监督索引号53032418042200000
第一部分罗平县市场监督管理局2019年部门预算编制说明
第二部分罗平县市场监督管理局2019年部门预算表
部门财务收支总体情况表
部门收入总体情况表
部门支出总体情况表
部门财政拨款收支总体情况表
部门一般公共预算本级财力安排支出情况表
部门基本支出情况表
部门政府性基金预算支出情况表
财政拨款支出明细表
部门一般公共预算“三公”经费支出情况表
部门政府采购情况表
基本职能及主要工作
主要职责
（1）贯彻执行国家和省、市有关市场监督管理的法律、法规、规章和政策，负责全县市场监督管理和行政执法工作，制定全县市场监督管理政策措施和规划并组织实施。
（2）负责监督实施全县市场监督管理相关行政审批工作。承接上级下放和委托的有关行政审批事项。推进落实有关行政审批制度改革，负责行政审批的组织协调。负责各类企业和从事生产经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册、监督管理。
（3）组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，开展企业信息公示工作，推动建立企业经营异常名录制度；研究分析并发布市场主体登记注册基础信息。
（4）依法查处违反市场监督管理有关法律、法规、规章的行为；完善行政执法与刑事司法衔接机制，组织查处重大违法行为，依法规范和维护各类市场经营秩序，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为、直销企业和直销人员及其直销行为、经纪人和经纪机构及其经纪活动；依法开展反垄断执法工作，查处传销违法行为和取缔无证照经营行为；开展不正当竞争执法监督管理工作。
（5）负责产品质量诚信体系建设；负责质量综合管理；组织实施质量发展纲要；推进名牌发展和质量兴县战略；组织开展较大工业产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作;负责产品质量安全监督，管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作；负责工业产品生产许可证管理；组织开展产品质量安全专项整治工作。
（6）负责食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品安全监管工作。监督实施药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用质量管理规范；负责实施国家药品、医疗器械标准，以及药品、医疗器械、医疗机构制剂监督管理工作；负责药品、化妆品不良反应及医疗器械不良事件和药物滥用监测工作，指导全县药物滥用监测、药物依赖防治康复工作；负责建立健全食品、药品安全应急体系，组织和指导食品、药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督食品、药品安全事故查处情况落实；配合实施国家、省、市、县基本药物制度、医药产业政策；组织开展农村药品监督网和供应网建设；组织开展食品、药品、化妆品、保健食品、医疗器械的监督抽样工作。
（7）依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，监督管理商标的使用和印制，负责中国驰名商标、云南省著名商标、曲靖市知名商标的组织申报及管理；负责特殊标志、官方标志的保护；依法监督管理广告活动；承担辖区内的广告经营许可，监测及查处广告违法行为。
（8）依法监督管理流通领域商品质量，组织开展有关商品生产、流通和服务领域消费维权工作，查处打击制造、销售假冒伪劣商品违法行为；依法处理有关产品安全的咨询、投诉、举报；监督实施问题产品召回和处置制度。
（9）依法实施合同监督管理，查处合同欺诈等违法行为；负责动产抵押物登记、股权出质登记、注册商标专用权质押登记，监督管理拍卖行为。
（10）负责统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理计量技术机构、计量器具、量传溯源和比对工作；负责规范、监督商品计量和市场计量行为，组织实施计量检定规程和计量技术规范工作；负责统一管理标准化工作，推行采用国际标准和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查;管理商品条码；组织协调技术性贸易措施的应对工作；组织制定涉及本区域的地方标准行为或技术规范；承担企业产品标准备案工作，指导企业标准化工作。
（11）负责统一管理和监督认证认可工作，对计量认证、实验室审查认可、产品质检机构审查认可、机动车安全技术检验机构的资格进行监督管理；对依法授权的检验、检测机构进行监督管理，组织实施强制性产品的认证监督。
（12）负责特种设备安全监察工作；监督管理特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构；承担辖区内特种设备安全事故的调查处理和统计分析工作；定期开展特种设备安全状况分析；负责指导特种设备使用单位开展特种设备事故应急救援演练。
（13）承担罗平县食品安全委员会办公室日常工作。负责食品安全综合协调工作，建立健全食品安全协调联动机制；负责食品安全事故应急体系建设，组织和指导食品安全事故应急处置和调查处理工作，监督食品安全事故查处落实工作。
（14）负责食品行政许可的监督实施。配合上级建立食品安全隐患排查治理机制，制定食品安全检查年度计划、整顿治理方案并组织落实；建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息；参与制定食品安全风险监测计划，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。
（15）承担罗平县人民政府承以及罗平县人民政府食品安全委员会交办的其他事项。
行政审批项目，以罗平县人民政府公布的行政审批项目目录为准。
（二）机构设置情况
罗平县市场监督管理局机关设15个内设机构,在全县13个乡（镇、街道）设立市场监督管理所，名称为“罗平县市场监督管理局XX市场监督管理所”，为罗平县市场监督管理局的派出机构，副科级。市场监督管理所实行双重管理体制，以县市场监督管理局管理为主，其主要负责人的调动、任免、奖励等需征求所在乡（镇、街道）的意见。
重点工作概述
按照上级的部署要求，落实好“证照分离”改革，通过“照后减证”，着力解决“准入不准营”难题，实现“减证便民”；加强企业信用体系建设，推进“双随机、一公开”监管，力争企业年报率达95%以上；加大商标培育力度，全面完成上级下达的指标任务。推进“质量走廊”“全国质量强市示范城市”创建工作，加强产品质量抽检。鼓励企业争创名牌；加强食品、药品、医疗器械、产品质量、特种设备等安全监管工作，完成上级下达的抽检任务，依法查处违法行为，维护市场秩序；加强小作坊、小摊贩监管工作，认真开展登记备案工作；全面推进食品安全城市创建工作；加强干部队伍建设，提高依法行政的能力和服务水平；加强宣传，提高消费者的维权意识，及时处理投诉举报，保护消费者权益；全面完成上级主管部门和县委、县政府安排布置的工作任务。
