监督索引号53032406041901000

   第一部分  曲靖市罗平县地震局概况
   一、主要职能
   二、部门基本情况
   第二部分  2019年度部门决算表
   一、收入支出决算总表
   二、收入决算表
   三、支出决算表
   四、财政拨款收入支出决算总表
   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
   八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
   第三部分  2019年度部门决算情况说明
   一、收入决算情况说明
   二、支出决算情况说明
   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明
   一、机关运行经费支出情况
   二、国有资产占有情况
   三、政府采购支出情况
   四、部门绩效自评情况
   （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）
   （二）部门整体支出绩效自评报告
   （三）部门整体支出绩效自评表
   五、其他重要事项情况说明
   六、相关口径说明
   第五部分  名词解释
 
 
 

一、主要职能
（一）主要职能
依法履行防震减灾管理职能，负责贯彻执行国家和省关于防震减灾工作的方针、政策和法律、法规，监督检查全市防震减灾工作；拟订防震减灾地方性规定并组织实施；负责编制全县防震减灾事业发展规划和年度计划并组织实施。
按照国家和省、市地震监测台网(站)建设规划，统一规划建设管理全县地震台网(站)及信息系统，实现资源共享；拟订全县地震监测短临跟踪方案并组织实施；负责全县地震监测及地震趋势研究、会商，并提出预测意见；负责群测群防工作；强化地震重点监视防御区的震情跟踪，依法保护地震监测设施和地震观测环境。
监督管理建设工程地震安全性评价工作和抗震设防要求，审查批准地震安全性评价报告和抗震设防要求；依法对地震安全性评价单位的资质进行资格审查认证和项目登记；管理全县地震灾害预测，会同有关部门防范地震次生灾害；参与拟订地震灾区重建计划。
拟订地震应急预案并组织实施；指导有关部门规划、建设、完善地震应急避难场所和疏散通道；协助有关部门组建和培训地震应急救援队伍和地震救援志愿者队伍；协助有关部门建立地震应急救援物资储备系统；承担破坏性地震发生后罗平县人民政府抗震救灾指挥机构办公室的职责；负责震情和灾情速报，会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估；参与制定地震灾区重建规划。
普及防震减灾知识，提高社会防震减灾意识；协助有关部门建设地震科普教育基地、示范学校；按照有关规定审核防震减灾宣传报道，会同有关部及时处理地震谣言、地震误传等突发事件，维护社会稳定。
负责防震减灾事业费、基本建设费的监督管理和专项资金的使用。
负责本系统行政复议、行政诉讼工作，负责地震行业质量与技术监督管理工作，负责地震技术标准的实施和监督。
负责云南省地震局罗平地震台的各项工作。
承担罗平县人民政府防震减灾工作领导小组的日常工作。
（二）2019年度重点工作任务介绍
1、党建工作
一年来，在县直机关党委的领导下，全面加强党的思想、组织、作风建设。一是以“三会一课”组织生活为基本形式，不断丰富学习教育形式，认真落实党员教育管理制度，党建工作全面发展。深入开展了“两学一做”学习教育，组织学习了习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，记系列重要《习近平谈治国理政》；学习了《中国共产党纪律处分条例》、《走进新党章》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党章党规。集中学习后，深入具体地查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，列出问题清单。坚持边学边查、边查边改，广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，建立整改台账，开展专项整治。二狠抓党风廉政建设工作。强化党风廉政建设主体责任、监督责任，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针。 开展了“不作为、乱作为”问题集中整治工作，持续纠治 “四风”方面问题，重点对不作为、乱作为进行了专项治理。以加强领导干部作风改进为重点，实行一岗双责，把党风廉政建设工作纳入日常工作考核。与各科室签订了《地震局2018年党风廉政建设工作目标责任状》。加强正反两方面的警示宣传教育学习，学习了党员干部楷模焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型专教片，到革命老区钟山—原罗盘地委指挥部旧址进行廉洁自律教育。三是加强软环境建设、建设服务型单位，进一步落实服务承诺制、限时办结制、首问首办制，认真落实中央八项规定，监督管理好干部职工。四是深化党务政务公开，接受社会监督。健全了党务政务公开工作长效机制。全年累计公开45条，更新公开栏2块，上报信息15条。四是积极抓好脱贫攻坚，“挂包帮，转走访”工作。罗平县地震局联系大水井乡金箐村委会，帮扶7贫困户，下派挂包干部5人，到位帮扶资金物资1万元（走访慰问贫困户开支），所帮扶的7户贫困户中，已有4户建了新房， 7户贫困户共有人口27人，其中有12人享受了最低生活保障。对照贫困户6项退出标准，已有6户达标脱贫出列。四是抓好联系点青少年学生的教育工作。六一”节期间，对金箐完小进行走访慰问，赠送篮球、排球、乒乓球、羽毛球、足球、作业本等等价值2800元的慰问品，向开展防震减灾知识宣传，向师生讲解防震避震、自救互救及应急疏散知识。
2、工作效能建设
认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制和省政府审批事项授权办理制等四项制度，加大行政行为监督力度，不断提高办事效率和服务能力。一是认真做好社会满意度评价工作，减化审批服务流程。主动与理顺发改、规划、财政、住建等部门间联合办事机制，制定办事规定，缩短审批时限。加强政务中心窗口服务，履行服务承诺，严格执行网上行政审批限时承诺。全年接受群众咨询92人次，窗口接待办理61件。二是深入开展阳光政府四项制度建设。在罗平县人民政府网地震局政务、党务公开窗口将《地震局2019年“三公”经费财政拨款预算公开表》、《地震局2019年“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表》、工作人员信息、办事流程、服务承诺、党支部基本概况、主要职责、领导班子职务工作分工情况、班子议事规则和决策程序、党组织建设情况等内容向社会进行了公开。坚持96128政务信息咨询专线24小时值班制，对罗平县人民政府网地震局政务、党务公开窗口的相关信息进行了完善更新，及时通报“三重一大”事项。三是加强信息上报工作。上报各种信息26条，其中：登市地震局信息网20条。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入曲靖市罗平县地震局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 
曲靖市罗平县地震局2019年末实有人员编制6人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制6人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员6人（含参公管理事业人员0人）。其他人员0人。
离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。
实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

