监督索引号53032418021101000

   第一部分  中国共产党罗平县委员会宣传部概况
   一、主要职能
   二、部门基本情况
   第二部分  2018年度部门决算表
   一、收入支出决算总表
   二、收入决算表
   三、支出决算表
   四、财政拨款收入支出决算总表
   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
   八、财政专户管理资金收入支出决算表
   九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
   第三部分  2018年度部门决算情况说明
   一、收入决算情况说明
   二、支出决算情况说明
   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明
   一、机关运行经费支出情况
   二、国有资产占有情况
   三、政府采购支出情况
   四、部门绩效自评情况
   （一）项目支出概况
   （二）项目支出绩效自评
   （三）项目绩效目标管理
   （四）2018部门整体支出绩效自评报告
   （五）部门整体支出绩效自评表
   五、其他重要事项情况说明
   第五部分  名词解释

一、主要职能
（1）深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，遵循宣传工作的基本思路，唱响主旋律，打好主动仗，认真及时准确地宣传贯彻中央和省、市、县委的路线方针政策。
（2）提出全县宣传思想工作、文化事业发展的指导方针；指导全县宣传思想工作和文化事业发展规划、政策、法规的制定；组织各方面的力量，贯彻落实宣传思想工作计划，从宏观上指导精神产品的生产和文化市场管理。
（3）指导全县理论学习、理论研讨、理论宣传工作；抓好在职党员干部的政治学习教育，编写和订购党员和干部的教育材料；指导乡（镇）党校建设和教学研究。
（4）正确引导社会舆论。紧紧围绕党委政府的工作中心、工作重点，精心组织好改革开放和经济建设的宣传；负责全县对外宣传工作的综合、管理、协调指导，把关监督；建立新闻通气、新闻阅评和新闻发言人制度，做好舆情调研和舆论监督工作。
（5）规划、部署、指导全县性的思想政治工作任务，领导和管理全县的思想政治工作研究和工作调研，加强以爱国主义、集体主义、社会主义为中心内容的思想教育。
（6）负责指导协调全县精神文明建设工作、文化体制改革与文化产业发展工作，负责《罗平时政报》全面工作。
（7）负责从宏观上指导全县贯彻党的教育方针和学校思想教育工作。
（8）指导全县对外宣传工作。充分发挥“统筹规划、宏观指导、组织推动和统一管理”的职能，协调各方面力量，切实加大罗平对外宣传工作力度，提高罗平知名度。
（9）指导各乡（镇）党委，县级国家机关各部委办局，各企事业单位、人民团体党委（党组）、总支（支部）的宣传思想工作。
（10）认真抓好县委宣传部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以及各项规章制度的建立完善。
（11）积极完成县委县政府及上级宣传部门交办的其他任务。
（二）2018年度重点工作任务介绍
