富乐镇人民政府2022年预算公开目录
第一部分 富乐镇人民政府2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、县对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 富乐镇人民政府2022年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）
八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）
九、项目支出绩效目标表（本级下达）
十、项目支出绩效目标表（另文下达）
十一、政府性基金预算支出预算表
十二、部门政府采购预算表
十三、政府购买服务预算表
十四、县对下转移支付预算表
十五、县对下转移支付绩效目标表
十六、新增资产配置表
罗平县富乐镇人民政府2022年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内经济、教育、科学、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。
3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有制所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权力。
4、保护各种经济组织的合法权益。
5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。
6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权力。
7、办理县人民政府交办的其他事项。
（二）机构设置情况
按照精简统一效能的要求，统筹镇党政机构设置和职责配置，形成机构设置统一规范、职责配备科学、人员分工合理、工作运转高效的机关运行新方式。根据以上主要职能，本镇内设四个综合性办公室，五个事业中心（所）。
四个综合性办公室（部门预算行政部门：镇人大、镇政府、镇纪委、镇妇联、镇党委）
1、党政办公室
（1）负责机关日常工作的运转协调工作；
（2）负责机关日常党务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、枫树编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产、后勤保障等职责；
（3）负责镇人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。
2、经济发展办公室
（1）贯彻落实党在农村的基本经济政策，执行农村产业结构调整、村镇建设、环境保护及生态建设、农村土地承包、农村经济经营管理、农民负担监督管理、农业产业化、林业、水利、企业管理、扶贫开发、安全生产、土地保护等方面的路线、方针、政策和法律法规。
（2）负责全镇经济发展计划（规划）的拟定、组织实施和监督检查；
（3）负责全镇村镇建设规划的拟订或相关协调工作；
（4）负责全镇农业生产计划（规划）的拟订并监督实施；
（5）负责林业生产计划（规划）的拟订并监督实施，承担森林防火和全民义务植树的组织协调；
（6）负责全镇水资源管理、水利建设计划（规划）的拟订及相关协调工作；
（7）承担全镇扶贫开发计划（规划）的拟订、组织实施及相关协调工作；
（8）负责组织编制全镇土地利用总体规划，并按规划对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量；审核镇村公共设施公益事业建设用地和农村村民住宅用地并报批等职责；
（9）负责全镇农村土地承包管理、农村经济经营管理（农村财务管理）、农民负担监督管理工作；
（10）负责全镇农业产业化管理、农业专业合作组织管理工作；
（11）负责招商引资、企业管理工作；
（12）负责统计工作；
（13）负责全镇安全生产监督管理工作；
（14）负责全镇环境保护和生态建设的组织协调和监督管理；
（15）联系、协调和监督检查农业综合服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、财政所和国土资源分局（所）的工作。
3、社会事务办公室（加挂卫生和计划生育办公室）
（1）贯彻落实党和国家人力资源和社会保障、民政、卫生、食品药品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化体育、广播电视、老龄事业、残疾人事业等方面的路线、方针、政策和法律法规；
（2）负责全镇人力资源和社会保障工作计划（规划）的拟订、组织实施、监督检查及相关协调工作；
（3）负责全镇民政工作的审核（批）和监督管理工作；
（4）负责全镇人口和计划生育工作计划（规划）的拟订，对人口和计划生育工作进行监督管理，审核（批）人口出生相关手续；
（5）负责全镇科技工作计划（规划）的拟订并组织实施；
（6）负责全镇文化、体育、广播电视等工作计划（规划）的拟订及相关组织协调工作；
（7）负责全镇老龄工作、残疾人事业计划（规划）的拟订并组织实施；
（8）负责全镇镇食品药品监督管理工作；
（9）联系、协调和监督检查文化广播电视服务中心、社会保障服务中心、人口和计划生育服务中心和中小学校的工作。
4、社会治安综合治理办公室
（1）贯彻落实党和国家依法行政、社会治安综合治理等方面的路线、方针、政策和法律法规；
（2）负责全镇法治建设，起草重要规范性文件，对其他办公室起草的规范性文件进行合法性审查；
（3）负责全镇社会治安综合治理工作，负责人民调解的培训、指导和监督工作；
（4）负责全镇矛盾纠纷排查调处及相关协调工作；
（5）负责全镇突发事件和群体性事件的预防处置和综合协调；
（6）联系、协调司法调解（镇中心法庭）、行政调解（镇司法所）和公安派出所的工作。
镇人大、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置，具体工作由党政办公室安排人员负责，镇不设政协机构，由政协活动组长负责具体工作。根据中央、省、市关于加强政务服务体系建设的部署和要求，全面建立和完善为民服务工作机制，按服务平台的架构统一设置“为民服务中心”，将与人民群众生产生活息息相关的事项集中到“为民服务中心”，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。
