黄永国、朱桂琴等委员：
你们提出的《关于保护传统村落和乡村风貌的建议》已由县政府交由罗平县住建局办理，经认真研究，现答复如下：
一、传统村落基本情况
罗平县传统村落保护工作得到国家、省、市的高度重视，住建部先后开展了六批传统村落申报，罗平县已获批3个村，正在申报1个村。鲁布革乡罗斯村委会腊者村（第一批）、富乐镇富乐居委会富乐村（第三批）、钟山乡普里村委会白古村（第五批）。正在申报板桥镇安勒村（第六批）。共争取上级补助资金590万元，其中，腊者村320万元、富乐村270万元，白古村未获得补助资金。
（一）腊者村保护项目实施情况。委托西蒙建筑公司统一规划房屋外观，完成房屋外观改造66户，墙体抹灰7000余平方米；投资150万实施传统村落环境综合整治；投资840万元新修进村沥青道路；投资45万元安装太阳能路灯120盏；投资270万元建设占地5300平方米集祭祀、泼水为一体的活动广场和清水平台；投资50万元新建桥梁一座；投资20万元购买防火设施及房屋电路重排；古树挂牌保护7棵；防洪堤建设320米；埋设雨水管网300米；完成腊者村数字博物馆建设；建设微型消防站1座。
（二）富乐村保护项目实施情况。富乐村建设1000余平方米休闲广场一个，300余平方村民活动中心一幢；建设长14米，宽2米休息长廊一个；建设200余平方地掷球场和门球场一个；建设公厕一座；新建改建村内主道及巷道，铺设石板3000余平方米；修复颜家老宅，换瓦900平方，椽子400余条，檩条50余根；村内种植绿化树50余棵，布置垃圾箱6个；修复古井3座；制作简介碑3套；建立微型消防站1座。
（三）白古村保护项目实施情况。白古村2019年列为第五批国家级传统村落，截至目前，白古村已编制完成《白古村传统村落保护规划》并通过评审，上级未拨付相关补助资金，故相关保护项目还未实施；已建设微型消防站1座。
二、制定保护实施方案
2022年2月，罗平县人民政府印发《罗平县传统村落保护发展实施方案》，成立由县政府分管领导任组长的罗平县传统村落保护工作领导小组。以保护传统村落的完整性、真实性为目的，从传统建筑保护、防灾安全保障、历史环境要素修复、基础设施和环境改善、文物和非物质文化遗产保护利用等方面明确了工作要求，并明确相关部门的职能职责。严格落实开展传统村落保护和乡村风貌管控。
三、工作中存在的困难、原因及措施
（一）申报困难，部分具备保护价值的村落难申请。近年来，按照传统村落评价体系，在全县范围开展过摸底调查，全县154个村（居）民委员会、1194个自然村，由于申报流程相当严格（市、省、 国家三级评审），加之，申报通过后没有上级补助资金支持，各乡（镇）街道申报积极性不高。造成那些“不太出彩”的村落就失去了申报和保护的机会。
工作措施：县住建局牵头，在全县范围内全面梳理排查，共排查上报潜在具有保护价值村落4个，分别是板桥镇安勒村、旧屋基乡法湾村和老寨村、大水井乡金歹村。4个村的第六批传统村落申报材料，报上级评审。截至目前，通过市级、省级评审的只有板桥镇安勒村（全市唯一一个通过省级评审），待住建部进行最终评审。
（二）人员外出，传统村落处于自然颓废状态。大量农村人口进城务工，传统村落“老龄化”、“空巢化”问题突出，不少传统技能和民间艺术后继乏人，面临失传危险。
工作建议：请县文旅局牵头，相关部门配合，做好物质、非物质文化遗产保护工作。
（三）投入不足，缺乏必要的保护措施和经费。各级财政用于传统村落保护投入不足，缺少专项保护资金支持。
工作建议：请县财政部门牵头，积极申报上级资金支持，本级财政要将传统村落保护经费列入年度财政预算，安排必要的保护经费。
（四）以“今”代“古”，农村无序性建设现象突出。随着经济发展、社会进步，农村群众改善生产生活和居住条件的愿望越来越迫切，步伐越来越快。村民往往采取“拆旧建新”、“弃旧建新”的方式建盖新房，新建房屋以钢筋混凝土为主，外观上也是以“洋”代“土”、以“今”代“古”。
工作建议：请县农业农村局 县自然资源局牵头，各乡镇（街道）负责，抓紧推进村庄规划落地落实，在已编制完成《传统村落保护发展规划》的村落，严格规划先行，规划引领，做好风貌管控工作。
县住建局将继续做好传统村落保护相关工作，会同相关职能部门按照《罗平县传统村落保护发展实施方案》要求，落实好相关工作。
感谢你们对政府工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见！
是否公开：是
罗平县人民政府办公室
2021年9月7日
（联系人：柏珂）