根据《曲靖市交通运输局关于开展2022年城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知》（曲交运输便〔2023〕196号）文件要求，罗平县交通运输局2022年度城乡交通运输一体化发展水平评估报告如下：

一、基确设施一体化发展水平（18分）

1.农村公路等级路率

1.1罗平县全县现有农村公路通车里程2635.213公里，其中四级以上公路2501.782公里，等外公路133.431公里。农村公路等级路率为95%。依据评价规范要求该项满分4分。达到100%的，得满分；未达到100%的，每降低1%扣0.2分，扣完为止，计算得出该指标为3分。

1.2计算方法：

2.城市建成区路网密度和道路面积率达标率。

2.1指标内容

（1）城市建成区内道路网的总里程与建成区面积的比值（单位：km/km²）

（2）城市建成区内道路用地总面积与建成区面积的比值。

罗平县县城建成区面积为21.63平方公里，建城区内道路192.17公里；依据评价规定该项满分2分。城市建成区路网密度达到5.2km/km²的得满分；未达到的按直接内插法计算得分，计算得出该指标为2分。

2.2计算方法：

2.3城市建成区道路用地面积平方公里。

罗平县县城建成面积为21.63平方公里，城区建成道路用地面积333.96万平方米；依据评价规定该项满分2分。城市建成区道路面积率达到8%的得满分；未达到的按直接内插法计算得分，计算得出该指标为2分。

2.4计算方法：

3.客货运输市场站一体化水平

3.1指标内容。

（1）市县城区内三级以上汽车客运站与城市公交站点的换乘便捷情况。

（2）物流节点实现干线运输与县域内分拨配送的有效衔接，集聚整合物流资源，统筹组织县域内农村运输服务的情况。

3.2计算方法。

（1）该项满分2分。县城区内三级以上汽车客运站与城市公交站点的换乘距离小于300m的，得2分；每一个三级以上车客运站不满足扣0.5分，扣完为止。没有三级以上汽车客运或没有开通城市公交的，该项不得分。

（2）该项满分2分。物流节点实现干线运输与县域内分拨送的有效衔接的，得1分；能够集聚整合物流资源，统筹组织县城内农村运输服务的，得1分；未实现的，不得分。

罗平县城现建有二级客运站两家，公交公司一家，客运站与城市公交站点实现零换乘，出客运站就能上公交车。罗平县县城物流节点已实现干线运输与县域内分拨配送的有效衔接，集聚整合了物流资源，从不同渠道进入罗平后，经过资源整合调整归类送往各乡镇。所以该项得分4分。

4.农村公路列养率。

4.1指标内容。行政区城内落实日常养护经费和人员的农村公路占农村公路总里程的比例。

截至2020年8月30日罗平县全县共有农村公路2635.213公里，其中四级以上公路2501.782公里，等外公路133.431公里。所有公路全部进入国家养护数据库，列入里程2635.213公里。国家按县道7000元/年、乡道3500元/年、村道1000元/年、县级按70%配套给予资金补助，现全县农村公路已全部落实养护经费和人员。因此该项得分3分。

4.2计算方法。

5.优良中等路率。

5.1指标内容。优良中等公路里程占行政区域内公路总里程的比例。该项指标满分为3分，达75%的，得3分；未达到的按直线内插法计算得分。

截至2020年8月30日罗平县全县共有农村公路2635.213公里，优良公路里程为2113.293公里，优良中等路率80.19%，因此该项得分3分。

5.2计算方法。

本项小计得分17分。

二、客运服务一体化发展水平（30分）

6.建制村通客车率。

6.1指标内容。

行政区城内建制村通客车率。

依据指标计算方法，该项满分为10分。建制村通客车率达到100%的，得满分；未达列100%的，每降低1%扣1分，扣完10分为止。截至2020年3月31日罗平县全县共有154个建制村，现已全部通客车。所以该项得分10分

6.2计算方法。通客车的建制村数

7.城市建成区公交站点500米覆盖率。

7.1指标内容。

城市建成区内公共交通站点500米半径覆盖面积与建成区面积的比例。

7.2计算方法。

其中，公共交通站点包括公共汽电车站点和轨道交通站点，轨道交通站点位置按照进出站口位置计算；建成区面积中可扣除无法通达公共交通的特殊区域面积（如公园、机关大院、军事区域等）。该项满分为5分。中心城区公交站点500米覆盖率达到100%的，得满分；未达到100%的，每降低1%扣0.2分，扣完为止。

