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罗平县教育局(本级)2017年度部门决算
监督索引号53032406036001000
目 录
第一部分 罗平县教育局(本级)概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2017年度罗平县教育局(本级)决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、财政专户管理资金收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部门 2017年度罗平县教育局(本级)部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
五、其他重要事项及相关口径情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 罗平县教育局(本级)概况
一、主要职能
1.贯彻执行国家的教育方针、政策、法律、法规,落实省、市、县关于教育的决议,起草有关地方性的教育规章草案。
2.编制全县教育事业发展规划,研究提出全县教育改革与发展战略;拟定教育事业发展的重点、结构、速度,并组织承办初级中学、小学和幼儿园的建立、调整、撤销及其发展规模的审批;管理和指导高级中学、职业中学、教师进修学校和社会力量办学工作。
3.综合管理和协调指导全县基础教育、职业技术教育、成人教育和教师教育工作;负责全县农村教育综合改革和扫除青壮年文盲工作;负责教育督导与评估。
4.主管全县学校德育工作,指导教职工思想政治工作和学校精神文明建设;指导各级各类学校体育卫生和国防教育工作;指导全县青少年校外教育和少数民族教育工作。
5.统筹管理教育经费;参与制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策措施;负责县级教育经费和补助专款、教育基建专款的分配、管理;监测上级划拨和县级筹措的教育经费的使用情况;监督指导教育系统基建工作、校舍安全和校园绿化、美化工作;主管县直学校的校舍建设;归口管理国内外对本县的教育援助和教育贷款。
6.统筹规划、协调指导全县教育管理体制改革和教育教学改革;指导学校内部管理体制改革;管理全县教育科研,现代信息技术教育、教学仪器设备配置工作。
7.主管全县教师工作,指导学校教职工队伍建设工作;组织全县各级各类学校实施教师资格制度,负责初级中学、小学、幼儿园教师资格的认定;指导全县教育系统职称改革,主管各级各类学校专业技术职务的评聘工作。
8.归口管理全县国民学历教育;规划、协调和指导各种学历后的继续教育;制定全县各级各类学校的招生计划,并组织实施;组织各类招生考试、成人自学考试和相关的社会考试工作;组织实施师范类毕业生的就业工作。
9.领导所属学校的党群工作;指导全县教育系统党的建设;指导教育系统工会、共青团、少先队工作;指导全县教育系统的纪检、监察、信访、审计和行风建设。
10.按照干部管理权限,负责人事管理和领导干部的考核、任免、报批工作,抓好领导班子建设。
11.指导各级各类学校勤工俭学和校办产业工作;负责全县教育基本信息统计、分析;归口管理教育系统地对外宣传交流和对口支援工作。
12.贯彻执行国家语言文字工作的方针、政策,指导语言文字管理、推广普通话和开展普通话培训工作。
13.承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。
(二)2017年度重点工作任务介绍
2017年度重点工作任务介绍。
罗平县紧紧围绕“办学条件是基础、队伍素质是核心、管理机制是保障”这三个要素,坚持“千方百计抓投入、优化整合促均衡、开拓创新强管理、坚定不移提质量”的工作方针,锐意进取,改革创新。全面落实立德树人根本任务,全面深化教育领域综合改革,促进各级各类教育内涵发展,切实保障教育公平,巩固作风建设和维护教育系统安全和谐稳定。各级各类学校安全工作、教育教学、德育工作、党建工作、队伍建设、文化建设、信息化建设、常规管理等不断健全和完善。
2、2017年罗平县教育局制定了《罗平县教育局义务教育阶段学校消除大班额工作方案》,方案中明确规定了从2017年秋季学期开始,小学一年级和初中七年级新生,不得新增56人以上大班额。对已存在的大班额要实行销号管理。截至目前,义务教育阶段学校66人以上超大班额已全部消除,56-66人大班额共消除75个,小学一年级和初中七年级新生,均没有56人以上大班额。
新增中心城区义务教育学位2400个。其中罗雄第一中学150个、腊山第一中学150个、腊山第二中学150个、九龙小学600个、振兴小学600个、腊山街道大水塘小学450个、罗雄街道西关小学300个。
- 罗平县把推进义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重,落实责任,坚持标准,强化内涵,强力推进义务教育均衡发展。全县纳入义务教育学校办学十项指标学校202所,其达标率为100%。目前已经完成各项评估材料的上报,正在积极做好迎接国家评估验收的准备工作。
5、罗平县人民政府下发了《罗平县人民政府办公室关于进一步做好义务教育阶段学校控辍保学工作的通知》(罗政办发〔2017〕132号)文件,罗平县教育局下发了《罗平县教育局转发云南省教育厅关于做好2017-2018学年度义务教育精准控辍保学工作的通知》(罗教教〔2017〕9号)文件,并对全县义务教育阶段学生控辍保学工作提出明确要求,全县控辍保学成效明显,九年义务教育巩固率超过94.2%。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入罗平县教育局(本级)2017年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
罗平县教育局2017年末实有人员编制29人。其中:行政编制21人(含行政工勤编制2人),事业编制8人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员18人,(含行政工勤人员2人)事业人员8人。
离退休人员0人。其中:离休0人,退休0人。
实有车辆编制2辆,在编实有车辆2辆。
第三部门 2017年度部门决算情况说明
