委、县监委，有行政编制2名，领导职数2名，目前在职人数2名。
罗平县纪委、县监委2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、党的十九届二中、三中全会和中央、省、市纪委全会及县委全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护””，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，纪法贯通、衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。
第一，坚持思想引领，持续抓好党的政治建设。不断强化理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好纪检监察工作的思想宝库；认真学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，持续推进纪检监察体制改革。强化对做到“两个维护””“四个意识”情况的监督，重点聚焦“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义问题，加大整治力度。
第二，坚持改革创新，持续完善监督检查体系。坚持完善“两为主”工作机制，强化上级纪委对下级纪委的领导；强化上级纪委对下级党组织的监督，督促各级党组织和领导干部扛起管党治党政治责任。深化派驻机构改革和管理，赋予派驻机构监察权，全面提升履职能力。制定和落实《关于县监察委员会向乡镇（街道）派出监察室的指导意见》，推进监察权向基层延伸。
第三，坚持挺纪在前，持续抓早抓小保护干部。强化监督合力，整合优化监督资源，推动党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效衔接，探索推进“互联网+监督”。贯通运用“四种形态”，不断总结完善“蹲点式”调研谈话、政治关爱式谈话及面询等监督工作，提高纪检监察机关与监督对象的面见率、面谈率。健全完善容错纠错机制，严格执行“三个区别开来”，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲；持续深入开展“缠访、乱访、滥访”等信访突出问题专项整治，旗帜鲜明为受到不实举报的干部澄清、正名，严肃查处诬告陷害行为。
第四，坚持标本兼治，持续巩固正风反腐成果。深入纠“四风”、大力树新风。紧紧围绕“三大攻坚战”和县委、县政府中心工作，加强监督执纪问责，确保县委、县政府各项决策部署落到实处。坚决从严治理脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶、民生保障等重点工作中的“不作为、慢作为、乱作为、假作为”问题。重点聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩职务违法和职务犯罪；坚持受贿行贿一起查，摸清和斩断利益输送的链条。通过“微创”的窗口途经，注重从典型案件入手，摸清行业各种潜规则和案件的形成规律，最大限度地提高案件查办的“附加值”，切实做好预防腐败工作。
第五，坚持民生为本，持续整治基层腐败问题。进一步推动扶贫领域监督执纪问责，坚决纠正工作中盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题，严查小官大贪和“微腐败”。深挖细查黑恶势力“保护伞”，坚持把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，坚持“一案三查”。强化环保领域监督执纪问责，对失职失责地从严问责，对损害生态环境的终身追责。坚决维护村级组织换届选举工作纪律严肃性，严肃查处在换届中存在的违反政治纪律、政治规矩、拉票贿选等违纪违法问题，切实维护好群众利益。
第六，坚持察纠并举，持续提升巡察工作质效。突出巡察政治定位，着力发现违反党的“六大纪律”、搞“七个有之”，在打赢“三大攻坚战”等方面存在的政治问题、腐败问题。加快推进巡察组组建工作，扎实推进一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织巡察全覆盖；深入开展村级组织巡察，重点整治基层“微腐败”。强化巡察整改监督，把巡察整改作为对党忠诚的“试金石”，督促全县各级党组织扎实抓好巡视巡察反馈意见的整改落实，持续跟踪问效。
第七，坚持严管厚爱，持续打造纪检监察铁军。把对党忠诚作为工作的首要政治要求、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质，从严从实加强纪检监察队伍建设。紧密结合干部的岗位职责，切实加强教育培训，不断提升监督执纪问责和监督调查处置的能力，练就纪法皆通的看家本领。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，严把关口，实行重大事项逐级审批、集体研究制度，永葆一尘不染的清廉本色，打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。
我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个。截至2018年10月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制105人，其中：行政编制103人，工勤人员编制2人。在职实有人数61人，其中财政全供养61人,离退休人员12人，其中：退休12人。车辆编制5辆，实有车辆5辆。
