朱姝等委员：
你们提出的关于《关于设置精神卫生中心，促进未成年人心理健康的提案》（第100号）已由县政府交由县卫健局办理，经认真研究，现答复如下：
一、基本情况
近年来，未成年人心理健康疾病日趋凸显，面对社会各种的竞争压力，极易在学习、生活、人际交往、自我意识和升学就业等方面，遇到各种心理困惑和问题，导致各种焦虑、抑郁、自闭症等不断增加，偶有突发情况（如自杀、犯罪、精神失常、离家出走等）发生。加之师资力量薄弱，全县心理健康教育发展比较落后，很多中小学校没有专职心理健康教师；心理健康发展不规范，普遍性和规范性较差，农村部分学校处于边缘地位，只是应付上级检查和学校评优的一个形式；存在认识和实践误区，部分
学校没有区分心理健康教育和德育课，本来要求持中立态度的心理咨询变成了道德说教，导致收效甚微，不仅没有促进学生健康成长，反而加重了学习的压力；父母外出务工较多，导致大部分孩子成为留守儿童，长期缺失父母关心关爱，心理上易出现扭曲。深入开展未成年人心理健康教育辅导工作，事关千家万户的切身利益，事关社会和谐稳定。
“精神卫生中心”设置应当为三级甲等精神专科医院或者具备相应精神专科能力的三级甲等综合医院，所处地理位置交通便利，方便所在区域患者就医，诊疗科目齐全，具有完善的医技科室与之配套，满足医疗、教学和科研所需的医疗仪器设备，合理的人才梯队，较高的信息化管理水平，较强的医疗服务辐射力和影响力。坚持公益性，认真落实医改相关工作，承担对本区域内医疗机构精神专科临床、教学、科研和公共卫生服务等方面的技术指导，带动学科整体发展。按照此标准，罗平县目前无法达到设置“精神卫生中心”标准。结合罗平实际，目前县卫生健康局在推进县精神病专科医院建设，以建设专科医院、打造专业技术队伍、提升专业能力，来强化精神卫生工作。
二、办理情况
目前，全县以推动精神病专科医院、建设精神卫生专业队伍、加强部门联动、开展专题讲座、建设未成年人心理健康咨询中心等，不断推动关心未成年人心理健康各项工作，具体开展了以下工作：
（一）创新机制，推进县精神病专科医院建设。缺乏一个专业的公立精神卫生专科医院，既是我县卫生健康事业的短板，也给关心未成年人心理健康工作带来了缺乏专业队伍等困难，为此，县人民政府创新工作机制，推动县残联和县卫健局开展合作，共同推动形成罗平县人民医院精神病专科医院建设项目。目前，医院建设各项工作进展较快，已进入最后装修和申请审批阶段，县人民医院采取边建设、边培养专业队伍两条腿走路的办法，已于前期派出医护人员到省级大型精神卫生专业医疗机构进修培养。该项目位于南片区花海大道西侧，占地17亩，总建筑面积8656.04㎡，总投资4000万元，其中残联方面申请中央投资1488万元，其余部分2512万元由县人民医院投资，目前主体工程全部完工。该项目县级初评已过，待市级验收医保开通后，拟建设为二级精神疾病专科医院，承担罗平县及周边地区精神、智力、肢体等残疾患者的康复，提供抑郁症、焦虑症、失眠等常见精神障碍防治、心理干预、心理援助等服务及规范化治疗的培训、健康教育等工作。
（二）开展部门联动，全力提供未成年人心理健康服务。坚持“预防为主、规范专业”的原则，倡导未成年人心理健康与学业成绩共同发展的理念，引导未成年人树立正确的教育观、价值观、人生观。县卫生健康局切实履行部门职责，在各学校配备健康副校长的同时，多渠道整合县内具备精神卫生专业资质的医护人员队伍，结合健康教育、创文等，每月到县内各学校开展未成年人心理健康讲座、宣传教育等，取得了良好的成效。去年联合精神卫生项目办、部分学校、医疗机构、社区、社会组织等多方力量合力开展了以“青春之心灵，青春之少年”的心理健康教育宣传活动和健康知识讲座，倡导社会公众共同关注未成年人心理健康，部分学校还专门邀请了国家三级心理咨询师李霞老师为学生们开展了心理健康专题讲座，让青少年学生深入了解了心理压力相关知识和危害，掌握了心理压力疏导的技能和方法，对于预防青少年心理问题，护航青少年心理健康起到了积极作用。
（三）纳入市域社会化治理，推动全社会关心关爱未成年人心理健康。结合全县开展市域社会治理、建设平安罗平，县卫生健康局把精神卫生健康工作作为部门履行市域社会化治理的一大重点，力争从源头上预防和杜绝未成年人因心理健康导致的社会问题。以建设心理健康咨询站（室），提供专业心理咨询服务，完善精神卫生预防救治网络等措施，共同推进全社会构建精神卫生健康专业体系。目前，县、乡两级已完成心理健康咨询工作站（室）建设，并挂牌配备（专）兼职人员开展心理服务工作，为存在有心理问题人员，特别是未成年人提供初步的心理疏导和危机干预服务。
三、下步工作计划
（一）完善校园心理健康体系。教体部门应将未成年人心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划。高中学校要按照师生比不少于1:4000配备心理健康教育与咨询专职专业教师，每校不少于2人，开始心理健康教育课程；中小学校设立心理辅导室，以校为单位，300-1000人的配备1名心理健康教育教师，1000－3000人以上要配备2名心理健康教育教师，3000人以上至少配备3名心理健康教育教师，学生人数不足300人的由县级统筹安排心理健康教育教师巡回指导；学前教育配备专（兼）职心理健康教育工作人员开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育。
（二）建立学生心理档案制度。把学生的心理健康纳入身体健康体系，定期对学生进行心理健康咨询或测试，准确评估心理健康状况、性格特点等。对有心理健康疾患的学生，建立心理档案，做到早预防、早发现、早治疗，及时跟进和介入。
（三）建设校园心理健康骨干队伍。建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，构建校园心理健康师资力量队伍；并积极创建心理健康教育特色学校，多措并举推动校园心理健康建设工作。
（四）强化“校社合作、家校合作”。通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务；大力加强家校合作。学校要与家庭紧密配合，教师与学生家长要加强沟通，时刻关注学生存在的心理问题，对家长给予适当的指导，对学生给予及时的疏导。在家长教育能力培训中增加心理健康的内容，让家长初步了解心理健康教育的常识，提高家长的认知水平，共同做好学生不良心理的干预，提高科学育人的能力水平。
感谢你们对政府工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见。
是否公开：是
罗平县人民政府办公室
2022年7月28日
（联系人：许关云）