监督索引号53032418020301000

   第一部分  中国共产党罗平县委员会组织部概况   
   一、主要职能
   二、部门基本情况
   第二部分  2019年度部门决算表
   一、收入支出决算总表
   二、收入决算表
   三、支出决算表
   四、财政拨款收入支出决算总表
   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
   八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
   第三部分  2019年度部门决算情况说明
   一、收入决算情况说明
   二、支出决算情况说明
   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明
   一、机关运行经费支出情况
   二、国有资产占有情况
   三、政府采购支出情况
   四、部门绩效自评情况
   （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）
   （二）部门整体支出绩效自评报告
   （三）部门整体支出绩效自评表
   五、其他重要事项情况说明
   六、相关口径说明
   第五部分  名词解释
 

一、主要职能
（一）主要职能
1.负责全县各级领导班子思想、作风、组织和制度建设，及时向县委提出加强领导班子建设的意见，并做好落实督查和协调工作；负责做好各乡镇、各部门副科级上以单位领导干部的考察、选拔、调整、配备、管理工作。
2.加强干部队伍的宏观管理，深化干部制度改革，建立与我县经济建设相适应的干部管理制度和干部竞争、激励、监督机制；抓好干部任免程序和干部交流、回避、离退休等制度的贯彻落实。
3.负责各级领导班子后备干部队伍建设。
4.负责全县干部教育工作，组织实施县委干部教育规划。
5.负责全县基层党组织建设，按照党的建设的总体要求，及时向县委提出加强基层党组织建设的意见，并做好实施工作。
6.抓好党员队伍建设。负责对全县党员的宏观管理，协助有关部门搞好党员教育，提高党员素质；研究制定并组织实施全县发展党员规划。
7.开展党建主题活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
8.负责知识分子工作的宏观管理和县管技术人才的选拔管理工作。
9.负责干部监督工作，检查《党政领导干部选拔任用工作条例》的执行情况，督办和直接查处违反干部选拔作用工作规定和组织人事纪律的问题。做好党员出国、出境的政审工作。
10.负责做好组织系统自身建设、精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育和组织信访工作。
11.联系老干部局和人社局工作。
12.承办县委和上级组织部门交办的其他事项编制及人员情况。
（二）2019年度重点工作任务介绍
1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市委的安排部署，全县4个县级领导班子、78家县级单位、13个乡镇（街道）、154个村(社区)参加主题教育。在第一批主题教育开展期间，找准主题教育与中心工作的切入点，先学先查，先改先建，先学一步，学深一层。县委常委班子采取中心组学习、专题研讨等方式集中学习5次；各级党委（党组）集中学习研讨324次；以开展“万名党员进党校”为重点，县委党校组建巡回宣讲团送教下乡，基层党组织举办各类培训班514期，培训党员干部4.6万余人次。县级领导带队进村入户，开展脱贫攻坚动态调整和中央巡视反馈问题整改，对4个方面11类24个问题实行“清单管理”，做到整改一个、销号一个。开展村干部任职资格联审，清理五类不合格村组干部119名，并全部补齐配强。召开专题会议，研究制定了主题教育的《实施意见》《常委班子实施方案》《县处级领导班子实施方案》《基层党组织实施方案》及工作日程表等相关配套文件，对各个层级、各个领域、各类对象的主题教育进行了细化安排。研究制定县处级党员领导主题教育联系点工作方案，33名县处级党员领导同志分别指导联系1—2个县直单位和1个乡（镇、街道）。
