根据县委统一部署，2022年3月28日至4月29日，县委第四巡察组对县住建局党组进行了巡察。6月24日，县委第四巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。巡察反馈意见后，县住建局党组先后召开党组会和专题民主生活会，学习传达巡察反馈意见和整改要求，研究部署巡察整改各项工作。县住建局党组一致认为，以本次巡察整改为契机，局党组坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、转变工作作风，扎实做好巡察整改工作。

（二）加强组织领导，压实巡察整改责任。成立由党组书记、局长周富传同志任组长、其他党政班子成员任副组长，相关科室部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记承担巡察整改“第一责任人”责任，牵头研究、部署、推进、督查巡察整改各项工作；其他党政班子成员自觉承担巡察整改“一岗双责”责任，指导、督促分管领域切实抓好相关巡察整改工作；其他干部职工按照整改方案要求做好巡察整改各项工作；巡察整改工作领导小组加强统筹协调和督查推进，确保巡察整改各项工作任务按时保质完成。

（三）坚持问题导向，研究制定整改方案。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，明确具体整改任务和落实责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限。坚持综合施策、精准发力;坚持整体联动、合力攻坚;坚持对账销号、立行立改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党中央和省市县委各项重大决策部署还不到位”的问题

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神不到位”问题的整改进展情况

严格落实“第一议题”制度，在局党组会议、局务会议及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示、批示精神。特别是习近平总书记关于住建行业的重要指示精神“房子是用来住的、不是用来炒的，新型城镇化建设”等论述，同时依托党组理论学习中心组进行相应的专题学习，截至目前，已组织8次理论学习中心组学习，系统全面的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。

2.针对“全面从严治党责任履行不到位”问题的整改进展情况

一是局党组履行全面从严治党主体责任，党组书记履行“第一责任人”职责，其他领导班子认真落实“一岗双责”，把全面从严治党工作纳入重要议事日程，与住建行政业务工作同研究、同部署、同推进、同考核。二是对全局24个科室（中心、站所）开展“内部机构廉政风险防控及纪律作风整治”全面排查，副职以上领导干部45人制定自我防控措施并作出“本人承诺”，经局党组审核和纪检监察组审核同意后作为落实廉政风险及纪律作风防控措施，使廉政风险排查真正起到预防和警示作用，遏制违纪违法案件的发生。三是因经营类事业单位改革，县住建局下属三家经营性事业单位（城市综合开发公司、建筑设计院、公诚监理公司）于2021年6月并入县开投集团公司，已经不再隶属县住建局。针对县住建局对原局下属三家经营性事业单位管理存在的问题，局党组吸取经验教训，加强对局班子成员、局中层干部的管理，按照“谁分管、谁负责”的要求，严格落实“一岗双责”制度，定期开展廉政谈话，定期开展警示教育，做到警钟长鸣。

3.针对“贯彻落实中央和省市县委重大决策部署不到位”问题的整改进展情况

一是成立住建局意识形态工作领导小组，研究制定《中共罗平县住房和城乡建设局2022年意识形态工作方案》并层层签定责任书；将意识形态工作纳入重要议事日程，与住建局行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；2022年以来局党组专题研究意识形态工作2次，意识形态工作专题分析研判2次；局领导班子成员在民主生活会及述责述廉报告中坚持把意识形态工作、落实“一岗双责”等内容作为报告的重要组成部分，切实贯彻落实好中央和省市县委重大决策部署。二是按照《罗平县住房和城乡建设局关于做好城区物管小区疫情防控网格化管理工作的通知》（罗住建字〔2022〕14号）文件要求，各包保小组加大对各物管小区的检查力度，督促物业从业人员，认真熟悉疫情防控知识，掌握疫情防控阶段性工作要点强化知识宣传。于2022年8月1日组织安兴润城物业服务人员、安防人员进行疫情防控知识培训普及工作要点要求。

4.针对“履行监管责任不到位”问题的整改进展情况

一是按照《城市道路管理条例》规定，根据部门职能职责划分，城市道路开挖由住建局负责审批，施工现场围挡搭建、渣土清运、环境卫生等属于城管局负责。住建局下设公用事业管理所负责城市道路开挖审批工作，从申请审批到开挖、回填及路面修复、监管等各个环节都作了明确的要求， 截至目前，2022年共审批16个项目。二是住建局安监站负责施工现场管理工作，该部门工作人员及时到达罗平第二自来水厂改造项目现场督促建设方、监理方、施工方严格落实施工现场管理相关规定，项目相关责任单位已按照《曲靖市建设工程施工现场管理条例》要求，积极整改文明施工管理不规范的问题。截至目前，该项目办公楼、取水建筑物已规范设置围档封闭管理、施工告示牌，新开挖管网路段已严格设置临时围挡、施工警示标牌；扬尘治理方面已设置车辆冲洗、裸土覆盖、建筑垃圾密闭运输、即时清运弃土等管理措施；同时按要求采用分段施工方法、挖掘一段、修复一段，全面做好作业场所施工管控。三是关于未批先建项目，我局下发执法告知书，并责令停工整改，依据《中华人民共和国建筑法》及《云南省建筑市场管理条例》对建设单位及施工单位的相应违法行为进行处罚。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题依然存在”的问题

