2022年第9号公告
根据《中华人民共和国审计法》的规定，按照云南省审计厅工作安排，罗平县审计局派出审计组，对罗平县2020年第3季度贯彻落实国家重大政策措施情况进行了跟踪审计。本次重点对减税降费政策措施落实情况、新增财政直达市县资金预算执行情况、推动稳就业任务落实情况开展了审计。截至2020年9月28日，罗平县审计局参与政策跟踪审计6人，抽审单位10个、项目13个、抽审资金总量3539.80万元，其中涉及中央资金2849万元。
从审计情况看，罗平县委、县政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的决策部署，领导重视，举措有力。罗平县税务局、罗平县人力资源和社会保障局等相关部门继续执行减税降费政策。罗平县财政局按照中央财政特殊转移支付资金管理办法、抗疫特别国债资金管理办法和中央财政实行直达机制资金监督管理办法等要求组织直达资金预算执行、资金调拨、核算对账和监控管理。切实发挥了直达资金对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要作用。社会保障部门在援企稳岗、促进重点人群就业创业、失业人员权益保障等方面工作有力，目标任务得到较好落实。
被审计有关单位对其提供资料的真实性、完整性负责。罗平县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、推动积极的财政政策更加有为方面
（一）基层保工资、保运转、保民生情况
截至2020年九月底，工资发至9月，累计发放工资131323万元（包括工资性附加支出）；保运转支出19880万元，基本民生资金按月执行到9月，累计支出69035万元。2020年全县行政事业单位住房公积金全部缴至8月底。
（二）直达资金审计情况
截至2020年9月28日，罗平县审计局参与新增财政资金直达市县基层直接惠企利民执行情况审计2人，抽审单位2个、项目3个、抽审资金总量2849万元。重点审计了直达资金监控系统运行管理、直达资金规模、直达资金调度、资金分配下达、资金支出进度等情况，同时跟踪一季度审计发现问题整改情况。
截至2020年9月25日累计收到直达资金预算指标48543.37万元，全部按照项目用途下达预算指标，预算指标下达率100%，截至9月25日止形成直达资金支出29912.47万元，支出进度达61.6%，累计到位直达调拨资金35359.87万元，占直达资金预算指标48543.37万元的72.84%；累计收到参照直达资金29674.73万元，预算指标下达率100%，形成参照直达资金支出19607.48万元，支出进度达66.1%。
（三）罗平县减税降费政策措施落实情况
截至2020年8月底，罗平县审计局参与减税降费专项审计的人员2人，抽审单位5个、项目6个、抽审资金总量690.08万元，重点审计调查了免征企业基本养老保险、失业保险、工伤保险情况和清理规范行业协会商会收费情况等减税降费政策的执行情况。
罗平县税务局坚决贯彻执行相关优惠政策，采取资料发放、政策讲解、税企互动、部门协作互助等措施帮助企业实现复工复产。一是从下半年以来，税务干部携带税收优惠政策行业分类汇编、企业开办“一窗通”发票申领流程图、社保费办税流程及操作指南、财产登记缴税环节办税指南、“车辆购置税123”、增值税等税种的办税流程及操作指南等宣传资料进企业、进车间、进培训场地，耐心发放并讲解税费优惠政策和办税便利措施。二是就支持疫情防控、减轻企业社保费负担、支持中小企业和个体工商户发展等方面的税费优惠政策面对面向纳税人、缴费人进行了介绍，通过公告解读、案例列举、热点问答等方式对优惠政策进行深入浅出的细致讲解，让企业掌握了优惠政策的享受主体、优惠内容、理解要点、办税流程等等。三是通过“线上+线下”的方式积极开展税企互动，确保纳税人对优惠政策和办税便利措施应知尽知、应享尽享。“线上”互动方面，为支持疫情防控工作，对3987户公共交通运输服务、生活服务、快递服务企业和136户道路货物运输企业，通过云MAS短信平台、微信、电话等方式进行优惠政策宣传。积极拓展多元化办税方式，纳税人可通过云南省电子税务局、一部手机办税费平台、自然人电子税务局等渠道完成285项“非接触式”办税缴费事项，真正实现了多跑网路、少跑马路；“线下”互动方面，在疫情防控期间，多次上门辅导生产销售防控重点物资的企业，将支持防疫税收优惠政策宣传到位。四是与银保监部门和银行业金融机构协作，积极推进“银税互动”，帮助企业将信用资产转换为金融资产，缓解中小企业融资难题。2019年至2020年上半年，共有47户企业通过“银税互动”项目获得累计1779.1万元的贷款，解决了企业资金缺乏的经营难题，为企业发展壮大提供有力支持；在县政府的指导下，将《国家税务总局罗平县税务局支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控税收优惠政策汇编》公布在罗平县人民政府门户网站；与公安部门携手，将“关于落实车船税减免政策退还多缴税款有关事项的通告”、“2020年城乡居民养老保险集中缴费注意事项”通过“罗平警方”发布。
