一、2021年地方公共财政预算执行情况
2021年，在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大及其主席团的监督下，在上级财政部门的大力支持下，牢固树立“四个意识”，认真学习贯彻党的十九大及党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，积极应对经济下行的严峻形势，主动适应经济发展新常态，根据镇党委、政府确定的工作目标和发展思路，采取有力措施，优化财政支出结构，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，充分发挥财政职能作用，坚持依法理财，加强财政监督管理，全力保障重点支出。2021年财政预算执行情况总体较好，财政运行状况基本有序，较好地完成了镇第十二届人民代表大会第五次会议确定的目标任务，有力地保障了镇党委、政府的各项决策部署得以有效落实，进一步促进了全镇经济及各项事业和谐发展。
（一）2021年财政收入完成情况
2021年财政总收入4060.53万元，其中一般财政拨款收入2195.25万元；财政总支出4057.25万元，其中一般财政拨款支出2195.25万元。
2021年，依据现行财政体制，可用财力实行定额补助，在保障好基本民生、工资发放和机构部门正常运转的同时，着重向乡村振兴、惠农民生倾斜。全年完成一般财政拨款支出2195.25万元，其中：基本支出1903.25万元，占总支出的86.69%；项目支出292万元，占总支出的13.31%。按照功能科目分类为：
一般公共服务支出486.25万元，其中：人大事务29.56万元；政府及相关机构事务376.62万元；财政事务38.28万元；纪检监察事务12.36万元；党委及相关机构事务29.43万元。教育支出7.04万元。文化旅游体育与传媒支出58.37万元（其中：文化和旅游29.60万元，广播电视28.77）。社会保障和就业支出166.52万元（其中：行政单位离退休67.96万元；事业单位离退休14.72万元；机关事业单位基本养老保险缴费支出35.29万元，抚恤金48.55万元）。卫生健康支出47.98万元（行政单位医疗16.56万元；事业单位医疗31.42万元）。城乡社区支出50.29万元。农林水事务支出1176.89万元；(其中：农业390.66万元；林业和草原59.37万元；水利37.93万元；扶贫支出234万元；农村综合改革454.92元)。交通运输支出22.89万元。住房保障支出97.64万元。应急管理事务23.38万元。彩票公益金支出58万元。
三、2021年财政工作情况
2021年，面对复杂严峻的经济形势，在镇党委、政府的正确领导下，我们牢固树立“四个意识”，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和财政工作目标，积极应对巨大的经济下行压力和异常困难的财政收支形式，致力于保民生、保工资、保运转，积极向上级财政部门反映我镇财政运行中存在的困难和问题，充分发挥财政职能作用，难中求进，主动作为，全力以赴保障全镇基本支出需要和社会和谐稳定。总结一年来的财政工作，我们着重抓了以下几方面的工作：
（一）党建引领强化干部，不断改善服务质量
认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大及党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真依法行政、依法理财，强化学习效果，增强干部事业心和责任感。硬性制度约束，加强干部队伍规范管理，推进作风转变，切实加强廉洁自律教育，加强乡镇财政干部队伍和能力建设，狠抓干部队伍建设，真正把心思凝聚到干事创业上，“利民之事，丝发必兴”，牢固树立服务意识，切实改进工作作风，提高办事效率和工作质量，使我镇的财政政治环境不断优化，干部作风有了明显改进，财政工作效率明显提高。
（二）财力保障积极有为，推动社会事业发展
强化服务理念，科学合理安排支出，及时拨付资金，全力保障重点领域和关键环节支出需求，确保镇党委、政府重大决策和重点工作的落实。一是落实并完成支付234万元资金用于乡村振兴宜居小镇建设项目，通过该项目的完成及实施，为我镇营造良好的发展及投资环境。二是农村人居环境提升“厕所革命”项目继续得到推动实施，积极争取项目资金，完成户厕改造251户、自然村公厕建设9座，较好改善了农村人居环境综合面貌。三是积极争取涉农整合资金，彩票公益金，产业奖补资金等多渠道涉农项目资金共计625.88万元，包括公益性公墓、村内道路、亮化工程、公益性岗位开发等项目全部完成，以上项目建设为群众生产生活条件改善，巩固脱贫成果，衔接乡村振兴战略，提供了有力保障。