2.抓实党建促脱贫攻坚。县委书记先后主持召开10次会议专题研究脱贫攻坚工作，13个乡镇（街道）、23个行业扶贫部门递交了脱贫攻坚目标责任书。认真开展“五级书记”遍访贫困对象行动，全面开展脱贫措施“户户清”行动和项目库建设，制定了县、乡、村三级行动实施方案。将脱贫攻坚主体责任落实情况纳入绩效考评体系，发出约谈提醒通知31份，进一步推动党建责任落实落地。紧盯2019年实现“6328贫困人口全部脱贫，10个贫困村出列”工作目标，对村级活动场所情况开展“回头看”，摸排出建筑面积较小、不适应服务群众需求的村（社区）活动场所18个，统一纳入脱贫攻坚项目库按年度计划建设，对其中未脱贫出列的红箐村，从补交党费中划拨20万元补助建设，确保按期出列。以提高“三个组织化”工作为抓手，深入推进村级集体经济强村工程，消除了没有集体经济收入的“空壳村”，年收入超过5万元的村（社区）占52%。实施“农村党员创业带富工程”和“人才扶贫行动计划”，在农村党员中普遍开展“一先双带”（率先致富、带头致富、带领小康）活动。选好管好用好驻村帮扶工作队员，对年龄偏大、身体不适的131名工作队员进行调整轮换，确保工作队员力量和结构。撤换了1名与村干部闹不团结的驻村工作队员。坚持一线考察识别干部导向，仅2019就提拔使用工作队员15名，从脱贫攻坚一线提拔使用的干部占提拔干部总数的54.4%。
3.做好组织系统扫黑除恶专项斗争工作。全面梳理核对村（社区）“两委”、监委、村（居）小组党组织负责人、小组长、副组长、会计等联审对象情况，摸清核准底数，县级资格联审小组成员单位全天候“待命”开展联审工作。目前，已完成4795名村组任职资格联审工作，共排查出受过刑事处罚、存在涉黑涉恶、涉及“村霸”和具有吸毒史问题的村（社区）干部109人，同步完成了“一人一档”及村（社区）党组织书记县级备案工作。建立动态调整监督机制，对在调研、联审、扫黑除恶专项斗争中出现软弱涣散情形的党组织及时纳入挂牌整顿，持续用力抓实软弱涣散党组织整顿。以党支部规范化建设达标创建为抓手，每月印发“支部主题党日”活动通知，抓实“2+8+X”模式，解决组织生活制度落实不严肃不规范问题。2019年完成规范化达标党组织585个，同时创建一批示范党支部和模范党支部，不断提升各领域党支部规范化标准化建设水平。将扫黑除恶专项斗争主题党日活动、“扫黑除恶 勇当先锋”主题党课、扫黑除恶基层组织在行动、基层党组织当好排头兵等活动开展到每一个支部，发动驻村干部、村组干部进村入户宣讲宣传、谈心谈话，切实增强农村基层党组织政治功能。
4.筑牢基层基础，统筹推进各领域党建质量。大力实施农村“领头雁”培养工程，推动乡镇（街道）建立青年人才党支部，选派村组后备干部、优秀青年农民党员、大学生村干部、机关青年党员206人进入党支部，由乡镇（街道）进行直接培养，每个村（社区）至少培养2至3名后备干部人选，解决农村党员队伍年龄老化、村组干部后继乏人问题；积极争取开展农村干部学历提升行动，提升村组干部能力素质。组织参观学习麒麟区、沾益区等地的经验做法，以建设1个街道党群活动服务中心、3个社区党群活动服务中心，打造5个城市基层党建工作示范点为示范引领，推进区域化共建、网格化管理、精准化服务，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共驻共建、资源共享，不断提升社区服务能力和治理水平。制定《罗平县持续深化机关党建“灯下黑”整治实施方案》，在全县机关单位开展“找问题、补短板、促巩固”专项整治行动，全面开展党建工作自查，建立问题清单，深入查找和解决党建工作责任落实不到位、党员教育宽松软、党内政治生活不严格、党务工作力量薄弱等问题，推动机关党健全面巩固提升。
