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基本职能及主要工作 1-9
预算单位基本情况 9
预算单位收入情况 10
预算单位支出情况 11
省对下专项转移支付情况 11
政府采购预算情况 12
预算收支增减变化情况说明 12
其他公开信息 12-13
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
贯彻执行新时期党的卫生健康工作方针政策和法律法规，在各级卫生健康管理部门领导下开展基本公共卫生服务及基本医疗服务，主要承担本辖区内围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健和妇女儿童常见病防治等任务；承担计划生育技术服务相关任务；落实重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目，配合承担孕前优生检查、婚前医学检查项目等出声缺陷综合防治任务；负责对村级人员提供业务培训指导；开展基本医疗服务活动等工作。
（二）机构设置情况
本单位为所属二级预算单位，单位性质为财政补助事业单位，纳入预算编制范围的独立核算单位共1个。
（三）重点工作概述
2019年以来，我院在镇党委、政府及上级卫生行政主管部门的领导下，全院上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和党的十九届二中、三中、四中全会精神，按“管理规范化、治疗标准化、服务人性化、环境优美化”的要求，坚持“以人为本”，把维护人民健康放在第一位，树立“以人为本，构建和谐医患关系”的服务理念，以“ 团结合作、学习创新、严谨务实、开拓创新、廉洁自律”的工作方针，切实履行工作职责，积极探索、推进卫生院改革，谋求卫生院发展。
一、抓好支部建设
卫生院党支部始终把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向，保证组织的先进性、纯洁性。坚持党对一切工作的领导，坚持党支部在卫生院一切工作的领导核心地位，坚决贯彻执行党委领导下的院长负责制，坚持党务、院务公开。党支部认真落实国家、省市县关于扫黑除恶的相关工作，在开展扫黑除恶工做动员会，每月开展一次扫黑除恶专项排查工作，要求全院职工关注“曲靖市扫黑除恶”微信公众号，充分了解扫黑除恶的重要意义、工作成效及举报线索等，为营造风清气正、和谐安宁的社会环境贡献绵薄之力。
二、进一步完善规章制度
为加强我院管理，根据卫生系统专项行动工做相关要求，对照管理标准进行梳理，对我院为建立健全的规章制度进一步健全完善，并经院务会、院支委会讨论通过，新制定了《高风险岗位轮换管理办法》《罗平县板桥中心卫生院关于遴选政府采购招标代理机构暂行办法》《药事管理与药物治疗学委员会工作制度》《医用耗材供应商资质管理办法》《罗平县板桥中心卫生院询价采购管理实施细则》《罗平县板桥中心卫生院院长办公会议事规则》等31项管理规章制度，这些规章制度涉及职责分工、管理程序、廉政风险防范等方面。
三、人才培养
今年共度选派24名医务人员到市级、省级医院进修学习，其中有3名医务人员选派到广州、成都进修学习产前诊断技术；临床一线医务人员参加省市医疗机构组织的业务学术培训会达30余人次，16名医务人员完成了“糖医帮”APP《国家基层糖尿病防止管理指南（2018）》的学习培训并取得合格证书。
院内组织医疗业务多媒体教学讲座10次，开展“三基三严”操作技术培训2次，全院职工全员参与。
四、医疗服务开展情况
今年2月超声影像科开始开展产前诊断的NT检查及系统B超检查工作，此诊疗项目的开展，让我院产科的诊疗业务水平迈上一个新台阶；4月手术室顺利组建腹腔镜室从此妇科、普外科的手术开启了微创化的新征程。各科室以《乡镇卫生院服务能力评价标准》为标准开展工作，增设全科医疗科、疼痛科、康复科等科室，进一步满足老百姓的就诊需求。对存在的不足严格整改并形成长效机制。为大力改善我院服务质量，今年3月在院内开展为期3年的“优质服务基层行”活动，各科室负责人向全院职工庄重承诺今后工作的开展方向及目标。
6月1日接受市政府组织的由市医保局及市卫健委抽调人员组成规范医疗服务专项督查组对我院医疗服务专项督查，督查结果较为满意。
今年是我院卫生院等级复评的关键之年，创建卫生院省级甲等达标工作，巩固群众满意乡镇卫生院的创建成果。2019年10月30日接受市级专家组对我院的等级复审，11月4日接受省级专家组对我院的卫生院等级评审工作、心脑血管救治站评审验收及慢性病管理中心评审验收，评审结果达到国家级推荐标准，并批准我院为社区医院试点建设单位，国家级优秀卫生院正在公式中。今后我院各项诊疗工作将以更高的标准为指导，力争两年内达到二级医院创建标准。
截至12月19日，全年累计医疗业务收入：38099791.25元，接诊住院患11714者人次，门诊患者150487人次，完成手术 571台次。
五、感控工作
1、改变感控工作督查、培训方式，随机抽样医务人员手卫生进行培养，将培养后的生长图片反馈到科室负责人，让医务人手卫生从被动执行转变为主动执行。
2、我院成立了医疗废物管理小组，明确了职责任务。制定了医疗废物管理制度，设立了“医疗废物处理流程图”、《医疗废物回收登记本及转运联单》等资料，以保障医疗废物安全处置。与曲靖银发危险废物集中处置中心有限公司签订医疗废物处置合同，建有医疗废物暂存点，我院的医疗废物暂时在医疗废物暂存点放置；所辖12家村卫生室医疗垃圾，由各村卫生室负责运送到我院医疗废物暂存点存放，与院内医疗废物一并统一交由曲靖银发危险废物集中处置中心有限公司进行处理，今年累计运送感染性废物11492.5kg，损伤性废物2633.3kg。