坚持政事分开和精简统一效能的原则，打破部门界限，综合设置镇事业单位，集中力量、降低成本、拓宽服务面。
五个事业中心（所）
1、农业综合服务中心（部门预算事业单位6个：农科站、农机站、农经站、畜牧兽医站、林业站、水务所）具体承担下列职责：
（1）负责全镇农业、林业、水利建设、畜牧兽医等方面生产建设计划的落实及相关技术指导工作；
（2）负责全镇畜牧兽医、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。
（3）负责全镇林业资源管理、农村能源建设等工作；
（4）承办镇党委、政府和县农业局、林业局、水务局交办的其他事项。
农业综合服务中心事业编制35名，其中：专业技术人员编制35名。设中心主任1名，副主任5名。
2、文化广播电视服务中心。（部门预算事业单位2个：文化站、广播站）具体承担下列职责：
（1）负责落实全镇文化宣传、科技普及、党员教育、广播电视、群众性体育活动等工作计划；
（2）指导农村群众文化、体育、广播电视等工作；
（3）负责党员教育、文化、体育、广播电视等相关基础设施维护与管理工作；
（4）负责镇党委、政府和县文化体育广播电视局交办的其他事项。
文化广播电视服务中心事业编制8名，其中：专业技术人员编制8名。设中心主任1名，副主任1名。
3、国土和村镇规划建设服务中心（部门预算事业单位2个：村建所、交通所）具体承担下列职责：
（1）承办农村土地开发和利用工作;
（2）负责全镇镇村道路计划（规划）的落实和技术指导工作；
（3）负责村镇建设规划的执行和管理工作；
（4）负责村容镇貌的环境卫生、园林绿化工作；
（5）负责村镇公用设施维护与管理工作；
（6）承办镇党委、政府和县住房和城镇建设局、交通运输局和环境保护局交办的其他事项。
国土和村镇规划建设服务中心事业编制8名，其中：专业技术人员编制8名。设中心主任1名，副主任1名。
4、社会保障服务中心。（部门预算事业单位2个：劳保所、安监站）具体承担下列职责：
（1）负责全镇人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险等计划（规划）的落实；
（2）负责全镇优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作；
（3）负责全镇新型农村合作医疗管理及服务工作；
（4）负责全镇老龄、残疾人相关业务工作；
（5）负责镇党委、政府和县人力资源和社会保障局、民政局、卫生局、老龄办和残联交办的其他事项。
社会保障服务中心事业编制16名，其中：管理人员编制12名。设中心主任1名，副主任1名。
5、财政所（部门预算参公管理事业单位：财政所）。具体承担下列职责：
（1）负责全镇财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理和组织财政收入入库等职责；
（2）承办镇党委、政府和县财政局交办的其他事项。
财政所事业编制5名，其中：参公人员编制5名。设所长1名（副科级）。
三、规范领导职数
富乐镇党政机关行政编制30名。其中：党委书记1名（正科级）、人大主席1名（正科级）、镇长1名（正科级）、党委副书记1名（副科级）、纪委书记1名（副科级）、副镇长4名（副科级）、武装部长1名（副科级）。
（三）重点工作概述
全面实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是解决人民群众日益增长的美好生活需要和发展 不平衡不充分之间的矛盾，实现“两个一百年”奋斗目标的必 然要求，是新时代“三农”工作的总抓手,是“三农”工作重心的历史性转移。现阶段我镇的主要工作是:1、全面巩固拓展脱贫攻坚成果。2、全面推进乡村产业振兴。3、全面推进人才振兴。4、发展壮大集体经济。
二、预算单位基本情况
我部门编制2022年部门预算单位共13个。其中：财政全供给单位13个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位3个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位9个。截至2021年1月统计，部门基本情况如下：
富乐镇共有编制数104人，其中：行政编制30人，参公编制5人，事业编制69人。在职实有81人，其中： 财政全供养81人，财政部分供养0人，非财政供养0人。
离退休人员16人，其中： 离休0人，退休16人。
车辆编制7辆，实有车辆12辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2022年部门财务总收入1718.6万元，其中：一般公共预算1718.6万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。
与上年对比减少363.8万元（2021年预算收入2082.4万元），主要原因是：财政国库资金紧张，干部借调和调动相比上年较大，人员经费相对减少，村（居）委会书记、主任合并，人员减少，导致半供养人员工资减少。
（二）财政拨款收入情况
2022年部门财政拨款收入1718.6万元，其中:本年收入1718.6万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1718.6万元，政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。
与上年对比减少363.8万元，主要原因是：财政国库资金紧张，干部借调和调动相比上年较大，人员经费相对减少，村（居）委会书记、主任合并，人员减少，导致半供养人员工资减少。
四、预算单位支出情况
2022年部门预算总支出1718.6万元。本级财力安排支出 1718.6万元，其中，基本支出1718.6万元，与上年对比减少363.8万元，原因是：财政国库资金紧张，干部借调和调动相比上年较大，人员经费相对减少，村（居）委会书记、主任合并，人员减少，导致半供养人员工资减少。项目支出0万元，与上年对比无变动。
（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况：