5.抓实干部队伍建设工作。一是切实提升选任工作能力和水平。把学习《干部任用条例》《干部选拔任用工作监督意见》及“四项监督制度”等相关政策法规作为夯实干部选拔任用业务基础的重要途径，切实强化选人用人科学依据学习运用的主动性。根据相关调任的政策法规，制定了《科级领导干部调任实施方案》，并从事业单位中调任了5人专业技术人员担任领导职务，并进行了公务员登记。2019年以来，共提拔使用118人，调任5人。注重综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，切实把干部考察考核的功夫下在平时。巩固提升干部人事档案专项审核工作成果，持续抓好专项审核整改工作和日常管理工作，对干部选拔任用文书档案实行“验收制度”，建立县管干部信息管理系统，推进县级组织部干部人事档案数字化建设工作。
6.从严从实监督管理干部。严格落实8项家事、6项家产报告制度，县委组织部主动作为，认真研究，在广纳意见后，形成了《罗平县县管干部领导干部报告个人事项情况说明（试行）》，做到严格报告、严格管理、严格要求。2019年初对全县1000余名科级干部进行个人有关事项报告说明，干部推荐考察中对179名干部个人有关事项报告说明进行查核。
7.加强公务员队伍建设，做好日常管理服务工作。我县2019年共招录公务员30名，其中村干部定向考录乡镇（街道）公务员8名，选调生3名。9月底均已到岗上班。今年以来，县委组织部共组织完成选调生的考察1次，组织开展培训1次。公务员信息库更新维护及时。为确保在编在岗公务员信息的全面、准确、规范，积极与部机关档案室、人社局档案室配合协作，明确各乡镇和各部门明确信息更新维护职责，结合干部调整、公务员招录、调动、退休等工作做好信息更新，全年共维护完善各类信息1700余条，实现公务员“进、管、出”各个环节的信息动态管理。
8.多形式统筹，全力做好党员干部教育培训工作。按照分级分类、注重实效的原则，从严从实抓好扶贫干部全员集中轮训工作。4月举办了3扶贫干部期培训班，1300余人参加培训；5月举办了青年人才党支部示范培训班，6月举办了村（社区）干部脱贫攻坚能力提升培训班，100名优秀村组后备干部、630余名村（社区）干部参加了培训，坚持训用结合，督促指导各级党组织书记运用培训结果，开展好党支部规范化达标创建、农村基层党组织标准化创建。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入中国共产党罗平县委组织部2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 
中国共产党罗平县委组织部2019年末实有人员编制18人。其中：行政编制16人（含行政工勤编制2人），事业编制2人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员16人（含行政工勤人员2人），事业人员2人（含参公管理事业人员0人）。其他人员0人。
离退休人员8人。其中：离休0人，退休8人。
实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。
 