3、制定有污水处理管理规定及岗位职责，建立有污水处理系统，由专职人员负责定期加放药片，每天检测余氯含量，定期抽样请第三方检测机构进行有害物质检测，检测结果达标。
六、医保工做情况
医保工作是我院的中心工作之一，2019年全年截至12月31日，城乡居民医保总计报销1888.63万元（18886369.17元），总计 114248人次，其中：门诊报销103441人次，报销金额222.3万元（2223090.14元）；患者住院报销10907人次，报销金额达1666.33万元（16663279.03元）。按照医保协议，我院2019年住院总额控制为1549万元，超出总额控制117.33万元。
2019年全年市县两级医保局累计到我院医保稽核2次，扣除我院医保违规费用44.46万元（444606.16），罚款17.13万元（171357.8元），总计61.59万元。稽核指出的问题包括：住院病人管理不规范、不合理收费、过度检查、套项目收费、降低住院标准等。
七、健康扶贫工作
继续开展好健康扶贫工作，认真落实健康扶贫政策措施，慢病签约管理424人次，大病集中救治173人次，重病兜底保障26人次，及时更新健康扶贫动态系统各项数据。
持续开展好家庭医生签约服务工作，抽调临床骨干医务人员组成六只家庭医生签约团队，完成了我镇辖区内11207人的家庭医生签约服务工作，建档立卡贫困人100%签约，高血压、糖尿病、孕产妇等重点人群签约率达60%，并按照家庭医生签约服务标准要求，完成签约人群的体检服务及随访工作。
八、公共卫生服务工作
全镇居民健康档案电子建档52134人，并实行动态管理，全镇新生644人，死亡334人。公共卫生服务项目各项工作按时按质开展，6岁以下儿童体检3385人。65岁以上老年人体检3934人，规范管理高血压患者3485人，规范管理 Ⅱ型糖尿病患者723人，规范管理重性精神病患者232人，今年全镇新增肺结核患者23例，对全镇新生入学结核筛查1616人，均排除肺结核。五色管理孕产妇519人，一类疫苗预防接种率达98.5%，新入托、入园儿童预防接种证查验1728人次，乙类传染病网络直报65例，无突发公共卫生事件发生；发放避孕药具2004人，叶酸发放534人，完成35岁—64岁农村妇女“两癌筛查”1555人。
九、基本药物制度
按照《国家基本药物制度》及省、市、县的相关文件要求，我院严格执行国家基本药物制度，所有药品都通过云南省 基本药物集中采购交易平台进行采购，今年我院非基本药物使用品规300余个，基本药物使用品规400余，非基本药物品规116个，全部实行零差率销售。卫生院药品采购金额794.16万元， 村卫生所采购基本药物124.86万元。
十、党风廉政建设
今年5月，罗平县开展卫生行业不正之风专项整治行动，我院在卫健局第五指导组的指导下积极配合开展工作，召开全院职工大会，传达学习相关文件精神、公布清理整治专用账户，明确清理范围等，并以次契机进一步强化党风廉政建设工作，对重点岗位、重点部门、重点科室的人员分别做了廉政风险防范提醒谈话。10月，罗平县卫健局再次在卫健系统内开展行业不正之风清理整治专项行动回头看，我院再次召开专题会议安排部署工作，再次对重点岗位、重点部门、重点科室的人员分别做了廉政风险防范提醒谈话，要求所有中层干部书面做出不违反党风廉政建设承诺书。
十一、村卫生所管理
1、我镇下设十三个村居委会，设十二家村卫生所，实行乡村一体化管理至今。村卫生室所有基本药品都通过云南省基本药物集中采购交易平台进行采购，并实行零差率销售。制定了《板桥镇村卫生所公共卫生服务项目绩效考核方案》，每月对村卫生所进行一次工作督查，对未按照规范开展工作的村卫生所按照《罗平县板桥中心卫生院乡村医生奖惩措施》进行优奖劣罚。每月组织乡村医生进行一次业务培训，累计培训12期，培训内容包括传染病防治、慢性病管理等。
乡村医生工资每月按期发放，2018年基本公共卫生服务经费及基本药物补助经费已全额拨付到位，2019年基本公共卫生服务经费已经预拨104.38万元(1043835元)，基本药物补助经费已预拨15.41万元（154180元）。
2、对从1950年2月4日后从事乡村医生工作的离岗乡村医生进行摸底排查，并严格落实市、县两级相关文件精神，做好两个乡村医生一次性补助的相关工作。2019年离岗乡村医生全年无越级上访行为。
十二、硬件设施建设情况
1、筹资完成了我院1号楼病区、产房、手术室的改造工作，目前产房改造及病区改造已完成并投入使用，病区环境明显优化；手术室改造工作已近尾声，拟1月份可以投入使用。
2、完成化粪池的增容改造工作，一楼部分病区气味明显的现象已彻底解决，病区环境也得到明显改善。
十三、文化建设
1、积极举办了元旦拔河赛、道德讲堂、礼仪培训、读书会、“五.四”徒步活动、5.12”演讲比赛、“七一”红歌赛、第三届“健康杯”职工篮球运动会、国庆节举办了“不忘初心、牢记使命”为主题的文艺晚会、志愿者服务等活动，加强工青妇工作的同时增强了职工的凝聚力和拼搏精神。
2、巩固文明创建成果，在2018年创建四星级市级文明单位的基础上争创五星级市级文明单位，并顺利通过市文明委的考核验收，12月份公式为曲靖市五星级文明单位。
十四、后勤管理
1、试点卫生院安全保卫、保洁工作的外包服务已近1年的时间，在全员职工范围进行满意度测评，测评162人，安全保卫工作满意率为78.9%，其余认为一般，保洁工作满意率为62.8%，其余认为一般，下一步将进一步完善监管机制，明确监管责任人，促使保卫及保洁工作都大幅改善。
