根据县委统一部署，2022年3月28日至4月29日，县委第二巡察组对县农业农村局党组进行了巡察。2022年6月24日，县委第二巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，深化思想认识。罗平县农业农村局深刻认识到，巡察是对全局工作的政治体检、思想把脉、行动会诊，抓好巡察整改是对全局党员干部政治能力、党性作风的直接检验。反馈会后，局党组及时召开党组会议研究部署整改工作，集中整改阶段先后召开党组会议和巡察整改专题民主生活会，研究整改进展情况，全面落实巡察整改各项任务，以做好巡察“后半篇文章”的坚决态度和实际行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）加强组织领导，压实巡察整改责任。县农业农村局坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立落实罗平县巡察反馈意见巡察整改工作领导小组及办公室，建立并落实定期研究、统筹协调、责任分解、对账销号等工作机制。局主要领导认真履行第一责任人责任，担任领导小组组长，带头认领问题32个；班子成员分工负责，推动问题整改不折不扣落到实处。局党组研究制定《整改工作方案》，细化分解具体整改措施，逐一明确整改责任领导、责任部门和完成时限。各责任部门结合整改重点，进一步细化整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，推动整改落实。
（三）坚持问题导向，研究制定整改方案。局党组召开专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评。分管领导带领分管部门对照反馈问题，主动认领问题、开展分析研判、举一反三、对照剖析，推动巡察整改走深走实。统筹推进“当下改”和“长久立”相结合，集中整改期间建章立制，做到纠正一个错误、整改一类问题、健全一套制度。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于“贯彻落实党中央各项决策部署方面”的问题
1.针对“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作重要论述和中央‘三农’工作方针政策不够扎实”问题的整改进展情况
一是全面提高思想认识。深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，把中央农村工作会议精神、中央一号文件精神纳入党组理论学习中心组每年必学内容；按照既定计划认真组织开展理论学习中心组学习，7月22日，组织开展局党组第五次理论学习中心组学习，将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神、中央农村工作会议精神、中央一号文件等作为学习的主要内容，并作为以后年度党组理论学习中心组学习计划之一。二是健全完善局党组理论学习中心组学习制度。每年根据县委要求，制定党组理论学习中心组学习计划并严格执行，党组书记对学习计划内容严格审核把关；严格区分政治理论学习与行政业务安排。大力营造理论学习氛围，在干部考评、班子考核中把理论学习摆在第一位，看学了没有、学了多少、效果如何，确保干部政治合格、信念坚定；完善中心组发言制度，每次集中学习一个议题至少安排一名中心组发言人，结合工作实际就学习内容作专题发言；强化档案资料收集整理，每次理论学习中心组学习按照通知、会议签到表、主持词、学习材料、发言提纲、会议记录、会议图片六个要素整理学习档案。
2.针对“意识形态工作存在形式主义”问题的整改进展情况
一是提高思想认识，切实提高局党组对意识形态工作的主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”，做到“两个维护”；强化党的领导，调整优化党组班子分工，2022年7月，对党组班子分工进行调整优化，明确党组成员要负责分管领域的意识形态工作，全面加强党对意识形态工作的领导，落实全面从严治党要求；实行一把手负总责，把意识形态工作纳入全年目标考核，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，把意识形态工作作为党组班子、党员民主生活会和年终述责述廉报告的主要内容之一。二是签订意识形态工作目标责任书，进一步明确意识形态工作责任制，严格落实意识形态工作目标任务要求；结合单位实际工作，制定意识形态工作方案，按照“一岗双责”要求，党组班子成员每半年至少对分管联系领域开展一次意识形态分析研判工作，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题，及时组织研判，有针对性地进行引导。
3.针对“十四五”规划和二〇三五远景目标开好局起好步存在短板”问题的整改进展情况
一是认真分析对照国家、省市“十四五”规划，按照县委、县政府的谋划布局，结合罗平县实际，认真谋划好农业产业发展、乡村建设、乡村治理三年行动清单。在项目具体实施中，结合“十四五”规划要求，编制项目具体实施方案。牵头编制了《罗平县“十四五”特色产业发展规划》，组织相关部门专家进行了修改和完善，待县政府常务会和县委常委会讨论通过后正式印发实施。二是加快推进项目落地见效，严格落实好三年行动项目清单任务，确保各项规划对标对表，按时序进度完成既定目标，严格落实一季度调度一次，半年总结一次，全年考核评价。按照项目规划，积极向上级争取项目资金，协调财政部门支持项目建设，全力推进规划项目落地开工建设。三是将民族团结进步示范创建进机关工作列入农业农村局重点工作项目清单，与全局工作同部署，同落实。加强组织领导，调整充实民族团结进步示范县创建工作领导小组，加强工作专班力量，修订完善创建工作方案，按照民族团结进步示范创建进机关工作要求，在上年基础上，增加固定宣传栏3快，局机关、局属小区均增加永久性固定宣传标语。三是加强示范点布置，对示范报告点位展示内容定期更新，修改完善解说词，定期开展自检自查，总结完善提升创建水平。