1、意识形态工作责任制全面落实。一是进一步完善意识形态工作各项制度。制定并印发了《关于进一步加强对形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座论坛管理的通知》《中共罗平县委意识形态工作领导小组工作规则》《中共罗平县委意识形态工作领导小组办公室工作细则》，明确了意识形态工作领导小组职责和工作方法，规范了意识形态工作程序。二是层层落实意识形态工作责任制。由县委书记代表县委同全县42个党委（党组）签订了《罗平县2018年落实党委（党组）意识形态工作责任制目标责任书》，与县委常委签订《落实党委（党组）意识形态工作责任制“一岗双责”责任书》，层层压实了工作责任。三是加强分析研判，定期专项督查。严格落实“一季度一研判”、“一年一督查”的工作要求，开展全县意识形态领域情况的分析研判，加强对全县意识形态领域情况的监督管理。9月，成立了由县级领导带队十三个督查组，对全县各党委（党组）意识形态阵地管理、意识形态工作履职、意识形态工作责任制落实等情况进行专项督查，形成并上报了督查情况报告，进一步督促各级党委（党组）严格落实意识形态工作责任制。
2、理论武装和思想教育不断深入。一是理论学习求实。制定并下发实施《罗平县党委（党组）理论学习中心组学习细则》，全年共组织县委理论学习中心组集中学习8次；印发《罗平县2018年在职干部理论学习安排意见》，强化干部理论学习。二是理论宣讲求活。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新时代新担当新作为等系列主题宣讲活动，进一步把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。紧紧围绕“贫困县摘帽退出”目标任务，组织全县各级干部职工深入基层、进村入户，与群众“同吃、同住、同劳动”，做到人人都是宣讲员，村村都是宣讲阵地，全县形成了一个理论和形势政策宣讲的“大讲堂”，切实促进群众认可度的提升。三是理论宣传求新。深入开展脱贫摘帽广泛宣传，实现了每个行政村2块以上广告宣传牌，每个自然村3条以上固定宣传标语，全县共计制作广告宣传牌400余块、标语6000余条；发放并张贴习近平亲民爱民画像14.8万份。四是理论调研求深。积极做好县级领导干部理论调研服务工作，收集上报调研文章、调研报告90余篇。认真开展“三个一批”主题调研，通过省、市级专家的现场调研、主流媒体记者的专题采访，充分展现了我县改革开放40年的成就。
3、舆论引导和对外宣传全面强化。一是新闻宣传取得新成效。2018年在国家级媒体刊（播）稿件共计150余篇（幅）、省级媒体刊（播）稿件260余篇（幅）、市级媒体刊（播）稿件780余篇（幅）、县内媒体共刊播新闻稿件11420余条。二是脱贫摘帽宣传成效明显。建立了脱贫攻坚展览馆，制作了 1 个脱贫攻坚专题汇报片及5 个扶贫典型案例专题片，2018年在县级媒体刊发（播）脱贫攻坚新闻稿件共计1180余条，在市级以上主流媒体刊发（播）脱贫攻坚稿件520余篇，集中宣传推介了全县脱贫攻坚新举措、新经验和新成效。三是舆论引导迈上新台阶。牢牢把握正确的政治方向和舆论方向，加强舆情监控，规范舆情处置，有效引导网上舆论，建立网上舆情监看、研判、报送、处理工作机制，及时应对热点、敏感网络舆情。四是外宣队伍建设得到新加强。举办新闻舆论业务培训2期；组织全县68名通讯员参加曲靖日报通讯员培训。
4、精神文明建设工作取得成效。一是着力推进省级文明城市创建。按照县委发展思路，从“四个高”——高规格的领导小组、高规格的创城会议、高节奏的工作步伐、高浓厚的创建氛围来抓好云南省文明城市创建工作，营造了“人人知晓、人人参与”文明城市创建工作的浓厚氛围，有力有序推进创城工作。目前已上榜省文明委公示的第四届云南省文明城市候选名单，待省委省政府发文表彰。二是着力加强公民道德建设。向市文明办推荐“身边好人”9人，“新时代好少年”典型1名。组织开展“道德讲堂”活动工80余场次，受众人次达12000余人次。