预算单位基本情况
我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理单位0个；非参公管理单位0个。截至2018年10月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制127人，其中：行政编制103人，事业编制24人。在职实有人数x人，其中财政全供养117人,财政部分供养18人，非财政供养0人。
离退休人员56人，其中：离休2人，退休54人。车辆编制13辆，实有车辆13辆。
预算单位收入情况
部门财务收入情况
2019部门财务总收入2643.21万元，其中：一般公共预算财政拨款收入2643.21万元，政府性基金预算财政拨款收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转收入0万元。
财政拨款收入情况
2019年部门财政拨款收入2643.21万元，其中：本年收入2643.21万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款收入2643.21万元（本级财力2643.21万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。
预算单位支出情况
2019年部门预算总支出2643.21万元。财政拨款安排支出2643.21万元，其中，基本支出2305.21万元，项目支出338万元。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况
2013801行政运行1710.46万元，主要用于工资发放，基本运转及民生基本保障支出；2013804市场监督管理专项138万元，主要用于市场监管支出；2013805市场监管执法200万元，主要用于执法办案支出；2080501归口管理的行政单位离退休116.68万元，主要用于单位离退休人员工资发放；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出209.91万元，主要用于单位职工养老保险交纳；2080506机关事业单位职业年金交纳83.96万元，主要用于职工职业年金交纳；2101101行政单位医疗53.1万元，主要用于单位行政人员职工基本医疗保险、生育、工伤保险的交纳；2101102事业单位医疗9.31万元，主要用于单位事业人员基本医疗保险、生育、工伤保险的交纳；2210201住房公积金121.79万元，主要用于职工住房公积金交纳。
财政拨款安排支出按经济科目分类情况
经济科目分类（基本支出2305.21万元，项目支出338万元）。工资福利支出2034.21万元（其中：基本支出2034.21万元，项目支出0万元）；商品和服务支出391.17万元（其中：基本支出141.17万元，项目支出250万元）；对个人和家庭的补助支出129.83万元（其中：基本支出129.83万元，项目支出0万元）；资本性支出88万元（其中：基本支出0万元，项目支出88万元）。
五、市对下专项转移支付情况
列入市对下专项转移支付项目清单项目情况
部门列入市对下专项转移支付项目清单项目为：金额0万元，本单位无市对下专项转移支付项目。
与中央配套事项
功能科目分组，金额0万元，本单位无中央配套支付项目。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，采购预算资金100万元。
七、预算收支增减变化情况说明
基本支出预算变动的主要原因。
2018年职工工资调整增加，导致行政运行、社保、公积金随之增加，2019年基本支出预算数增加。2019部门财务预算总收入为2643.21万元，2018年部门财务总收入2550.80万元，2019年相比2018年增加了92.41万元。
项目支出预算变动主要原因。
由于县财政资金困难，难于保障各项目所需资金，所以缩减项目，2019年项目支出预算减少。2019年部门预算项目支出338万元，2019年部门预算项目支出596万元，2019年相比2018年减少了258万元。
八、其他公开信息
专业名词解释。
机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
“三公”经费：纳入全乡财政预决算管理的“三公”经费，是指全乡用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、 维修费、 过路过桥费、 保险费、 安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待 （含外宾接待）支出。
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
年末结转和结余： 指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（包括基本支出和项目支出）。
社会保障和就业 （类） 行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项） ：指全乡离退休人员的支出。
（二）机关运行经费安排。
2019年机关运行经费主要是人员和车辆经费，经费预算529.17万元。相比2018年机关运行经费预算605.21万元减少了76.04万元。减少原因是我单位严守中央八项规定节约开支。
(三）“三公”经费情况
三公经费预算245.8万元。因公出国（境）团组数及人数为0 ，因公出国（境）费0万元。公务用车运行及购置费195.8万元，其中公务用车购置费为131万元，公务用车运行费64.8万元，公务用车购置数为0,公务车保有量13辆。公务接待经费50万元。
“三公”经费增减变化原因说明:2019年单位预计新增一辆食品快速检测车，车辆运行经费增加，增加公务用车购置费为131万元。2019年继续实行节约，缩减公务接待费。(四）国有资产占用情况
鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。
（五）部门绩效情况
财会部门部署预算编制工作，业务部门负责人或归口部门提出预算编制要求，业务部门提出预算建议数，业务部门负责人或归口部门对预算建议数进行审核，财会部门审核、分类汇总预算建议数，预算工作领导小组审批，业务部门负责人或归口部门审批、下达预算控制数，业务部门进行预算执行。
附件：罗平县市场监督管理局2019年部门预算表
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