（二）关于“持续整治群众身边腐败问题和不正之风的韧劲不足方面”的问题
1.针对“形式主义、官僚主义屡禁不止”问题的整改进展情况
一是加强项目建设管理，严格项目实施全环节监督落实，对批准实施的项目，从立项申报、批复、建设进度管理、项目验收实行清单制、全环节管理。二是认真贯彻落实“公共植保、绿色植保”理念，科学指导病虫害防治，大力推广绿色植保技术在农业生产中的应用，提升绿色防控水平，推广高效低毒低残留友好型农药和农药增效剂等应用技术，保障我县粮食生产安全。三是认真学习领会上级部门下达文件精神，严格按项目绩效目标要求抓好落实，完善项目档案收集、整理及项目评价总结，充分体现项目建设成效。
2.针对“违反中央八项规定精神问题禁而未绝”问题的整改进展情况
一是组织集中培训。对局机关、局属部门负责人和财务经办人全员进行培训，严格执行《罗平县贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》及相关财务管理规定要求。二是严格资金支出审批程序。凡涉及单位经费支出，一律执行严格执行报销审批规范要求，从资金使用事项申请，经办人、部门负责人、财务科长、分管领导到主要负责人，层层签字审核把关，确保资金支出无差错。审批环节缺项的支出事项，财务一律不予核拨经费支出。局党组成员、部门负责人、党员坚持以身作则、从自身做起，扶正祛邪，营造良好的政治生态；严格对照培训费综合定额标准，将2019年至2021年8次业务培训中超出标准的费用和违规发放的误工补助按原支出渠道清退，清退超标准支出费5.602万元；在下步的培训支出中，严格按照《罗平县贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》要求，严格规范各类培训、会议及相关活动支出标准和范围；邀请县财政局、审计局、县纪委监委专家对财务人员就实施办法和相关财务管理规定进行培训，提高财务人员业务水平和工作能力。2020年4月30日举办的全县农村改厕技术指导员培训班，参加培训的对象是13个乡镇（街道）农村人居办业务人员和全县154个村居委会的改厕技术指导员，受新冠肺炎疫情影响，培训未集中统一供餐，因工作失误，把伙食补助填在务工补助一栏，会议花名册涉及所有参会人员签字，未能及时更正。此情况已向县委第二巡察组做了说明。
4.针对“工会经费收支管理不严格”问题的整改进展情况
一是严格按照工会费申请、使用、报销等全环节的规范要求，严格管理和使用工会费。二是严格执行工会法人审批规定，今后在工会经费支出审批中，严格执行工会法人审批制度要求。根据巡察提醒，及时组织对全局干部职工按照缴费比例，及时收取2021年、2022年工会会员费；严格执行《云南省基层工会经费收支管理实施细则》（云工发〔2018〕44号）要求，规范工会费支出。对工会费中支出不符合规定的资金如数清退，清退当日产生的住宿费8400元。
（三）关于“基层党组织建设力度不够方面”的问题
1.针对“党组领导核心作用不强”问题的整改进展情况
一是加强纪律建设，加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习贯彻，党政主要领导带头落实，各分管联系领导按照“一岗双责”要求，加强对分管联系部门的管理和监督。二是严格落实《罗平县推进作风革命加强机关效能建设的实施方案》，坚持转作风与抓落实融合推进，大力推行项目工作法、典型引路法，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，推动落实县农业农村局奋进新时代推动新跨越三年目标任务。三是加强警示教育，对局属干部职工饮酒驾驶机动车、打麻将、请销假制度执行不规范等行为，发现一起严肃查处一起，2022年处理饮酒驾车干部2人，打麻将1人，辞退干部1人，并在局机关公示栏、局属工作群、局属各类会议通报警醒，形成查处一起震慑一片的良好氛围。四是修订完善内部管理制度，对现行的内部管理规定进行修订完善，提高制度约束力和执行力。
2.针对“党建工作虚化弱化”问题的整改进展情况
一是及时研究部署。及时组织召开党组会议，专题研究机关党建工作，对局属党总支相关负责人和局属农推中心相关党支部书记调整事项进行研究，形成专题请示报告和人事任免建议，向县委县直机关党工委提出申请。二是组织调整机构设置。根据党组织设置有关规定要求，结合本单位实际，经上级党组织同意，与规范和调整机关党组织设置及党组织隶属关系同时调整，截至9月30日已完成组织机构设置和选举工作；加强业务培训，提升党务干部工作业务水平；加强对入党积极分子的培训，让入党积极分子熟悉党员发展要求、工作流程，积极主动向党组织报告个人思想；加强对各支部发展党员材料的审核把关，确保每一个时间节点、每一个环节都符合发展党员要求。
3.针对“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况