（详见附件：中国共产党罗平县委员会组织部2019年度部门决算公开表.xls）

一、收入决算情况说明
中国共产党罗平县委员会组织部2019年度收入合计653.54万元。其中：财政拨款收入638.22万元，占总收入的97.66%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入15.32万元，占总收入的2.34%。与上年对比减少 43.12万元，下降6.19%，主要原因是根据厉行节约相关要求，县委组织部进一步压减培训、会议经费开支，经费支出减小。
二、支出决算情况说明
中国共产党罗平县委员会组织部2019年度支出合计653.54万元。其中：基本支出368.60万元，占总支出的56.4%；项目支出284.94万元，占总支出的43.6%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比减少43.12万元，下降6.19%，主要原因是根据厉行节约相关要求，县委组织部进一步压减培训、会议经费开支，经费支出减小。
（一）基本支出情况
2019年度用于保障中国共产党罗平县委员会组织部正常运转的日常支出368.60万元。与上年对比减少126.15万元，下降25.5%，主要原因是2019年实有人员减少9人，工资津贴总额有所减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出285.04万元，占基本支出的77.33％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的22.67%。
（二）项目支出情况
2019年度用于保障中国共产党罗平县委员会组织部为完成特定的行政工作专项业务经费支出284.94万元。与上年对比减少43.15万元，主要原因是根据厉行节约相关要求，县委组织部进一步压减培训、会议经费开支，经费支出减小。具体项目开支及开展工作情况：
1.一般公共服务支出119.22万元，主要用于干部远程教育及党员活动培训，维护干部远程教育综合平台，领导干部培训、各类党员培训和补助党员活动费用。
2.扶贫选派干部专项工作经费28万元，主要用于选派到宣威和会泽的扶贫干部的办公、差旅和驻村补助费用。
3.130火箭炮营20万元，主要用于130火箭炮营训练开支;
4.农林水支出驻村扶贫工作经费152万元,主要用于驻村扶贫工作队办公经费。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中国共产党罗平县委员会组织部2019年度一般公共预算财政拨款支出638.22万元,占本年支出合计的97.66%。与上年对比减少  43.12万元，下降6.19%，主要是根据厉行节约相关要求，县委组织部进一步压减培训、会议经费开支，经费支出减小。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
  1.一般公共服务（类）支出373.69万元，占一般公共预算财政拨款总支出的57.18%。主要用于人员工资、老干部生活保障、保障机关正常运行和教育培训支出；  
  2.国防（类）支出13.71万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.1%。主要用于130火箭炮营训练开支；
  3.社会保障和就业（类）支出74.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的11.4%。主要用于在职人员养老保险缴费；
  4.卫生健康（类）支出10.96万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.68%。主要用于机关人员社会保障缴费（医疗、工伤和生育等保障）；
  5. 农林水支出152.00万元，占一般公共预算财政拨款支出的23.26%，主要用于驻村扶贫工作队办公经费；
6.住房保障（类）支出13.33万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.04%。主要用于机关人员住房公积金缴费；
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
中国共产党罗平县委员会组织部2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为23.20万元，支出决算为22.92万元，完成预算的98.77%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，与预算持平；公务用车购置及运行费支出决算为10.49万元，完成预算的45.2%；公务接待费支出决算为12.43万元，完成预算的53.57%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是对照上级厉行节约的相关规定，组织部在预算的范围内严格控制三公经费开支，经费开支进一步减少。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少0.34万元，下降1.47%。其中：公务用车购置及运行费支出决算减少0.34万元，下降3.14%；公务接待费支出决算减少21.24元，下降0.02%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是对照上级厉行节约的相关规定，组织部在预算的范围内严格控制三公经费开支，经费开支进一步减少。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出10.49万元，占45.76%；公务接待费支出12.43万元，占54.24%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出10.49万元。其中：
公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出10.49万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于中国共产党罗平县委员会组织部机关工作人员出考察、下乡调研等情况派遣公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出12.43万元。其中：
国内接待费支出12.43万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待233批次（其中：外事接待0批次），接待人次1524人（其中：外事接待人次0人）。主要用于党建促脱贫进入攻坚阶段，下发资料，召集乡镇组织委员和组织干事现场办公发生的接待支出。2019年4月举办了3期扶贫干部全员集中轮训，1300余人参加培训；6月举办了村（社区）干部脱贫攻坚能力提升培训班，100名优秀村组后备干部、630余名村（社区）干部参加了培训。
国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

一、机关运行经费支出情况
中国共产党罗平县委员会组织部2019年机关运行经费支出40.98万元，与上年对比减少68.95万元, 下降62.72%，主要原因是2018年将全县开展脱贫能力提升培训48.8万元列入机关运行经费，加之2019年经费紧张，差旅、办公、会议、印刷经费开支等减少约22万元，造成机关运行经费进一步减少。中国共产党罗平县委员会组织部机关运行经费主要用于保障2019年工作正常运转的公用经费支出，包括：办公费、印刷费、电费、差旅费、会议费、公务接待费、劳务费、公车运行维护费、其他交通费用以及办公设备购置支出。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日，中国共产党罗平县委员会组织部资产总额120.56元，其中:流动资产94.47万元，固定资产26.09万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少6.58万元，其中：流动资产增加58.08万元，固定资产减少64.66万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资+有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产
                  2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产
三、政府采购支出情况
2019年度，部门政府采购支出总额1.12万元,其中：政府采购货物支出1.12万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表9-附表11）。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

 
“五级书记”：省、州（市）、县、乡（镇）、村五级书记。
“一先双带”：率先致富、带头致富、带领小康。
“三个组织化”：产业组织化、就业组织化、易地扶贫搬迁组织化。

 
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