罗平县罗平县人力资源和社会保障局根据《云南省降低社会保险费率实施方案》《关于印发云南省阶段性减免企业社会保险费实施意见的通知》《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市降低社会保险费率实施方案的通知》等文件精神，结合罗平县实际，重点从降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低工伤保险费率、调整社保缴费基数等方面着手，制定了《罗平县人民政府办公室关于印发罗平县降低社会保险费率实施方案的通知》。严格按照《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业﹝2011﹞300号）标准，积极做好企业划型工作。成立落实阶段性减免企业社会保险费专项工作领导小组，推行传真、邮件等“不出门”“不见面”的办理方式，落实工伤保险退费，以及企业基本养老保险和工伤保险减征、免征、延缴、缓缴、减免等政策。不需要企业另行提出减免申请，直接由县社保中心根据企业划型结论将核定的缴费基数、适用的费率以及减免后的应缴费额等信息，传递给税务部门进行征收。在社会保险费阶段性减免期间，职工个人应缴纳的由单位按政策代扣代缴；在政策执行过程中，人社与财政、税务部门紧密配合，确保社会保险待遇按时足额发放；加强数据台账管理，切实加强内部管控，规范操作流程，确保阶段性减免社保费各项政策落实、落地、落细，维护基金安全，保障各参保单位及个人的权益不受影响。
罗平县民政局高度重视，认真组织开展工作，落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020）21号）、《云南省人民政府办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（云政办发〔2020〕48 号）、《曲靖市人民政府办公室关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》（曲政办发〔2020〕46 号）精神，全面开展自检自查。全县经核准登记的社会组织有132家，其中行业协会商会8家，涉及教育、劳动、科技、体育、农业、文化等多个领域。为加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，高度重视《社会团体选举工作指引》和《社会团体登记管理条例》等规定的宣传和贯彻，聚集多方力量，努力推进全县社会组织的管理改革工作。督促各行业协会商会对本行业自2019年以来所有收费项目进行自检自查，查清收费项目、标准、范围、数额和依据。
二、推动稳就业方面
三季度对稳就业7个方面进行了审计，重点检查了援企稳岗、促进重点人群就业创业、失业人员权益保障情况。创业担保贷款、贷免扶补目标380户，受理申请841件，扶持创业282户，发放贷款金额4225万元，就业人数699人；创业担保贷款及小微企业贷款目标209户，受理申请512件，扶持创业185个，发放贷款金额2775万元，就业人数464人，已支付创业担保贷款贴息资金260.35万元；加快推进失业稳岗返还、失业保险退费工作，切实减轻企业负担。已审核支付全县109家企业的稳岗返还资金291.23万元；失业保险退费114家14.5万元；援企稳岗职业技能提升行动职业培训政策执行到位。至2020年9月28日，在“云南省职业技能网络培训平台”已审批并开班培训147个班、培训7015人。其中：农村劳动力技能培训35个1944人、创业培训14个班406人、贫困村致富带头人12个班477人、企业职工技能提升培训86个班4188人，援企稳岗职业技能提升行动职业培训政策执行到位；失业人员应享尽享失业保险金，截至2020年9月末，罗平县失业保险金共发放988人92.93万元，其中，三季度发放343人37.95万元；罗平县2020年三季度组织农民工转移就业220222人，其中，建档立卡贫困劳动力15134人，占比54.85%，2020年脱贫攻坚农村劳动力转移就业任务已按政策规定完成。
三、以前审计发现问题整改情况
一季度政策跟踪审计指出的问题，罗平县财政局高度重视审计发现的问题并积极整改。截至2020年9月累计化解历年“三保”欠账13338.14万元，其中，截至二季度5898.14万元（城乡居民基本养老保险2958.14万元，行政事业单位过渡期养老保险缴费2940万元）；截至三季度化解上年欠拨住房公积金7440万元。