各乡（镇）人民政府，街道办事处：
经县政府同意，现将《罗平县非煤地下矿山及尾矿库政府联系包保安全生产工作制度实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
罗平县安全生产委员会
2022年8月24日
罗平县非煤地下矿山及尾矿库政府联系包保安全生产工作制度实施方案
根据《国家矿山安全监察局关于进一步压实矿山安全监管监察责任切实消除监管盲区的通知》（矿安〔2021〕50号）和《云南省安全生产委员会关于印发<云南省非煤地下矿山地方政府领导安全生产包保制度>的通知》（云安〔2022〕20号）要求，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，依据党中央、国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，认真落实国务院安全生产委员会安全生产十五条硬措施和各级各有关部门工作部署，进一步压实安全生产责任，有效管控风险，消除事故隐患，预防生产安全事故。
二、主要内容
(一)联系包保对象
罗平县境内非煤地下矿山（包括正常生产、建设及停产矿山）和尾矿库。
(二)联系包保工作目标
进一步压实政府安全生产责任，建立健全非煤地下矿山政府领导包保制度，严厉打击非法违法行为，确保全县非煤地下矿山、尾矿库生产安全。
(三)政府领导包保内容
1.每半年至少调研一次非煤地下矿山及尾矿库安全生产工作，提出工作要求，协调解决实际困难和问题；
2.督促有关部门指导企业认真开展安全生产事故隐患排查治理，消除事故隐患，确保生产安全；
3.督促有关部门定期开展非煤地下矿山及尾矿库安全生产督查、检查等执法活动，严厉打击非法违法行为；
4.督促有关部门强化应急准备，积极开展应急救援，妥善处置非煤地下矿山及尾矿库突发事件 。
（四）监管部门包保内容
1.认真贯彻落实安全生产法律法规和各级党委、政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署;
2.根据政府领导包保责任人的工作安排，县应急管理局及时组织开展监管检查、安全执法，确保各级工作要求落到实处;
3.对重大安全隐患报请县人民政府实行挂牌督办;
4.积极开展应急救援，妥善处置非煤地下矿山及尾矿库突发事件。
（五）企业法定代表人或实际控制人包保内容
1.认真贯彻执行党委政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署;
2.严格履行《中华人民共和国安全生产法》赋予企业法定代表人和实际控制人的责任，承担防范化解安全风险第一责任人责任，对防范化解非煤地下矿山及尾矿库安全风险工作全面负责;
3.负责健全全员安全生产责任制度，落实非煤地下矿山及尾矿库一岗双责管理责任，开展安全生产标准化和“双重预防机制”融合创建;
4.组织开展安全生产事故隐患排查治理，消除事故隐患，确保安全生产;
5.及时启动本企业应急救援预案和现场处置方案，积极开展应急救援并消除矿山突发事件。
三、工作要求
每一座非煤地下矿山及尾矿库要在醒目位置设立公示牌，标明非煤地下矿山及尾矿库基本信息、政府领导包保责任人、监管部门和监管人员、企业主要负责人以及安全风险等级分布“四色图”等信息。县应急管理局应在每年第一季度末报请县人民政府在罗平县主流媒体和政府网站公告公示每一座非煤地下矿山名称、所属企业、包保责任人、监管部门、监管人员、企业主要负责人、联系方式等信息。县应急管理局每年年底汇总非煤地下矿山及尾矿库数量、名称、地址、所属或责任单位等信息后报市应急管理局。
附件:罗平县非煤地下矿山及尾矿库政府领导安全生产包保责任制公告表
罗平县非煤地下矿山及尾矿库政府领导安全生产包保责任公告表
序号 |
矿山名称 |
地址 |
上级单位名称 | 生产规模 （万吨/年） |
安全生产许可证及有效期 |
开拓方式 | 现状（生产、基建、停建） |
开采 矿种 |
政府包保领导、职务 |
监管责任单位、责任人 | 企业法定代表人或实际控制人 |
1 |
云南罗平锌电股份有限公司富乐铅锌矿 |
云南省曲靖市罗平县富乐镇 |
云南罗平锌电股份公司 |
10 | （曲）FM安许证字〔2006〕380；有效期：2021年3月7日至2024年3月6日 |
斜井+平硐 |
生产 |
铅锌矿 |
赵祺懿 县委常委、 常务副县长 |
责任单位： 县应急管理局 责任人：杨家良 |
李尤立 |
2 |
罗平富乐镇鑫鑫采矿厂 |
云南省曲靖市罗平县富乐镇 |
10 | （曲）FM安许证字〔2021〕003 有效期：2021年1月25日至2024年1月24日 |
斜井+平硐 |
生产 |
铅锌矿 | 丁宪富 副县长 |
责任单位： 县应急管理局 责任人：杨家良 |
计小号 | |
3 | 云南鸿源实业有限公司罗平县弘安铅锌矿 | 云南省曲靖市罗平县富乐镇 |
3 |
斜井+平硐 |
停建 |
铅锌矿 | 陈仕友 富乐镇镇长 | 责任单位： 县应急管理局 责任人：杨家良 |
江攀 | ||
4 | 曲靖市弘安矿业有限公司土城铅锌矿 | 云南省曲靖市罗平县富乐镇 |
3 |
斜井+平硐 |
停建 |
铅锌矿 | 陈仕友 富乐镇镇长 | 责任单位： 县应急管理局 责任人：杨家良 |
江庆碧 | ||
5 |
云南罗平锌电股份有限公司鸡西村尾矿库 | 云南省曲靖市罗平县富乐镇鸡西村 | 云南罗平锌电股份公司 | 有效库容：27万立方 | （曲）FM安许证字〔2018〕004；有效期：2021年7月30日至2024年07月29日 |
库内堆存 |
正常库 |
尾矿库 |
赵祺懿 县委常委、 常务副县长 |
责任单位： 县应急管理局 责任人：杨家良 |
李尤立 |
罗平县安全生产委员会 2022年8月24日印发