罗平县城有1家公交公司、280个公交站台，2020年美丽县城打造，对城区基础设施升级改造。现公交车已全部覆盖500米范围。该项得分5分。

8.城乡道路客运车辆公交化率。

8.1指标内容。行政区域内城市公共汽电车辆和公交化运营的农村客运车辆数之和，占行政区域内所有城乡道路客运车辆数的比例。

8.2计算方法。

其中，城乡道路客运车辆包括城市公共汽电车辆和农村客运车辆；公交化运营的农村客运车辆是满足以下条件的农村客运车辆：（1）票价标准低于普通农村客运班线的15%以上；（2）有确定的首末班发车时间，线路长度在30公里以内的日均发班次不低于6班，线路长度在30公里以上的日均发班次不低于4班；（3）停靠途经建制村，在沿途停靠站点设置站牌并公布班次信息；（4）在该条线路上运营的车辆统一了服务标准、车型配置、外观标志和车内配套设施。

该指标满分为5分，达100%时得满分，未达到100%的，按直线内插法计算得分。行政区域内全域都开通了城市公交的，该项指标默认满分。依据计算方式，该项得分3分。

9.城乡道路客运车辆交通责任事故万车死亡率。

9.1指标内容。

行政区城内城乡道路客运车辆发生的交通责任事故（负同等及以上责任的交通事故）死亡人数与行政区城内城乡道路客运车辆数的比例（单位：人/万车）。

2022年罗平客运车辆未发生任何死亡事故，依据计算得分4分。

9.2计算方法。

该项满分为4分。每增加1人/万车扣0.1分，扣完为止。该项得分4分。

10.城乡客运信息化水平。

10.1指标内容。

（1）行政区域内通过互联网对外动态发布城乡客运信息情况。

（2）农村客运车辆动态监控设备安装使用率。

（3）二级以上汽车客运站省城道路客运联网售果覆盖率。

10.2计算方法。

该项满分2分。行政区域内普遍通过互联网对外动态发布城乡客运信息的，得2分；部分运营单位通过互联网对外动态发布城乡客运信息的，得1分。

该项满分为2分。农村客运车辆动态监控设备安装使用率达到100%的，得2分，未达到100%的，按直线内插法计算得分。如已实现全域公交的，得2分。

该项满分2分。二级以上汽车客运站省域联网售果覆盖率达到100%，得2分；未达到100%的，按直线内插法计算得分。

罗平客运公司截至2019年已实现通过互联网对外动态发布城乡客运信息情况，同时实现网上购票、微信购票，所有193辆车全部安装动态监控设备。依计算该项得分6分。

本项小计28分。

三、货运物流服务一体化发展水平（24分）

11.建制村农村物流服务覆盖率。

11.1指标内容。

行政区城内并通货运物流、邮败、快递等一项或多项服务的建制村数量占行政区城内全部建制村数量的比例。

11.2计算方法。

该项满分为10分。建制村农村物流服务覆盖率为100%的，得满分1未达到100%的，按直线内插法计算得分。

截至2020年3月31日，罗平县154个建制村全部通邮，通快递，该项得分10分。

12.乡镇农村物流节点覆盖率。

12.1指标内容。行政区城内建有农村物流节点的乡镇数量占行政区域内全部乡镇数量的比例。

12.2计算方法。

其中，农村物流节点是指农村物流场站、快递网点、邮政网点或设有物流服务功能的客运站场等。该项满分为8分。当乡镇农村物流节点覆盖率达到100%的，得满分；未达到100%的，按直线内插法计算得分。

截至2019年底，罗平县13个乡镇全部通农村物流场站、快递网点、邮政网点。得分8分。

13、运输站场综合利用率。

13.1指标内容。具备管理、综合服务、客运、货运、邮政、快递等三种及以上功能的运输站场设施数量占全部站场设施数量的比例。

13.2计算方法。

该项满分为6分。站场综合利用率达到100%时，得满分，未达到100%的，按直线内插法计算得分。

罗平县站场综合利用率16.67%，已具备综合服务、客运、货运、邮政、快递等功能。该项得分1分。

本项小计19分。

四、城乡交通运输一体化发展环境（28分）

14.组织保障情况。

14.1指标内容。

城乡交通运输一体化水平纳入当地全面建成小康社会目标或年度工作目标情况。

（2）县级人民政府组织相关部门建立责任分工明确的工作机制的情况。

14.2计算方法。

（1）该项满分4分。将城乡交通运输一体化水平纳入当地全面建成小康社会目标或年度工作目标的，得2分；未纳入的，不得分。落实相关目标情况的，得2分；未落实的，不得分。

（2）该项满分4分。县级人民政府组织交通运输、发展改革、财政、公安、国土、住房城乡建设、农业、商务、扶贫、邮政、供销等部门建立责任分工明确的工作机制的，得2分；未建立的，不得分。工作机制运行良好的，得2分；不满足的，酌情扣分。

