按照《曲靖市贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”及煤焦化行业环境问题专项督察反馈意见整改方案》(曲办发〔2020〕21号)、《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室关于做好中央生态环境保护督察问题整改和验收销号相关工作的通知》（曲环督办字〔2021〕37号）、《中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于印发<罗平县贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”及煤焦化行业环境问题专项督察反馈意见整改方案>的通知》(罗办发〔2020〕56号)、《罗平县环境保护督察工作领导小组办公室关于做好中央生态环境保护督察反馈交办问题整改和验收销号相关工作的通知》（罗环督办字〔2021〕13号）要求，关于2019年省级生态环境保护督察“回头看”反馈问题—历史遗留课上生态修复治理缓慢问题，已对照方案整改完成，达到整改验收销号条件，现公示如下：
一、环境问题描述
省市编号：34-16。
环境问题：历史遗留矿山生态修复治理缓慢
督察反馈指出：曲靖全市共需修复治理历史遗留矿山1639个、面积4032.4公顷，但由于历史遗留矿山点多面广、企业责任主体缺失、恢复治理资金筹措困难等原因，目前恢复治理进展缓慢。按照《曲靖市矿山地质环境恢复和综合治理规划（2018-2022年）》，到2022年也仅能计划实施矿山环境恢复治理项目133个、治理面积477.2公顷，只占需修复治理面积的11.8%。
二、整改措施及时限
整改目标：严格落实《曲靖市矿山地质环境恢复和综合治理规划》，积极探索利用市场化方式推进矿山生态修复，突出推进历史遗留矿山恢复治理，统筹全县矿山生态修复治理工作。
整改时限：2022年6月30日前
整改措施：（1）（1）2020年9月30日前，查明全县历史遗留废弃矿山现状、权属等问题，做好村庄规划和国土空间规划对接准备工作。（2）2020年12月31日前，组织编制“罗平县历史遗留废弃矿山工作方案”。（3）2021年6月30日前，组织编制全县历史遗留废弃矿山生态修复实施方案，以国土空间规划、国土空间生态修复规划充分衔接，建立“一矿一策”生态修复台账，明确自然修复、绿化修复、工程治理三种方式修复任务。（4）按照“自然修复为主、工程治理为辅”的原则，实行“一矿一策”逐步开展历史遗留矿山生态修复。（5）2022年6月30日前，按市国土部门要求实施矿山治理，全面完成市级下达治理任务。
三、整改情况
1、按照云南省国土资源厅（云国土资发【2017】131号）及曲靖市国土资源局（曲国土资【2017】77号）要求，我局及时组织开展矿山地质环境调查工作，在对已规划矿山地质环境严重影响区或计划治理矿区开展实地调查工作的同时，重点对历史遗留矿山的综合治理工作内容开展调查。按照上级有关要求，2018年3月，我局进一步完善矿山地质环境调查成果，对上报数据和卫星遥感数据图斑进行全面核实完善，核实内容和重点为：1.矿山（包括生产、在建、关闭、闭坑及废弃矿山）数量、性质等相关基本情况，重点是关闭、闭坑及废弃等历史遗留矿山相关数据；2.每个矿山占用、破坏土地情况，重点为历史遗留矿山占用、破坏土地数量情况等。
2、编制了“罗平县历史遗留废弃矿山工作方案”。
3、组织编制了全县历史遗留废弃矿山生态修复实施方案，以及“一矿一策”。
4、为有效解决历史遗留矿山生态修复问题，我局努力拓宽资金筹措渠道，将土地整治、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等有机结合，形成政策与资金合力，提高治理成效。一是2017年，抢抓全省城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚的良好机遇，我局认真开展摸底调查将已关闭的扎塘煤矿、劳武煤矿、下泥落煤矿等煤矿废弃地纳入增减挂钩土地整理项目，编制了两个增减挂钩实施方案，两个《方案》与2018年4月获得云南省国土资源厅批准实施，其中废弃矿山包含：金山煤矿、扎塘煤矿、劳武煤矿、下泥落煤矿、九道沟煤矿、东升煤矿、小启乐煤矿、下曾多煤矿、九龙以德砖厂。现项目已结束，矿山生态修复问题得到有效解决。二是严格执行矿山地质环境恢复治理工作制度。一是坚持预防为主、防治结合、谁破坏谁治理的原则，要求关闭矿山履行恢复治理义务，现洒谷煤矿、洒土革煤矿、恩乐煤矿、花山煤矿、树根田煤矿已完成矿山地质环境恢复治理。
5、通过城乡建设用地增减挂钩项目、自然修复、督促关闭矿山履行恢复治理义务等方式，目前我县已完成46个历史遗留矿山的矿山生态修复治理，修复治理面积66.0656公顷。
整改完成。
四、自查自验情况及结论
在相关部门工作配合下，现整改工作已完成，关于历史遗留矿山生态修复缓慢的问题整改情况取得明显实效，罗平县自然资源局组织相关部门完成自查自验，已达到整改验收销号条件。
罗平县自然资源局
2022年6 月13日