2020年罗平县林业和草原局收到县人民政府交办的县人大建议共有5件，县政协九届四次会议委员提案1件。为切实推进人大代表建议及政协委员提案办理工作，罗平县林业和草原局精心组织，深入调研，把人大代表、政协委员提出的建议、提案与林草工作同部署、同谋划，促进林草生态保护、林业产业和社会经济发展。现将办理情况报告如下：
一、高度重视，精心组织
(一)专题研究，明确职责
为切实推进县第十七届人民代表大会第四次会议代表建议办理工作，罗平县林业和草原局成立了相关领导小组，召开专题会议明确工作分工，由主要领导牵头，分管领导负责，职能科室具体负责办理人大建议。
（二）认真调研，切实解决问题
罗平县林业和草原局把办理人大建议作为发展林草事业，建设生态文明，促进社会经济发展的重要工作来抓。组织工作专班先后深入到罗雄街道中和补歹村委会开展花椒产业发展专题调研；以自然保护地整合优化工作为契机，深入到鲁布革乡、大水井乡就自然保护调规工作广泛征求当地人民政府、村级自治组织、群众意见建议，着力破解保护与发展的相关问题。在调研工作中，立足于林草工作实际，结合人大代表所提意见建议，制定切实可行解决问题的措施。
（三）直面问题，做好面商工作
本着“充分尊重、互相理解、结合实际”的原则，县林业和草原局对代表建议采取面对面答复的方式，于2020年7月20日前日，由林草局分管领导带队深入代表所在地，分别与各代表进行了面对面答复，深入交流，巩固共识，提高了办理实效。
二、结合实际，认真办理
（一）关于中和、补歹村委会发展花椒的建议（22号）办理情况
经实地调研，中和、补歹村委会地处罗平县罗雄街道白腊山区域，平均海拔在1800米以上，气候寒冷、风大，花椒种植产业发展条件受限，适宜种植花椒的地块不多，根据花椒的生物学特性，结合当地气候条件，还只能示范种植红椒品种，种植青椒品种，冻害严重。通过林业和草原局和罗雄街道林草工作机构工程技术人员实地对代表们提出500亩花椒产业种植示范基地建设地点规划调查，代表们提出的地块处在风口上，不适宜种植花椒。在面商答复工作中，建议人大代表重新选择适宜的地块，县林草局将积极争取项目或筹集资金支持500亩花椒种植示范基地建设。

（二）涉及保护区4件建议办理情况
一是关于多依河鱼类保护区范围调整的建议（29号）办理情况。根据中央第七环境保护督察组对云南省开展了环境保护督察，指出保护区普遍存在批而不建、建而不管、管而不严现象。曲靖市委办公室、市人民政府办公室下发文件，要求在完成自然保护区综合科学考察的基础上，科学编制自然保护区总体规划，在确保自然保护区功能不发生改变、主要保护对象不受影响和保护区的核心区、缓冲区和实验区面积不减少的前提下，完善自然保护区总体规划。《曲靖市珠江水系水生动物保护区（多依河鱼类保护区）总体规划》于2020年3月30日由曲靖市人民政府审批。多依河鱼类保护区在鲁布革乡区域内鱼类资源丰富、生态环境较好、面积较大，革来河段、牛街河区域无法替代，革来河段、牛街河区域同样存在保护与发展的问题有待解决，且大面积的调整不符自然保护区规划要求。2020年罗平县启动自然保护地优化整合，针对上述建议，经实地查看，已将情况上报，多依河鱼类保护区鲁布革乡内河段已优化在罗平县多依河-鲁布革省级风景自然公园中，现预案已通过省市级评审。如预案能通过省级、国家最终审核，待国家出台《自然公园管理办法》后，按照其办法进行管理。
二是关于解决多依河鱼类保护区革来河段核心区调出的建议（36号）办理情况。