（三）聚焦惠农精准有效，严格民生资金管理
1.建立健全专项资金监管机制，加强专项资金管理。全面开展公开公示制度；全程参与监管，具体工作中，严把“公开关”、“备案关”、“拨付关”、“管理关”、“检查关”等“五个关口”，对资金项目从立项、申报、实施、竣工实行全过程监管。2.完善涉农补贴资金发放机制，2021年彻底完成惠农补贴专用系统切换，实行专人管理、专账核算、封闭运行，补贴对象基础数据信息的动态更新达467条，并根据补贴政策编制和审核补贴清册，所有涉农补贴全部实行“一卡通”发放；会同相关部门、村委会认真做好惠农补贴对象的申报、认定和审核工作，完善张榜公示程序和形式，确保了各项惠农政策切实落实到户。将耕地地力保护资金、种粮农民一次性补贴、农村危房改造补贴、农机补贴等业务集中起来，实行“一站式”服务。2021年，通过惠农补贴专用系统发放中央耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、公益性岗位等惠农资金750.85万元，惠及农户12176户。
（四）强化内控严格要求，着力构建阳光财政
全面推进财政预决算公开工作，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，按规定时限全面公开部门预决算，细化公开内容，切实做到公开的信息真实完整、公开的渠道畅通有效，全面提高预算信息公开质量和水平。牢固树立过紧日子的思想，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，厉行节约，切实将过紧日子要求落到实处，切实做到“三公”经费只减不增。进一步加大“三公”经费公开力度，2021年，通过政府门户网站和政务公开栏全面公开预决算信息及“三公”经费预决算，增强了预算信息透明度，提高了群众的知情权，着力打造“阳光财政”。
总之，我镇2021年财政预算执行情况总体良好，财政保持有序运行，各项工作又上了一个新台阶。这些成绩的取得，是镇党委、政府科学决策，镇人大主席团关心指导，镇村部门单位密切配合，全镇人民以及各位代表大力支持的结果。同时我们也清醒地认识到预算执行和财政工作中存在的问题和矛盾：1.收支矛盾突出，财政形势紧张前所未有，“三保”支出压力空前加大，财政资金捉襟见肘；2.财政资金管理水平有待进一步提高，部分资金使用绩效不明显，预算绩效管理工作需进一步推动；3.随着经济社会的发展，建设和社会事业对财政资金的需求越来越大，资金可能与实际需求的矛盾加剧。这些问题的存在，需要我们引起高度重视和积极探索解决这些问题的办法，以“锻长板、补短板”的精神，促进财政工作平稳健康发展，推动全镇财政管理工作不断迈上新台阶，取得新突破。
四、2022年财政预算（草案）
2022年财政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的各项方针政策精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实镇党委、政府的决策部署，坚持稳中求进、改革创新、依法理财，全力支持惠民生、保稳定、促发展；优化财政支出结构，统筹兼顾，突出重点，压缩一般，集中财力办大事；完善体制机制，强化预算绩效管理，严肃财经纪律，提高预算透明度，努力构建“全面规范、公开透明”的现代预算制度，促进全镇财政经济平稳健康运行、社会和谐稳定。
为贯彻落实好上述指导思想，在充分考虑影响财政支出各种因素的基础上，2022年全镇财政收支预算建议如下：
（一）预算编制的基本原则及口径
1.基本原则：按照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的相关规定，认真贯彻执行中央八项规定及省市县委十项意见，严格落实“三公”经费只减不增的“约法三章”要求，进一步建立健全厉行节约反对浪费的长效机制，全面推进财政科学化、规范化、精细化、绩效化管理工作，提高公共财政支出保障能力，增强预算透明度，提高财政资金使用效益，实现预算管理公开、公平、公正、从严从紧。有力推进部门预算管理改革，更加科学合理界定和安排本镇的支出项目。使部门预算能够保证全镇各项工作的正常运转，实行年度预算与年度任务相结合，切实减少和避免年度执行中的随意性，进一步增强预算约束力。