1.针对“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改进展情况

一是“2021年2次违规发放2020年节假日（国庆、中秋）值班费35人3.842万元。”、“2020年至2021年2次违规发放专家评费17人0.85万元”、“2019年至2021年无住宿发票报销差旅费三笔共0.31万元”、“2020年9月以会议费列支公务接待费1.385万元”、“2020年3月3日至4月30日，在“美丽县城”集中整治中，存在重复报销400元。”相关费用已经责成当事人清退；二是严格按照《罗平县贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》要求，进一步完善差旅费报销规定和相关审批程序，严格报销说明手续，确保按规定执行差旅费报销标准，坚决杜绝相关问题发生。

2.      针对“财务管理不规范”问题的整改进展情况

一是按照《罗平县贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》文件要求，严格执行公务卡管理制度。执行公务卡刷卡结算，账务支出和账务核销一律用公务卡支付，账务核销不能公务卡支付的，必须附上书面情况说明。二是局党组规范专项资金的使用，严格做到专款专用，不擅自改变专款使用性质。三是在项目资金拨付上依据项目施工合同，根据施工合同条款规定进行实际支付。

3.针对“为民服务意识不强”问题的整改进展情况

一是罗平县城雨水管网改造工程项目，计划总投资19000万元，罗平开投集团与联合体（怒江州建设投资开发有限责任公司、中铁十六局）签订合作协议，计划投资39700万元。采用EPC+延迟付款模式，将对县城区雨污管网进行改造建设；建设期限是2022年11月-2024年12月。二是罗平县松毛山片区棚户区改造项目拆迁实施主体是腊山街道办事处。县住建局属于业务主管部门，主要承担组织编制城镇住房保障发展规划与年度计划并监督实施；监督落实住房保障政策；牵头制定棚户区改造的规划编制、计划执行、政策制定、建设管理和监督审计工作，承担项目上级补助资金争取、资金拨付，监督项目实施主体依法依规实施，督促项目实施主体按照时间节点完成项目建设。三是学田污水处理厂提标改造工程已经于2021年9月30日所有设备已安装连接完成，并于2021年10月份单机调试，11月份联动调试，12月10日正式联网试运行，截至目前，已完成在线监测验收工作和取得在线监测联网报告，A标排污许可证申报变更工作完成。

（三）关于“基层党组织规范化建设和党建工作制度执行有差距”的问题

1.针对“基层党建工作薄弱”问题的整改进展情况

一是局党总支办负责规范化建设相关工作，严格按照规范化建设的标准做好基础工作，党员积分以及党员和党组织到社区开展双报到工作；二是严肃党内政治生活，落实党内相关制度，党总支办负责具体工作的落实和指导工作。

2.针对“民主集中制执行不到位”问题的整改进展情况

一是重新修订了《“三重一大”民主决策制度》，坚持民主集中制原则和议事规则，执行“三重一大”制度，研究决定重大事项必须进行集体讨论、民主决策，决策过程中班子成员逐一发表意见，主要领导末位表态。二是结合我局资金使用的实际情况，明确资金使用达到10万元，必须上党组会研究。

（四）关于“巡视巡察及各类监督检查发现问题整改落实情况”的问题

1.针对“巡察反馈‘异地建设费用追缴未完毕’问题未整改到位”的整改进展情况

住建局将继续加大追缴力度，采取以下措施继续追缴，一是加强人防政策法规宣传教育，对追缴人防易地建设费相关建设单位负责人讲政策、做工作，进一步提高人防政策法规的知晓率。二是加大追缴力度。下达追缴通知书，责令限时完善人防相关手续，按标准补交人防易地建设费。三是强化处罚力度。对拒缴、故意拖延的建设单位和企业，将依据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政处罚法》等规定，向法院提起诉讼，申请法院强制执行。

2.针对“烂尾楼问题处置不力”问题的整改进展情况

目前，罗平县5个烂尾楼均已全面复工复产，一是福居名苑项目，于9月份开始办理不动产相关手续；二是文卉雅苑（明泰苑二期-花都未来城）项目，预计2022年底完成主体结构封顶断水，2023年12月前完成交房；三是中科丽都项目，将于2022年12月4日开盘销售，2023年6月组织交房，并开展办证工作；四是金桐花苑项目，已经完成前施工单位主体工程遗留问题排查，安全防护设施已搭建完成，对前施工工程质量已请第三方独立机构作了鉴定；工程监理公司已对前期工程施工实物量进行了认证；正在实施工程造价的审计工作；工作专班已积极协调被查封房屋的解封问题；五是西苑花园项目，采取破产清算的方式进行清理整治，计划于2023年6月底前完成工程竣工验收，2023年12月底前完成交房办证手续。

三、下步工作打算

经过前一阶段努力，住建局巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党要求，持续深入做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察整改成果转化为推动住房和城乡建设事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-8218787；地址：云南省曲靖市罗平县罗雄街道万峰路4号；电子邮箱：***。

中共罗平县住房和城乡建设局党组

2022 年12月21日