2019年11月9日，曲靖市林草局组织相关专家对珠江水系水生动物保护区总体规划进行评审，罗平县林业和草原局高度重视，组织了多依河、牛街河鱼类保护区所涉及的鲁布革乡人民政府、大水井乡人民政府、九龙街道办事处主要负责人参加评审，与会领导均提出了以上建议，但未被专家组采纳，经专家组讨论原则通过。2020年3月曲靖市人民政府对保护区总体规划进行了审批，并要求按照《曲靖市人民政府关于曲靖市金沙江水系水生物保护区和市珠江水系水生动物保护区总体规划的批复》曲政复〔2020〕6 号文件加强保护区管理。2020年年初启动自然保护地整合优化工作，相关工作由罗平县林业和草原局牵头，多次会议讨论，并邀请自然保护地优化整合相关专家到大水井乡实地查看，已将实际情况上报，自然保护地优化整合预案将革来河段优化在罗平县多依河-鲁布革省级风景自然公园中，目前预案已通过省市级审核，如预案能通过省级、国家最终审核，待国家出台《自然公园管理办法》后，革来河段将按照其办法进行管理。
三是关于请求对万峰山自然保护区调规的建议（74号）办理情况。
罗平县委、县人民政府高度重视，为有效、妥善解决万峰山市级自然保护区存在的实际问题，深入贯彻落实中央、省、市生态文明建设要求，于2016年底就启动万峰山市级自然保护区规划调整工作，县委、县政府多次组织召开保护区规划调整工作专题会议进行专题研究，多次组织规划编制单位多次调整规划，并多次上报市级相关审核部门，因事关生态文明建设政治大局，云南省人民政府于2008年出台了云政规﹝2018﹞1号文件《云南省人民政府关于印发云南省地方级自然保护区调整管理规定的通知》，对自然保护区的规划调整进一步严格了要求，导致万峰山市级自然保护区未能有效开展规划调整工作。在2020年保护地整合优化工作中，罗平县在省、市林业和草原部门的关心支持下，在县委、县政府的全面领导下，聘请云南省林业和草原规划设计院作为技术支撑，紧密结合区域内自然保护地存在的问题，深入开展资料收集、意见征求、问题罗列、现地核查、空间分析，全面启动了罗平县自然保护地整合优化工作，编制完成县级自然保护地整合优化预案，县级于2020年5月22日召开了全县各乡（镇）街道分管领导、乡（镇）街道林业工作机构负责人、县直有关单位负责人参加意见征求会议，会后按照会议征求的意见建议对自然保护地整合优化预案进行全面修改，并于2020年5月25日由县长主持会议对修改完善的自然保护地整合优化预案就行了专题审核，现已报省市评审，最终需报国家层面审核批准实施。
四是关于“金箐、红箐、大栗 树”三个村委公墓建设用地调出市级万峰山自然保护区的建议（75号）办理情况
在编制预案时，在严格按照自然保护地整合优化有关文件、函的规定和要求的基础上，拟对上述三村委会的农田农地及村社所在地进行了连片调出，公益林按照规定无法调出，上述三村委会所在区域已经拟整合优化为森林自然公园，如上级审核批准后，相关的项目落地没有自然保护区严格。相信通过自然保护地的整合优化后，有关代表关心的问题会将逐步到的解决。
（三）《关于修建富乐镇乐峰村2.9公里森林防火通道的提案》（72号）办理情况
针对富乐乐峰修建防火通道，罗平县林业和草原局原则上同意委员们提出的森林防火道路建设，按照属地管理原则，以村民小组申请，由当地人民政府林业和草原工作部门负责实地查看后提出意见，报到县森林草原防灭火指挥部批准，到政务服务管理局办理临时征占用林地手续后实施。
在资金补助方面，罗平县林业和草原局已经将此条道路向省局申报了天保工程森林防火道路建设项目，如能得到省局批复，将会给予一定的资金补助。
三、下步工作
为推进人大建议政协提案办理扎实有效，按照人大意见建议政协提案办理时间节点及工作要求，县林草局以促进林业产业发展，增加林农收入，统筹好保护与发展的关系为工作原则，加大与人大代表、政协委员沟通，遵从群众发展意愿，科学调整布局罗平县自然保护地，切实做好以保护促发展有关工作。今后的工作中，县林业和草原局将不断研究新形势下人大建议、政协提案工作的特点和规律，求真务实的工作态度，加大调研和跟踪办理力度，不断提高建议提案办理工作水平，力求办理工作出特色、出水平、出成效。同时，通过深入研究和广泛汲取各位代表委员提出的好的意见建议，不断探索推动林草工作的新途经和新方法。