罗平县教育局2017年度收入合计58,984,691.75元。其中:财政拨款收入47,930,671.75元,占总收入的94.99%;上级补助收入0元,占总收入的0%;事业收入0元,占总收入的0%;经营收入0元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0元,占总收入的0%;其他收入11,054,020.00元,占总收入的5.01%,与上年对比财政拨款收入增加68.09%,其他收入增加651.19%,财政拨款增加主要原因是2017行政人员绩效工资、岗位工资调整,其他收入增加主要原因是2017年包含了今年思源中学捐赠款、保险公司捐赠款、市教育局捐赠款。
二、支出决算情况说明
罗平县教育局2017年度支出合计44,842,867.22元。其中:基本支出15,309,529.52元,占总支出的34.14%;项目支出29,533,337.70元,占总支出的65.86%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元,占总支出的0%。与上年对比,本年支出比上年减少2.09%,主要原因是基本支出中本年人员工资减少,教研室人员调至进修学校核算;项目支出与上年相比增加680.93%,原因是主要为思源实验中学建设支出。
(一)基本支出情况
2017年度用于保障罗平县教育局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出15,309,529.52元。与上年对比基本支出减少63.56%,主要原因是人员工资减少,教研室人员调至进修学校核算。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的29.3%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的70.7%。
人均情况:罗平县教育局机关2017年年末实有人数24人,基本支出1530.95万元,人均基本支出63.79万元,其原因是:1、2016年结余资金拨出到各学校时,在机关列出,下面各学校挂往来款,合计金额575.5325万元。2、罗平县第一中学、罗平县第二中学、罗平县第三中学的高中助学金,在机关列支合计439.35万元。3、各学校义务教育均衡发展购设备款370.00万元在机关列支,共计1384.88万元,所以导致教育局机关人均基本支出虚高。
(二)项目支出情况
2017年度用于保障罗平县教育局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出29,533,337.70元。与上年对比增加25,751,537.92元,增加率680.93%,原因是主要为思源实验中学建设支出。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
罗平县教育局2017年度一般公共预算财政拨款支出47,570,671.75元,占本年支出合计的80.65%。与上年对比增加72.24%,主要原因是本年度我单位义务教育均衡发展迎国检增加投入,增加教师乡村教师生活补贴和绩效奖励,人员经费和日常公用经费支出较去年有较大增加。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务教育支出41,876,666.57元,占一般公共预算财政拨款总支出的98.44%。主要用于在职人员工资发放、学校公用经费、学生营养餐、寄宿制学生生活补助及中小学校安工程资金。
社会保障和就业支出405,380.41元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.95%。主要用于离退休人员工资发放及抚恤金支出;
医疗卫生与计划生育支出99,897.40元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.23%,要用于在职人员及离退休人员各种医疗保障经费。
住房保障支出157,277.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.37%。主要用于在职人员交纳住房公积金。
2.外交(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
3.国防(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
4.公共安全(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。;
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
1、罗平县教育局2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为110,000元,支出决算为78,949.元,完成预算的71.77%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为43,423元,完成预算的39.48%;公务接待费支出决算为35,526元,完成预算的32.29%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因本年度未购置公务用车,公务接待费严厉控制接待批次,接待人次。
2、2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年增加57843.00元,增长274.06%。其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0元,增长/下降0%;公务用车购置及运行费支出决算增加31423.00元,增长261.86%%;公务接待费支出决算增加34982.00元,增加290.14%。2017年度“三公”经费支出决算增加主要原因本年度为迎接义务教育均衡国家验收及精准扶贫工作,多次迎接省、市、县检查,公务接待较上年增多,迎接义务教育均衡国家验收及精准扶贫工作,车辆下乡检查比上年大幅增多。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出0元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出43423.00元,占55%;公务接待费支出35526.00元,占45%。具体情况如下:
- 因公出国(境)费支出0元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。开展内容包括:无。