2019部门财务总收入1653.5万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1653.5万元。
2019年部门财政拨款收入1653.5万元，其中：本年收入1653.5万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款收入1653.5万元（本级财力1653.5万元)。
2019年部门预算总支出1653.5万元。财政拨款安排支出1653.5万元，其中，基本支出1237万元，项目支出416.5万元。
2019年本级财力支出1653.5万元，其中基本支出1237
万元，项目支出416.5万元。按功能科目分类为：
2010101行政运行1208.67万元，主要用于工资发放，基本运转及民生基本保障支出；
2011102一般行政事务管理416.5万元，主要用于履行单位职能，保障纪检监察工作按要求开展的支出；
2080505机关事业单位养老保险109.91万元，主要用于单位职工养老保险的交缴；
2101101行政单位医疗保险32.69万元，主要用于单位职工医疗保险的交缴；
2210201住房公积金65.73万元，主要用于单位职工住房公积金的交缴；
本级财力支出1653.5万元，其中基本支出1237万元，项目支出416.5万元。基本支出中工资福利支出1046.94万元（其中基本工资216.75万元，津贴补贴603.8元，奖金18.06万元，机关事业单位基本养老保险缴费109.91万元，职工基本医疗保险缴费32.69万元，住房公积金65.73万元）；商品和服务支出186.28万元（其中办公费75.34万元，印刷费4.7万元，水费2.35万元，电费4.7万元，差旅费23.49万元，劳务费31.8万元，工会经费10.95万元，福利费5.42万元，公务用车运行维护费20万元，其他商品和服务支出0.48万元）；对个人和家庭的服务支出3.78万元，主要是三个遗嘱生活补助支出。项目支出是一般行政事务管理支出416.5万元，全部是商品和服务支出，主要用于会议、培训、巡察、案件查办、监督检查等支出。
2019年部门没有市对下专项转移支付项目
六、政府采购预算情况
2019年部门没有预算政府采购项目
七、预算收支增减变化情况说明
（一）基本支出预算变动的主要原因
2019年基本支出预算1237万元比上年868.92万元增加368.08万元，增加的主要原因是：2018年规范工资实行收入分配制度改革后，部门职工工资有所上调，因为工资调增，相应的以工资为基数的养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等也随之增加，所以基本支出预算比上年增加。
（二）项目支出预算变动的主要原因
2019年预算项目支出416.5万元，2018年预算项目支出612万元，2019年预算项目支出比上年减少195.5万元，主要是因为财政资金紧张，每个单位压缩预算，所以减少。
七、其他公开信息
（一）专业名词解释
省对下专项转移支付：是指省级部门对下级财政部门无偿下拨的资金，一般为财力性转移支付，即保障下级政府运转和必要支出的转移支付资金，用途不固定。
政府采购：是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。
（二）机关运行经费安排
部门2019年机关运行经费预算1237万元比上年868.92万元增加368.08万元，增加的主要原因是：2018年规范工资实行收入分配制度改革后，部门职工工资有所上调，因为工资调增，相应的以工资为基数的养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等也随之增加。其中：工资福利支出1046.94万元（其中基本工资216.75万元，津贴补贴603.8元，奖金18.06万元，机关事业单位基本养老保险缴费109.91万元，职工基本医疗保险缴费32.69万元，住房公积金65.73万元）；商品和服务支出186.28万元（其中办公费75.34万元，印刷费4.7万元，水费2.35万元，电费4.7万元，差旅费23.49万元，劳务费31.8万元，工会经费10.95万元，福利费5.42万元，公务用车运行维护费20万元，其他商品和服务支出0.48万元），对个人和家庭的服务支出3.78万元。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。
（四）本部门预算绩效情况说明
2019年我部门项目预算没有绩效情况。
（五）三公经费情况说明
“三公”经费支出中，因公出国（境）团组数及人数为0，公务用车购置费为0，公务用车运行费20万元，“公务用车购置数为0，公务用车保有量5辆。公务用车运行费主要用于我部门公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，比去年预算增加，主要是因为2018年机构改革，从检察院划转两辆车辆到县纪委监委，所以增加两辆车的运转经费8万元；2019年我部门公务接待费预算7万元，主要用于上级部门到我单位指导工作、县各级各部门、乡镇汇报工作及报送材料、等各类公务接待支出。
罗平县纪委监察委2019年部门预算表
监督索引号53032418022200111