2022年，罗平县农业农村局坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实县委县政府相关部署，紧紧围绕《法治罗平建设规划（2021—2025 年）》、《罗平县法治政府建设示范创建实施方案》工作要求，持续推进农业农村系统法治建设，取得良好成效，现将工作情况汇报如下：
一、2022年法治政府建设工作情况
（一）加强组织领导，推进依法行政工作。为做好我局法治政府建设工作，成立了由局长任组长、分管领导任副组长、各站所、科室负责人为成员的依法治县工作领导小组，领导小组年内2次召开专题会议研究部署法治政府建设工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到全县“三农”工作高质量发展的全过程和各方面，将依法行政和依法治理工作纳入局年度重点工作计划，推动法治政府建设在全县农业农村系统落实落地。
（二）加强干部职工学法用法。将党内法规、国家法律等法治知识列入党组中心组学习，重点学习2022年中央一号文件、《习近平谈治国理政》《习近平法治思想核心要义》《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大建设的决定》《中华人民共和国农产品质量安全法》 《中华人民共和国动物防疫法》等；组织干部职工参与“4·15” 全民国家安全教育日 、“3.15消费者权益日 ”、“12·4”宪法宣传周、“民法典宣传月”、“6.16安全生产月”、“防范和处置非法集资宣传月”等专题宣传活动；组织干部职工积极参加“宪法在你身边”2022年宪法知识在线答题、“法治之路平安曲靖”法律知识网络答题等法治在线答题普法活动，积极组织引导广大干部职工学法、用法、守法。
（三）规范行政决策机制，科学民主合法决策。 一是加强对本局出台规范性文件的备案审查，提高规范性文件制定水平。严格执行上级关于规范性文件的管理指导意见，定期对规范性文件进行清理。二是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。带头学习《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，凡涉及局重大改革事项、重要工作、重大项目、大额资金的使用等事项，须召开班子会议集体讨论研究。三是落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。聘请云南高逾斌律师事务所1名律师担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、政策文件、合同协议、行政复议诉讼等提供法律服务,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。
（四）编制完善本部门行政许可事项清单，全面实行行政许可事项清单管理。结合职能职责对我局权责清单进行动态管理并 上报相关部门进行公布；对保留的政务服务事项按省市相关规定 进行要素规范和完善，制定规范统一的《办事指南》向社会公开。2022年共办理行政许可314件，均按相关程序进行，无违规办理情况。
（五）强化规范公正文明执法。一是常态化落实“双随机、一公开”制度。结合职权范围，制定《罗平县“双随机、一公开”抽查计划（8项）》、《罗平县“双随机、一公开”联合抽查计划（3项）》，2022年共开展双随机抽查11次（其中联合抽查3次），抽查农资生产经营企业以及种养殖企业37家，抽查结果均已录入“国家企业信用信息公示系统”。二是严格落实行政执法“三项制度”，主动公开执法人员信息、行政许可、行政处罚信息，行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等进行全过程记录，重大执法决定严格进行法制审核；集中行使农业领域的行政处罚权及与行政处罚权有关的行政检查、行政强制权；严格实行行政执法人员资格管理制度，组织行政执法人员参与网上执法证考试，切实做到执法人员持证上岗，同时对执法人员进行系统培训，提高执法水平。2022年共立案查处种子、农药、兽药、饲料、动物防疫、农产品质量安全、农业机械等领域的违法违规案件61件，执法过程中严格按照相关程序办理，无行政复议和行政诉讼案件。
（六）落实“谁执法谁普法”普法责任，开展普法宣传教育。
结合本部门职能职责及普法责任清单，制定年度普法计划，利用本部门法律法规规章颁布日、“放心农资下乡进村”宣传以及日常执法检查等开展普法活动，组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《防范和处置非法集资条例》《云南省优化营商环境条例》以及《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国动物防疫法》《农药管理条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国渔业法》等法律法规的宣传学习。举办各类培训班8期，受训623人次，现场接受咨询500余人次； 出动宣传车44辆 (次) ，悬挂横幅80条，张贴宣传语220条，电子屏滚动宣传15次，发放宣传资料8000余份。
二、主要问题
一是干部职工对法治建设理论学习还不够深入，仅对涉农领域的法律法规学习多，对行政法规学习还不够系统全面；二是法治队伍建设力度不够，执法手段不够丰富，执法水平有待提高；三是法治宣传工作形式相对单一，群众受众面覆盖面不广，知晓度不够高，难以达到预期的宣传效果。
三、下一步工作计划
（一）坚持把习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等作为党委（党组）理论学习中心组和干部职工学习的重要内容，推动领导干部增强法治思维，做尊法学法守法用法的模范。
（二）全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强和创新事中事后监管，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，探索信用监管、大数据监管、包容审慎监管等新型监管方式，努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系。
（三）继续开展规范性文件、党内规范性文件备案审查和公平竞争审查工作，建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。
（四）切实提高干部队伍的法治意识和依法行政的水平，加大对行政执法人员的业务培训，定期举办执法能力素质提升培训活动，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。
（五）持续开展“八五”普法工作，按照时间节点、普法清单开展法治宣传教育工作，积极开展“12·4”国家宪法日、农民丰收节和民法典普法宣传，法律六进等活动。
（六）积极做好农村学法用法示范户培育工作，促进农民群众法治素养明显提升、乡村法治环境明显改善、乡村治理能力明显增强, 为全面推进我县乡村振兴、推动高原特色农业高质量发展、加快农业农村现代化提供法治保障。
罗平县农业农村局
2023年2月8日