组织开展“清明”主题教育实践活动和网上祭英烈活动，共计10万余人次参与。三是着力培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观宣传工作列入精神文明建设工作要点，列为精神文明建设考评的重要内容。在县城区公共场所、人口密集等显著位置制作大型立柱广告3块、文化墙6000多平方米，播放社会主义核心价值观内容1000余条；各乡镇（街道）在村内主要路口、显著位置粘贴社会主义核心价值观、提升人居环境等内容的宣传标语共计600余条。积极组织开展“扬家风、立家训、传家风”、中国梦等主题实践活动。四是着力开展群众性精神文明创建活动。2018年积极组织申报创建省级文明单位11个，文明村10个，文明社区2个，文明小城镇1个，目前已全部上榜省文明委的公示名单。组织申报创建市级文明单位18个，市级文明村12个，市级文明小城镇1个，目前已通过实地检查，待市文明委公示。五是着力组织开展志愿者服务活动。积极组建扶贫帮困、旅游文化、交通文明、法律援助、生态环保、网络文明六支志愿服务队。开展“提升人居环境·助力脱贫攻坚”志愿服务活动40余场次，“创文明城·红领巾在行动”、“文明交通行”等系列志愿服务活动共计60余场次，发放宣传资料1000余份。
5、文化事业和文化产业健康发展。
一是抓实项目申报实施工作。2018年组织申报省级文化事业建设项目1个，省级优秀农村演艺队1支，省文化产业发展专项扶持资金项目4个，市级文化产业发展专项资金项目3个。二是抓严文化统计工作。从严开展文化产业法人单位认定工作，认定 192家文化产业法人单位，为抓好文化产业统计数据打下坚实基础。在做好文化联网直报企业服务工作的同时，做好2家文化企业升规和纳新工作。三是抓牢文化企业走出去工作。组织3家文化企业参加创意云南2018文化产业博览会。组织12家文化企业参与首届“创意曲靖文化活动周”，并在首届曲靖工艺美术作品评选活动中斩获银奖一项，铜奖两项。
6、脱贫攻坚帮扶工作成效明显。县委宣传部帮扶联系村为钟山乡大地坪村。自帮扶结对以来，县委宣传部成立了专门领导小组，定期组织干部职工深入联络点开展脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”，对贫困户进行入户帮扶，通过调查了解和交心谈心，制定脱贫计划。自2015年来，结合联系点贫困现状及贫困户实际需求，积极协调、落实项目资金580万元，解决道路建设、村委会活动室场地建设等资金问题。2018年来共派驻村工作队员3名，进一步夯实帮扶力量。根据走访调查了解贫困户实际需要，为贫困户送去大米、家具、床上用品等共计价值5万元的物资；划拨5万元解决贫困户家中黑墙、黑壁板、场院硬化等问题；结合实际为联系村确定了贫困户的产业发展规划，进一步提升群众认可度。在今年脱贫摘帽检查中，以零差错的好成绩高质量地通过了检查。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入中国共产党罗平县委员会宣传部部门2018年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
中国共产党罗平县委员会宣传部部门2018年末实有人员编制25人。其中：行政编制15人（含行政工勤编制1人），事业编制10人（含参公管理事业编制3人）；在职在编实有行政人员15人（含行政工勤人员1人），事业人员10人（含参公管理事业人员3人）。离退休人员3人。其中：离休0人，退休3人。
实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