2010101行政运行13.86万元，主要用于人大工委的人员经费，办公费；2010301行政运行326.03万元，主要用于行政单位的人员经费，政府机关办公费费、公务用车运行维护费等运转经费；2010601行政运行36.22万元，主要用于参照公务员法管理的事业单位人员经费和日常公用经费；2013101行政运行28.27万元，主要用于行政单位的人员经费和日常公用经费；2070101行政运行19.11万元，主要用于非参公事业单位的人员经费和日常运转经费；2070801行政41.61万元，主要用于非参公事业单位的人员经费和日常运转经费；2080501行政单位离退休36.87万元，主要用于行政单位退休人员的统筹外养老金；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出111.05万元，主要用于全体职工的基本养老保险缴费；2080506机关事业单位职业年金缴费支出55.53万元，主要用于全体职工的职业年金缴费；2101101行政单位医疗14.93万元，主要用于行政单位人员的医疗保险缴费；2101102事业单位医疗25.48万元，主要用于事业单位人员的医疗保险缴费；2120101行政运行40.56万元，主要用于非参公事业单位的人员经费和日常运转经费；2130101行政运行240.73万元，主要用于非参公事业单位的人员经费和日常运转经费；2130201行政运行56.13万元，主要用于非参公事业单位的人员经费和日常运转经费；2130301行政运行9.22万元，主要用于非参公事业单位的人员经费和日常运转经费；2130701对 对村级公益事业建设的补助5.04万元，2130705 对村民委员会和村党支部的补助478.57万元，主要用于村委会（社区）及村党支部的人员补助及日常运转经费；2140101行政运行31.95万元，主要用于非参公事业单位的人员经费和日常运转经费；2210201住房公积金80.49万元，主要用于全体职工的住房公积金缴费；2240101行政运行20.21万元，主要用于非参公事业单位的人员经费和日常运转经费。
（二）本级财力支出按经济科目分类情况
经济科目分组（其中：基本支出1718.6万元，项目支出0万元）。
1、人员经费支出1532.19万元。
2、公用经费支出186.42万元。
五、县对下专项转移支付情况
本单位无
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
富乐镇人民政府2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计29.2万元，较上年减少6.8万元，下降18.89%，具体变动情况如下：
（一）因公出国（境）费
富乐镇人民政府2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。与上年对比无变化。
（二）公务接待费
富乐镇人民政府2022年公务接待费预算为17.2万元，较上年减少6.8万元，下降18.89%，国内公务接待批次为319次，共计接待1162人次。
公务接待费减少的原因是受疫情影响，许多业务改为线上办公，接待减少。
（三）公务用车购置及运行维护费
富乐镇人民政府2022年公务用车购置及运行维护费为12万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费12万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为12辆。与上年对比无变化。
八、重点项目预算绩效目标情况
本单位无。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
一、财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
二、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
三、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（包括基本支出和项目支出）。
四、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指全镇离退休人员的支出。
五、住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金、金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于 5%，最高不超过 12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施约 20 年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。现在富乐镇执行的是按上年12月份工资的应发数的12%缴存。
六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
八、“三公”经费：纳入全镇财政预决算管理的“三公”经费，是指全镇用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
九、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
2022年机关运行费共安排186.42万元。与上年对比减少43.32万元（2021年机关运行经费预算数为229.74万元）。其中：办公费28.4万元、电费2.9万元、差旅费4万元、会议费10.7万元、工会经费13.42万元、福利费6.99万元、七他交通费27.54元、其他商品和服务支出57.07万元、培训费6.2万元、公务接待费17.2万元、公务用车运行维护费12万元。减少的原因：因疫情原因，会议减少，从而减少会议接待费，再加之村（居）委会书记、主任合并，人员减少，导致半供养人员工资减少。
富乐镇2022年“三公”经费安排29.2万元，与上年对比减少6.8万元。减少原因：疫情原因，大型会议减少，从而减少会议接待费。
（三）国有资产占用情况
截至2021年12月31日，罗平县富乐镇人民政府资产总额926.77万元，其中，流动资产378.83万元，固定资产253.83万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产294.11万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少482.89万元，其中固定资产增加47.39万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。