（详见附件：曲靖市罗平县地震局2019年度部门决算公开表.xls）

一、收入决算情况说明
曲靖市罗平县地震局2019年度收入合计140.32万元。其中：财政拨款收入131.18万元，占总收入的93.48%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入9.14万元，占总收入的6.52%。与上年对比减少3.85万元，下降2.74%，主要原因为项目调整调整及项目经费的减少。
二、支出决算情况说明
曲靖市罗平县地震局2019年度支出合计138.29万元。其中：基本支出116.73万元，占总支出的84.41%；项目支出21.56万元，占总支出的15.59%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0%。与上年对比减少5.88万元，下降4.25%，主要原因为项目调整调整及项目经费的减少。
（一）基本支出情况
2019年度用于保障曲靖市罗平县地震局正常运转的日常支出116.73万元，与上年对比增加9.53万元，增长8.17%。主要原因为人员工资调整及项目经费的增加，包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出109.35万元，占基本支出的89.25%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出7.11万元，占基本支出的10.75%。
（二）项目支出情况
2019年度用于保障曲靖市罗平县地震局为完成特定的事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出21.56万元。与上年对比减少15.4万元，主要原因为项目调整调整及项目经费的减少。具体项目开支及开展工作情况如下：
地震预测预报项目经费支出21.56万元，主要用于支付外聘会计人员工资1.4万元，群测群防人员工资20.16万元（0.12万元/年/人，总人数168人）。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
曲靖市罗平县地震局2019年度一般公共预算财政拨款支出131.18万元,占本年支出合计的94.86%。与上年对比减少12.9万元,下降9.9%，主要原因为项目调整调整及项目经费的减少。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.社会保障和就业（类）支出10.96万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.35%。主要用于交纳单位职工养老保险； 
2.卫生健康（类）支出3.38万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.58%。主要用于交纳单位职工医疗保险；
3.住房保障（类）支出6.41万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.89%。主要用于交纳单位职工的住房公积金；
4.灾害防治及应急管理（类）支出110.43万元，占一般公共预算财政拨款总支出的84.18%。主要用于单位职工基本工资、津贴补贴等人员经费支出以及单位基本运行费用支出。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
曲靖市罗平县地震局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为4万元，支出决算为0.12万，完成预算的0.06%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，与预算持平；公务用车购置及运行费支出决算为0元，与预算持平；公务接待费支出决算为0.12万元，完成预算的0.06%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我单位严格执行中央八项规定，积极响应厉行节约政策，加强公务接待管理，控制公务接待次数，减少不必要的开支。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少0.08万元，下降40.2%。其中：因公出国（境）费支出决算0元，与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算0元，与上年持平；公务接待费支出决算减少0.08万元，下降40.2%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是我单位严格执行中央八项规定，积极响应厉行节约政策，加强公务接待管理，控制公务接待次数，减少不必要的开支。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0元，占0%；公务接待费支出0.12万元，占100%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出0元。其中：
公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出0元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。
3.公务接待费支出0.12万元。其中：
国内接待费支出0.12万元（其中：外事接待费支出0元），共安排国内公务接待6批次（其中：外事接待0批次），接待人次25人（其中：外事接待人次0人）。主要用于本单位检查、考核、审计工作等发生的接待支出。
国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

一、机关运行经费支出情况
本单位属于非参公事业单位，没有机关运行经费。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日，曲靖市罗平县地震局资产总额112.41万元，其中：流动资产9.99万元，固定资产101.04万元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产1.38万元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加0.52万元，其中：流动资产减少0.16万元，固定资产增加0元,对外投资及有价证券增加0元，在建工程增加0元，无形资产增加0.68万元，其他资产增加0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资+有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产
                  2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产三、政府采购支出情况
 三、政府采购支出情况 
2019年度，部门政府采购支出总额0元，其中：政府采购货物支出0元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表9-附表11）。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

一、深源地震：震源深度超过300公里的地震。
二、震级：是度量地震大小的等级，即衡量震源释放出能量的大小。能量越大，震级就越大，震级相差1级，能量就相差30多倍。震级的大小是根据地震仪器记录计算出来的，目前记录到的最大地震的震级是8.9级。
三、地震烈度：是表示地震对地面影响和破坏的程度。每次地震，离震中越近，破坏性越大，烈度就越高。
烈度、震级和震源深度之间的关系震级和烈度，既有区别，又互相联系。对于一次地震，只有一个震级，但在不同的地区，烈度的大小是不一样的。可以这样比喻，地震好比一颗炸弹爆炸，炸弹的炸药量，相当于地震的震级，炸弹对各处的破坏程度，相当于地震烈度。在距炸弹爆炸地点近的地方，破坏就大；远的地方，破坏就小。地震烈度也是如此，地震烈度不仅跟震中距的远近有关，而且与震级、震源深度以及地震波通过的介质条件(岩石的性质、岩层的构造)等多种因素有关。
一般震源浅、震级大的地震，破坏面积虽然较小但极震区破坏较严重；震源较深、震级大的地震，影响面积比较大，而震中烈度则不高。
 
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