 

第二部分  2018年度部门决算表
（详见附件：中国共产党罗平县委员会宣传部部门2018年部门决算公开表.xls）

一、收入决算情况说明
中国共产党罗平县委员会宣传部部门2018年度收入合计575.14万元。其中：财政拨款收入575.14万元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比减少40.98%，主要原因是因为罗财行〔2018〕158号全县党报党刊订阅费239.6114万元、省级文明城市创建经费100.2万元，罗财行〔2018〕150媒体战略合作经费50万元没拨付。
二、支出决算情况说明
中国共产党罗平县委员会宣传部部门2018年度支出合计575.14万元。其中：基本支出475.24万元，占总支出的82.63%；项目支出99.9万元，占总支出的17.37%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比减少40.98%,主要原因是罗财行〔2018〕158号全县党报党刊订阅费239.6114万元、省级文明城市创建经费100.2万元，罗财行〔2018〕150媒体战略合作经费50万元没拨付。
（一）基本支出情况
2018年度用于保障中国共产党罗平县委员会宣传部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出475.24万元。与上年对比减少128.92万元,主要原因分析是养老保险金、医疗保险金、住房公积金没全部拨付。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出317.97万元的66.91%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费157.27万元占基本支出的33.09%。
（二）项目支出情况
2018年度用于保障中国共产党罗平县委员会宣传部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出99.9万元。与上年对比减少73.03%，主要原因分析是罗财行〔2018〕158号全县党报党刊订阅费2396114、省级文明城市创建经费1002000，罗财行〔2018〕150媒体战略合作经费500000没拨付。
1、罗财行〔2018〕41号《中国影像方志.云南卷.罗平篇》拍摄费7万元，用于拍摄组拍摄经费开支，已经全部完成。
2、罗财行〔2018〕41号社会主义核心价值观宣传工作经费3万元，用于社会主义核心价值观宣传工作经费，已经全部完成。
3、罗财行〔2018〕41号记者站办公设备购置经费20万元，用于记者站办公设备购置，已经全部完成。
4、罗财行〔2018〕150号媒体战略合作经费35万元，用于与媒体合作的经费，已经全部完成。
5、罗财行〔2018〕158号省级文明城市创建和脱贫攻坚氛围营造工作经费34.9万元，用于省级文明城市创建和脱贫攻坚氛围营造工作经费，已经全部完成。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中国共产党罗平县委员会宣传部部门2018年度一般公共预算财政拨款支出575.14万元,占本年支出合计的100%。与上年对比减少40.98%，主要原因分析是罗财行〔2018〕158号全县党报党刊订阅费239.6114万元、省级文明城市创建经费100.2万元，罗财行〔2018〕150媒体战略合作经费50万元没拨付。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
  1.一般公共服务（类）支出543.94万元，占一般公共预算财政拨款总支出的94.58%。主要用于宣传活动和保障机关的正常运行；
  2.社会保障和就业（类）支出15.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.7%。主要用于在职人员养老保险金缴费。
  3.医疗卫生与计划生育（类）支出6.01万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.05%。主要用于机关人员社会保障缴费（医疗、工伤、生育等保障）；
  4.住房保障（类）支出9.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.68%。主要用于机关人员住房公积金缴费；
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
中国共产党罗平县委员会宣传部部门2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为19.31万元（其中：公务接待费15.31万元，公务用车运行维护费4万元，），实际支出为15.47万元（其中公务接待费11.51万元，公务用车运行维护费3.96万元），相比年初预算数，决算数总体下降节约19.88%，公务接待费下降24.83%，公务用车运行维护费下降0.95%。主要原因是宣传部严格执行中央八项规定，厉行节约，一切从简，在预算范围内严格控制三公经费开支，经费开支进一步减少。
2018年“三公”经费支出154,699.52元、比2017年增加了13,554.52元、增加9.60%,接待批次218、比上年减少38、减少14.84%，接待人次452、比上年减少135、减少22.99%。其中：2017年公务用车运行维护费支出39,619.02元、比2017年减少了380.98元，下降0.95%；2018年公务接待费支出115,080.50元、比2017年增加了13,935.50元、增加13.78%，接待批次218、比上年减少38、减少14.84%，接待人次452、比上年减少135、减少22.99%。三公经费”的总数和分项支出均没有超出预算数，但与上年相比，呈现上升趋势，主要是罗平县记者站成立，人员调入，为开展工作，接待费有发生，增加了宣传部的接待费。
 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出3.96万元，占25.61%；公务接待费支出11.51万元，占74.39%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出3.96万元。其中：公务用车运行维护支出3.96万元，财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出11.51万元。其中：国内接待费支出11.51万元，共接待218批次452人。2018年公务接待费支出115,080.50元、比2017年增加了13,935.50元、增加13.78%，接待批次218、比上年减少38、减少14.84%，接待人次452、比上年减少135、减少22.99%。主要是罗平县记者站成立，人员调入，为开展工作，接待费有发生，增加了宣传部的接待费。
国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

一、机关运行经费支出情况
中国共产党罗平县委员会宣传部部门2018年机关运行经费支出157.27万元，与上年对比减少167.56万元，主要原因是罗财行〔2018〕158号全县党报党刊订阅费、省级文明城市创建经费，罗财行〔2018〕150媒体战略合作经费没拨付，从而导致多数公用经费没有形成支出，导致机关运行经费大幅度降低。
二、国有资产占用情况
截至2018年12月31日，中国共产党罗平县委员会宣传部部门资产总额166.85万元，其中，流动资产89.15万元，固定资产77.71万元。与上年相比，本年资产总额增加45.57万元，其中;流动资产减少减少6.2万元，固定资产增加51.77万元,。