一是加强党员干部思想教育，确保每位党员认识到党内政治生活的重要性和必要性，不断提高党性修养和思想觉悟，激发责任意识和担当意识，努力塑造健康心态，积极参与党内政治生活。二是严肃认真地开好民主生活会和组织生活会，会前明确主题、严格把关，会中直面问题、揭短亮丑，会后通报情况，切实用好批评与自我批评的武器，提高基层领导班子建设水平。三是坚持“书记抓、抓书记”，建立目标责任制度，签订目标责任书，进一步落实管党治党责任。将严格党内政治生活制度落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评优树模紧密结合，建立约谈制度，适时对严格党内政治生活开展情况滞后的单位负责人进行诫勉，真正让抓领导责任落到实处；加强基层党组织标准化建设，着眼服务大局、落实任务，进一步夯实党的执政根基，把党建统领作用和党支部服务功能体现到改革发展稳定全过程、各方面；严格执行党的组织生活制度、请示报告制度、党建工作汇报制度，对制度执行适时自查自纠，提升制度执行力，切实做到用制度管人管事管权。四是严肃党内政治生活。坚持“书记抓、抓书记”，建立目标责任制度，签订责任书，进一步落实管党治党责任，将严格落实党内政治生活制度情况与干部推荐、绩效考评、评优树模紧密结合，建立约谈制度，适时对党内政治生活开展情况滞后的单位负责人进行提醒谈话，真正把抓领导责任落到实处，严格落实领导干部联系基层制度，局党组成员带头走进支部联系点，以党员身份积极参加联系点党支部的党内政治生活，提高党内政治生活质量。
（四）关于“巡视巡察及各类监督检查发现问题整改‘后半篇文章’做得不实方面”的问题
1.针对“同一问题‘边改边犯’”问题的整改进展情况
一是在全局范围内学习贯彻《罗平县贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》，领导干部带头执行，按分管联系原则，督促指导各部门严格执行办法规定。二是发扬无私奉献、吃苦耐劳的优良传统，践行过“紧日子”的思想，严禁以任何形式发放值班费、加班费。三是对已发放的应急值班费，按照反馈意见要求，责令当事人原渠道足额退回值班费7.6万元。
2.针对“党组织设置不规范”问题的整改进展情况
一是及时研究部署。及时组织召开党组会议，专题研究机关党建工作，对局属党总支相关负责人和局属农推中心相关党支部书记调整事项进行研究，形成专题请示报告和人事任免建议，向县委县直机关党工委提出申请。二是组织调整。根据党组织设置有关规定要求，结合本单位实际，经上级党组织批准，规范和调整机关党组织设置及党组织隶属关系，新成立中共罗平县农业农村局机关委员会及所属10个党支部，按法定程序选举产生行的领导班子；新成立中共罗平县农业农村局机关纪律检查委员会，按法定程序选举产生行的领导班子。
3.针对“派驻纪检监察组对巡察反馈问题整改监督指导不力”问题的整改进展情况
一是积极主动与派驻纪检组沟通对接，相互配合，形成心往一处想，劲往一处使的浓厚干事氛围，把主体责任和监督责任有机衔接，为农业农村局的纪律作风建设夯实基础。二是在党组研究“三重一大”事项会议中，邀请派驻纪检组全程参与监督。在日常工作中，主动向驻纪检组沟通工作进展情况，让派驻纪检组充分掌握工作动态，为派驻纪检组监督支持县农业农村局全面工作畅通渠道。
4.针对“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律有差
距”问题的整改进展情况
一是带头履行第一责任人职责，全力支持县派出纪检组开展工作，并按照责任分工，层层落实，将党风廉政建设责任制的落实和全局主要工作同研究、同落实、同检查；二是全面巩固提升基层党建工作质量，抓好基层党组织规范化建设，不断优化党组织服务职能，不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚定性。
三、下步工作打算
目前，巡察整改工作已取得阶段性成效，但整改工作永不止步，进一步解决一些比较复杂、深层次、需要长期坚持落实的问题。我局将继续认真贯彻落实巡察整改建议要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实巩固巡察整改成果，推动农业农村局党的建设、农业高质量发展双推进、双提升。
一是完善长效机制。在做好巡察整改工作的同时，更加注重标本兼治，注重构建预防机制，不断完善一批管得长远、能治根本的有效制度，特别是作风建设方面的制度和选人用人方面的制度，推动形成作风建设常态化、长效化，不断规范干部管理制度、办法和机制，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，切实纠正和防范干部不正之风。
二是推动工作实效。将巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，以巡察整改推动工作实效，把巡察整改成果体现在深化改革、推动发展、维护稳定上。要坚持举一反三，深挖问题根源，总结经验教训，以抓好巡察反馈意见整改的力度抓好其他各类问题的整改落实，努力把县委巡察组反馈的意见转化为真抓实干的实际行动，转化为加快农业农村发展的强大动力，努力促进农业农村各项工作再上新台阶。
三是强化督导检查。局党组、机关党委和纪委，将适时对局属各党支部、局机关各科室、局属各部门的整改情况进行“回头看”，查看巡察整改成效，特别是聚焦党的组织建设，围绕“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等三个方面存在的问题，切实压实巡察整改责任，巩固巡察整改成果，确保巡察整改问题不反弹。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-8213253；地址：罗平县腊山街道红星北街3号；电子邮箱：***。
中共罗平县农业农村局党组