2.编制口径：人员经费支出按照2021年10月在册人数按实际应发工资测算，公用经费支出按罗平县人民政府2020年印发的行政事业单位基本支出定员定额标准测算，其中行政单位年人均10000元、事业单位年人均8000元核定。
（二）2022年财政预算草案
1.全镇财政供养人员情况：在职人员97人，离休人员3人，退休19人，其他半供养人员708人（含村社干部、农村老党员、村级几大员、聘用人员、领取遗属补助人员）。
2.全镇地方公共财政基本支出预算总计2076.55万元，其中基本支出2076.55万元。项目支出由县级财政统筹安排。
（1）按照支出功能科目分类，地方公共财政预算基本支出2076.55万元，具体安排情况如下：
——一般公共服务支出500.33万元，占年初预算24.09%；
——文化旅游体育与传媒支出61.26万元，占年初预算2.95%；
——社会保障和就业支出293.21万元，占年初预算14.12%；
——卫生健康支出50.37万元，占年初预算2.43%；
——城镇社区支出49.63万元，占年初预算2.39%；
——农林水支出966.32万元，占年初预算46.53%；
——交通运输出23.20万元，占年初预算1.12%；
——应急管理事务支出30.84万元，占年初预算1.49%；
——住房保障支出101.39万元（职工住房公积金），占年初预算4.88%；
（2）按照支出经济分类，地方公共财政预算基本支出2076.55万元，具体测算情况如下：
——工资福利支出1703.77万元，占支出数的82.05%；
——日常公用经费支出157.19万元，占支出数的7.57%；
——对个人和家庭的补助215.59万元，占支出数的10.38%；
（3）严格落实“三公”经费只减不增的“约法三章”要求，进一步建立健全厉行节约反对浪费的长效机制。
——公务接待费预算支出25万元；
——公务用车运行维护费预算支出12万元。
五、2022年财政工作思路
（一）更新财政理念，着力打造“发展财政”。牢固树立“公共财政、规范财政、经营财政、效益财政”四大理念，把握利用好国家宏观政策、财政体制改革性政策、“三农”及民生性财政政策、社会事业发展、基础设施等公共服务性政策，努力争取上级支持。不断优化财政支出结构，提升财政保障能力，充分发挥财政职能，用足用活用好财政政策、资金，促进我镇经济持续协调健康发展和社会全面进步。
（二）持续加强建设，着力打造“满意财政”。进一步加强业务和理论学习，转变服务理念，完善各项工作制度，落实岗位责任制。加强党风廉政建设，进一步健全完善内部监督约束机制，堵塞管理中的漏洞。结合《云南省乡镇财政公共服务能力提升三年行动计划（2020-2022年）》，大力推进乡镇财政科学化规范化管理，全面提升乡镇财政公共服务能力水平，实现乡镇财政为民服务优质、财政运行平稳、财政管理规范、资金管理高效的目标，推动我镇农村经济和社会事业健康发展。
（三）规范有序运行，着力打造“法治财政”。全面推进依法行政，努力提高财政监督管理水平，严格贯彻《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等法律法规，规范行政行为，认真贯彻财经法纪法规，加强各部门（单位）的财务管理，规范财政资金审批制度，切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作中。坚持“收支两条线管理制度”，推进非税收入纳入财政专户统一管理。加强日常监督和财政检查，巩固收缴分离，票款分离，财政专户管理办法，进一步规范财政秩序。
（四）加强预算执行，着力打造“绩效财政”。推行经费支出精细化管理，细化预算项目支出，深化国库集中支付工作，积极推行落实预算绩效管理，强化财政资金绩效评价体系建设，坚持“绩效导向、目标控制、结果应用、公开透明”原则，实现“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的预算管理模式。不断提升财政资金使用的产出、效果和持续影响力，做到“少花钱、多办事”和“花同样的钱，办更好的事”。
各位代表，全面完成2022年全镇财政工作目标，任重而道远。可以预见的是，未来一年财政收支矛盾异常突出，但挑战和机遇并存，困难与希望同在，路虽远，行则能至，事虽难，做则必成，让我们明确理念，凝聚认识，在镇党委、政府的坚强领导下，全力完成2022年财政工作目标，为全镇经济健康发展和社会和谐稳定提供有力保障。