 
三、政府采购支出情况
2018年度，部门政府采购支出总额18.79万元,其中：政府采购货物支出18.79万元;占政府采购支出总额的100%。

 
四、部门绩效自评情况
(一)项目支出概况
2018年度罗平县委员会宣传部共有项目经费5项，开支情况如下：开支《中国影像方志.云南卷.罗平篇》拍摄费7万元,主要用于保障拍摄组拍摄，开支的主要方面是拍摄期间的食宿、交通、道具等；开支社会主义核心价值观宣传工作经费3万元，主要用于社会主义核心价值观宣传工作，开支的主要方面是宣传展板、宣传公益广告等；开支记者站办公设备购置经费20万元，主要用于记者站办公设备保障，开支的主要方面是电脑、办公桌椅、拍摄器材等；媒体战略合作经费35万元，主要用于与媒体合作的工作经费，开支的主要方面是与媒体合作，开设罗平专版、专题、专栏等；省级文明城市创建和脱贫攻坚氛围营造工作经费34.9万元，主要用于省级文明城市创建和脱贫攻坚氛围营造工作经费，开支的主要方面是志愿者服务活动、户外展板、宣传册、宣传画等。
（二）项目支出绩效自评
2018年度，县委宣传部项目资金收入99.9万元（其中《中国影像方志.云南卷.罗平篇》拍摄费7万元、社会主义核心价值观宣传工作经费3万元、记者站办公设备购置经费20万元、媒体战略合作经费35万元、省级文明城市创建和脱贫攻坚氛围营造工作经费34.9万元）开支99.9万元。以上项目经费严格按照绩效目标和财务管理规定开支，取得了既定的社会效益，达到了经费保障的目的。
 
（三）项目绩效管理目标
拍摄费绩效目标：完成拍摄任务。
社会主义核心价值观宣传工作费绩效目标：完成宣传工作，氛围营造浓厚，取得良好的社会效果。
办公设备购置经费绩效目标：完成购置工作，办公工作顺利开展。
媒体战略合作经费绩效目标：完成合作，对宣传罗平取得了良好成效，提升了罗平形象。
省级文明城市创建和脱贫攻坚氛围营造工作经费绩效目标：完成氛围营造，提升整个城市文明形象，营造了良好的脱贫攻坚氛围。
（四）2018部门整体支出绩效自评报告
2018年度中共罗平县委宣传部财政总收入为575.14万元，总支出为575.14万元，县委宣传部按照宣传工作的基本思路，正确引导社会舆论，协调好全县精神文明建设工作，抓好外宣工作，严格按照上级和本级相关文件精神开支各项经费，尽量把有限的资金发挥到最大效益，既保障了单位的高效运转，又圆满完成了各项工作任务，为罗平经济社会发展贡献了力量，维护了社会稳定，取得了良好的社会效果。
（五）部门整体支出绩效自评表
部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表14）。
五、其他重要事项情况说明
截至2018年12月31日，中共罗平县委宣传部部门资产总额166.85万元，其中，流动资产89.15万元，固定资产77.71万元。与上年相比，本年资产总额增加45.57万元，其中;流动资产减少减少6.2万元，固定资产增加51.77万元。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

媒体协调费：与中央、省、市媒体单位合作，扩大对外宣传力度，把控县内舆论，引导舆论导向，提升罗平美誉度的工作经费。
党报党刊订阅费：罗平县第十六届人民政府第十七次（年度第6次）常务会议认为，加强新形势下党报党刊征订工作，是一项重大的责任，也是一项严肃的政治任务，对于党的主张、实现党同群众的密切联系具有重要意义。会议决定，由财政局牵头，县委宣传部、县邮政局等有关部门对县直单位、乡（镇、街道）党报党刊征订范围、所需经费进行核算，从2016年起由县财政统一拨付。
外宣奖励：罗办发〔2017〕65号关于印发《罗平县对外宣传奖励办法》的通知。为进一步加强和改进新形势下对外宣传工作，努力构建宽领域、多层次、立体式的大宣传格局，全方位展示罗平改革开放和发展建设取得的新成就、涌现的新亮点、创造的新特色，着力提升罗平对外开放的新形象和对外知名度，结合罗平实际，制定本奖励办法。
意识形态，是指与一定社会的经济和政治直接相联系的观念、观点、概念的总和，包括政治思想、法律思想、道德、文学艺术、宗教、哲学和其他社会科学等意识形式。
 
 
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