- 公务用车购置及运行维护费支出43423元。其中:公务用车购置支出0元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出43423元,开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于全部是编制内车辆2辆所开支的修理费、燃油费、保险费、过路费、驾驶员安全奖励及里程补助。
3.公务接待费支出35526元。其中:
国内接待费支出35526.00元(其中:外事接待费支出0元),共安排国内公务接待382批次(其中:外事接待0批次),接待人次1146人(其中:外事接待人次0人)。主要用要是本年度为迎接义务教育均衡国家验收及精准扶贫工作,多次迎接省、市、县检查及开展其他公务活动、接受上级检查工作、外出协调联系工作所发生的招待费用
国(境)外接待费支出0元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。主要用于0(相关工作,产生的接待批次及人次等)发生的接待支出。
罗平县教育局2017年“三公”经费支出总数为78,949元,其中:因公出国(境)费支出0元,公务用车购置及运行维护费支出43423元,公务接待费支出35526元,公务用车年底保有量为2辆,公务接待批次为382批,公务接待人次为1146人。
与2016年相比,“三公”经费支出总数增加支出57843.00元,主要是因为因为本年度为迎接义务教育均衡国家验收及精准扶贫工作,车辆下乡检查过多,加之本年度车辆修理费大、燃油价格上涨所致。其中:
①、公务用车运行维护费或增加支出31423.00元,主要是因为主要是因为本年度为迎接义务教育均衡国家验收及精准扶贫工作,车辆下乡检查过多,加之本年度车辆修理费大、燃油价格上涨所致;
②、公务接待费增加支出34982.00元,主要是因为本年度为迎接义务教育均衡国家验收及精准扶贫工作,多次迎接省、市、县检查及开展其他公务活动、接受上级检查工作、外出协调联系工作所发生的招待费用;
③、公务接待批次或增加348批,主要是因为本年度为迎接义务教育均衡国家验收及精准扶贫工作,多次迎接省、市、县检查及开展其他公务活动、接受上级检查工作、外出协调联系工作所发生的招待费用;
④、公务接待人或增加1044人,主要是因为本年度为迎接义务教育均衡国家验收及精准扶贫工作,多次迎接省、市、县检查及开展其他公务活动、接受上级检查工作、外出协调联系工作所发生的招待费用。
总地说来,我单位“三公”经费均比上年增加57843.00元,增加274.06%,主要是因为修理费、燃油费、保险费、过路费、驾驶员安全奖励及里程补助,年度为迎接义务教育均衡国家验收及精准扶贫工作,多次迎接省、市、县检查,公务接待较上年增多。。
五、其他重要事项及相关口径情况说明
(一)机关运行经费支出情况
罗平县教育局2017年机关运行经费支出15,309,529.52元,与上年对比减少26,706,910.05元,主要原因人员工资减少,教研室人员调至进修学校核算。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的29.3%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的70.7%。部门机关运行经费主要用于基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助支出,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。。
(二)其他重要事项情况说明
1、国有资产占用情况
截至2017年12月31日,罗平县教育(本级)资产总91416357.01元,其中,流动资产73666555.29元,固定资产17749801.72元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产0元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加5770271.8元,其中固定资产增加5272372元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆2辆,账面原值320081元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0元,实现资产使用收入0元。

2、政府采购支出情况
2017年度,罗平县教育局(本级)政府采购支出总额828330元,其中:政府采购货物支出828330元,购买采购的主要是政府办公用的计算机、打印机、办公桌椅的更新;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元,占政府采购支出总额的0%。
3、本单位没有建立预算绩效管理机制,无重点绩效评价结果等预算绩效情况。
(三)相关口径说明
1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第四部分 名词解释
- 财政补助收入:指县级财政当年拨付的资金。
- 年初结转和结余:指以前年底尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用。
- 年开结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金(包括基本支出和项目支出)。
- 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指养老保险、抚恤金和生活补助。
- 住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超12%。
- 其他(类)彩票公益金及对应专项债务收入安排(款) 用于教育(体育)事业的彩票公益金支出(项):指罗财教[2017]83号体育彩票公益金、罗财综[2015]21号2015年中央彩票公益金、罗财教[2017]82号彩票公益金乡村少年宫建设中央资金。
- 教育支出(类)普通教育(款)学前教育(项):指根据罗财教[2016]15号学前教育发展补助;小学教育(项)指根据罗财教[2017]64号改善义务教育办学条件,罗财教[2016]77号教师节费用;初中教育(项):指改善义务教育办学条件,职中商业银行贷款本金,全面改薄项目资金;高中教育(项)指偿还浦发行贷款利息。
- 教育费附加安排(类):指用于农村中小学校舍建设
监督索引号53032406036001111