2、消防安全注重防大于治的原则，各科室定期进行用电、防火等安全排查，安全生产工作领导小组不定期组织人员进行督查，邀请云南省政安消防集团宣讲员到我院开展消防安全常识培训。全院消防器材俊处于完好备用状态。
二、预算单位基本情况
我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：部分供给单位1。财政部分供给单位中非参公管理事业单位个。截至2019年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制100人，其中：事业编制100人。在职实有166人，其中：财政部分供养88人，非财政供养78人。
离退休人员 21人，其中：退休21人。
车辆编制0辆，实有车辆4辆，属于其他用车。
三、预算单位收入情况
（一）财务收入情况
2020年财务总收入 829.27万元，其中：一般公共预算财政拨款829.27万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。
2020年财政拨款收入829.27万元比2019的768.73万元增加了60.54万元，增加的原因是2020年增加一般公共预算财政拨款开支人员3人及在职人员正常晋级增加工资。
（二）财政拨款收入情况
2020年财政拨款收入 829.27万元，其中:本年收入829.27万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款829.27万元（本级财力809.11万元，专项收入0万元，执法办案补助0元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。
2020年财政拨款收入829.27万元比2019的768.73万元增加了60.54万元，增加的原因是2020年增加一般公共预算财政拨款开支人员3人及在职人员正常晋级增加工资。
四、预算单位支出情况
2020年预算总支出829.27万元。财政拨款安排支出829.27万元，其中，基本支出829.27万元，2020年基本支出829.27万元比2019的768.73万元增加了60.54万元，增加的原因是2020年增加一般公共预算财政拨款开支人员3人及在职人员正常晋级增加工资。项目支出0万元，2020年项目支出0万元比2019的0万元减少了0万元。
（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况
本级财力支出主要用于: 208类社会保障和就业支出98.31万元，210类卫生健康支出639.41万元,221类住房保障支出71.33万元。主要用于罗平县板桥中心卫生院人员工资和社保缴费支出。
（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况
本级财力支出主要用于:301工资福利支出791.14万元,302对个人和家庭的补助38.13万元。（其中：基本支出829.27万元，项目支出0万元）。
五、省对下专项转移支付情况
（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况
列入省对下专项转移支付项目为乡村医生定额补助，金额15.12万元，主要用于提高乡村医生工作经费。
（二）与中央配套事项
本单位无与中央配套事项
（三）按既定政策标准测算补助事项
本单位无按既定政策标准测算补助事项
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。
七、预算收支增减变化情况说明
（一）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
本单位无“三公”经费预算增减变化。
（二）基本支出预算变动的主要原因
2020年基本支出829.27万元比2019的768.73万元增加了60.54万元，增加的原因是2020年增加一般公共预算财政拨款开支人员3人及在职人员正常晋级增加工资。
（三）项目支出预算变动的主要原因
本单位无项目支出预算变动。
八、其他公开信息
（一）专业名词解释
1.基本公共卫生服务，是指由疾病预防控制机构、城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供，是公益性的公共卫生干预措施，主要起到疾病预防控制作用。
2. 基层医疗机构一般情况下是指最小的行政区划级别的医疗机构。 现在的基层从广义上来讲是指县一级的医疗机构和小型社区卫生医疗站（或者医疗救助中心）。现机构的大致定位是：县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础。其中，乡镇卫生院负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担对村卫生室的业务管理和技术指导等工作；村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。有条件的农村可以实行乡村一体化管理。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
本单位无机关运行经费预算安排变化。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。
（四）重点项目预算绩效目标情况
无重点项目预算。