龙文云代表：
你们提出的《关于全域旅游向北路乡镇延伸的议案》已交我单位办理，经认真研究，现答复如下：
为进一步做好议案的办理工作，在办理过程中与交通、发改等多部门沟通、协调，组织相关科室、部门对北路乡镇旅游发展情况进行了调研，并形成了初步的意见建议。罗平县创新中国成立家全域旅游示范区，实施旅游带动经济发展战略，将全地域、全时空、全行业、全人员、全方位对罗平旅游产业进行专项规划、系统谋划，特别是加强北路乡镇旅游基础设施建设和自然生态旅游资源保护等进行项目包装和申报等工作。现将全域旅游向北路乡镇延伸的有关情况向各位代表报告如下。
一、全域旅游的背景
2016年10月，罗平县被国家旅游局评选入围全国第二批“国家全域旅游示范区”创建单位名录，标志着罗平旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。2020年，罗平县被评为“云南省首批省级全域旅游示范区”和“云南省美丽县城”。县委县政府的发展思路为：以全域旅游统领经济社会发展全局，实施工业和旅游双轮驱动，进一步坚持“六个围绕”（城市围绕旅游建、产业围绕旅游做、项目围绕旅游争、资金围绕旅游投、三农围绕旅游抓、设施围绕旅游配），加速“七个融合”（农旅、文旅、工旅、城旅、康旅、网旅、交旅），打造国际高原健康生活目的地，推动全域旅游高质量发展。2021年，《罗平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出以“旅游全域化、全域景区化”为目标，按照坚持“六个围绕”、推动“七个融合”旅游发展思路，深化“旅游革命”系统营销，加快建成国家全域旅游示范区和国际高原花海旅游康养基地，打造国际健康生活目的地等进行定位。
二、全域旅游的规划与策划
2019年5月，罗平县文化和旅游局策划了《一核五区一带农文旅深度融合招商项目策划书 》（“一核”即以“白镴山公园及县城核心”；“五区”即“九龙瀑布群及钟山、长底红色教育区”、“国际高原花海旅游度假区及革来河农旅融合乡村旅游区”、“鲁布革布依风情小镇及万峰山民俗风情体验区”、“罗平古生物化石群国家地质公园及高原山地运动体验区”、“北部高原花海古镇体验游览区”；“一带”即“块泽河温泉康养带”）。其中：北部花海古镇体验游览区，包括北部花海（马街五里箐、牛头山、云上花梯）、古镇（含彝族风情，富乐古镇）体验游览和“一带”即“块泽河温泉康养带”。块泽河温泉（含富乐温泉，老厂初纳温泉）康养带，已经开展对外招商。老厂初纳温泉已与豪洋地产签定框架合作协议。
2019年10月，委托北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司编制了《罗平县全域旅游发展规划及创建方案 》（2019-2035年）规划文本和说明书，系统阐述“依托西北高山生态环境、自然风光和民族历史文化，深入挖掘阿岗高山湖泊、马街高原梯田、阿岗草白海子、富乐老厂温泉及历史文化等特色旅游资源，以“资源整合，多功能融合”为核心思路，牢固树立新发展理念，加快建设“快进慢游”旅游体系，融文化、休闲、体育、度假为一体，辐射带动罗平西北部生态旅游及乡村旅游的发展”；“深入挖掘富乐镇商埠文化、宗教文化、工艺文化、书院文化等文化资源，突出“罗平文化高地”的文化旅游品牌；加快开发初纳温泉、老厂酒文化、泥娃温泉、唐家桥温泉等特色资源，推进旅游与文化、康养融合，构建集民族文化与温泉康养为一体的北部文旅融合发展示范区”。
2021年4月，又专门请上海同济城市规划设计研究院有限公司进行了《罗平县全域旅游及文旅小镇空间发展格局专题研究》和《罗平县历史文化保护与利用规划》等“两个专题”和“一个专项”项目规划，策划构建“一心五区三带”全域旅游空间结构体系，其中“五区”包括：西北部草山花海游览区和北部明清古韵体验游览区，“以阿岗水库、马街的五里箐、牛头山高山杜鹃花海、云上花梯田为核心项目，依托高原地形特征，挖掘“花”和乡村田园资源，构建高原花海体验区”；“以富乐古镇、老厂温泉资源为核心项目，形成县域北部体验明清古韵、温泉康养的旅游体验区，同时依托富乐及老厂制银、制酒等传统手工艺大力发展‘文创+旅游’，延长旅游产业链，开发多元化、特色化、差异化的文化创意主题旅游产品，挖掘罗平旅游新的特色亮点”。目前，“两个专题”和“一个专项”项目规划已进入评审阶段。
三、北部旅游发展方向及工作计划
1、打造以牛街螺丝田、马街油菜花梯为中心的北部旅游区。依托九龙街道牛街螺丝田、马街镇五里箐、牛头山、阿岗草白海子、阿岗水库、马街云上花梯、彝族风情、富乐古镇、富乐温泉、老厂初纳温泉、老厂酒、富乐铜艺加工及商埠文化、饮食等旅游资源，大力发展农业观光、生态旅游、商埠文化、美食旅游等旅游产品；加大旅游特色商品开发力度，推进老厂酒品牌化建设，扶持开发富乐铜器等民俗文化工艺品、纪念品，加快推进阿岗石文化工艺品开发。
2、加快乡村旅游建设步伐。通过实施乡村振兴，以乡村旅游为抓手，重点打造以“农家乐”为主的旅游服务业，以自然生态、养生旅游为特色的旅游产品，建设具有乡村自然和人文客体为旅游吸引物，依托北部农村区域的优美景观、自然环境、历史文化和民族文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，拓展开发旅游度假、休闲娱乐、康体养生等旅游商品；按照“村庄景区化、产业园区化、农文旅一体化”思路，大力实施“旅游+”融合模式，增强旅游的吸引力。
3、改善旅游交通通达条件。将以马街为重点，将北路旅游建设成文化生态旅游带、康体养生带，不断拓展旅游空间，丰富旅游产品。加快旅游环线交通基础设施建设，积极争取罗平县城至马街的旅游环形建设，特别要加快富源至罗平高速公路建设前期进度，逐步改善乡村旅游交通设施，扶持旅游公共交通发展，完善旅游公交体系。
4、加大招商引资力度。将会同九龙街道、马街镇、老厂乡、富乐镇、阿岗镇等乡镇和部门，加大招商引资力度，扩大招商引资的吸引力，增强招商引资的针对性。
感谢你们对政府工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵的意见建议。
罗平县文化和旅游局
2021年7月8日
是否公开：是