罗平县人民政府已将城乡交通运输一体化水平纳入当地全面建成小康社会目标或年度工作目标，同时组织相关部门建立了责任分工明确的工作机制的情况。该项得分8分。

15.安全保障情况。

15.1指标内容。

（1）行政区城内通客车农村公路中，已实施安全隐患治理的重程数占总里程的比例。

（2）农村客运班线通行条件联合审核机制运行情况。

15.2计算方法。

通客车农村公路总里程该项满分3分。通客车农村公路安全隐患治理率达到100%的，得3分；未达到100%的，按直线内插法计算得分。

（2）该项满分为3分。县级有关部门建立农村客运班线通行发件联合审核机制，且对新增农村客运班线实行通行条件审核的比例达到100%（含当年无新增农村客运班线）的，得3分；县级有关部门建立农村客运班线通行条件联合审核机制，但未有效执行的，得1分；未建立农村客运班线通行条件联合审核机制的，不得分。罗平县近年来积极开展农村公路安全隐患治理工作，对1587公里农村公路隐患治理路段1587公里进行了治理，争取国家补助1.1亿元。该项得分3分。

罗平县已建立农村客运班线通行条件联合审核机制，对新增农村客运班线实行通行条件审核必须由安监、交警、运政、乡镇、公路、路政、交通局联合审查，审查合格签字认可后才能开通。审查比例达到100%。该项得分3分。

16.经费保障情况。

16.1指标内容。

县级人民政府制定财政补贴政策，保障农村公路建设、养护、管理和农村客货运输、农村邮政、城市公交等城乡交通运输服务稳定运营的情况。

16.2计算方法。

该项满分为4分。县级人民政府制定了有效财政补贴政策，保障农村公路建设、养护、管理和农村客货运输、农村邮政、城市公交城乡交通运输服务稳定运营的，得4分；不满足的，酌情扣分。

罗平县人民政府2017年出台了《农村公路管理养护实施办法》，明确每年按上级补助配套70%的标准配套农村公路管理养护经费。至2019年每年都配套到位。该项得分4分。

17.跨业融合情况。

17.1指标内容。

（1）交通运输企业与邮政、快递等企业的合作情况。

（2）依托资源产业、生态旅游、电子商务等资源发展农村物流，支撑农村地区经济发展的情况。

17.2计算方法。

（1）该项满分为4分。行政区域内交通运输企业与邮政、快递企业签暑合作协议，总结形成交邮合作经验的，得2分；未形成邮合作乡经验的，不得分。开展农村客车携带小件运输业务的，得2分；未开展不得分；已实现全域公交的得2分。

（2）该项满分为2分。依托特色产业、生态旅游、电子商务等资源，以物流运输为载体有效整合生产、流通加工、销售等环节，对促进一二三产业融合，农村地区经济发展起到支撑保障作用的，得2分；不满足的，酌情给分。

罗平客运公司已开展农村客车携带小件运输业务。该项得2分。

罗平已开展依托特色产业、生态旅游、电子商务等资源，以物流运输为载体有效整合生产、流通加工、销售等环节，对促进一二三产业融合。该项得分2分。

18.规划及管理保障情况。

18.1指标内容

（1）对城乡交通运输一体化发展进行合理规划的情况。

（2）农村客运采用“一县一公司”方式统筹管理的情况。

18.2计算方法。

（1）对城乡交通运输一体化发展进行了合理规划，在县级相关规划中包含了城乡交通基确设施、城乡客运、城乡物流等方面的城划内容，并明确了推进城乡交通运输一体化发展的相关建设项目资金、进度安排的，得2分；不满足的，酌情扣分。

罗平县在“十四五”规划中明确了城乡交通运输一体化发展内容。该项得分2分。

（2）农村客运车辆由1家公司经营管理，采用公车公营模式管理的，得2分；不满足的，不得分。

罗平县内农村客运车辆全部由1家公司经营管理，采用公车公营模式管理，该项得分2分。

本项小计26分。

五、加分项

19.贫困县建制村通客车进展情况。

19.1指标内容。贫困县建制村通客车工作年度进展情况。

19.2计算方法。

该项满分为3分。上一年度贫困县的建制村通客车率每提高1%，加1分，最多加3分。其中，贫困县是指属于交通运输“十三五”扶贫规划中确定的1177个贫困县。

罗平县2022年已实现154个建制村通客车任务，通车率达100%，该项得分0分。

20.经验宣传推广情况。

20.1指标内容。典型经验的总结和交流情况。

20.2计算方法。该项满分为2分。在部、省级农村交通运输的现场会、电视电话会上作典型经验交流的，或在中央主流媒体上有城乡交通一体化发展相关经验报道的，加2分。

罗平无相关交流经验，得分0分。

本项小计0分。

六、评价结论

结论：依据评价规范中的市县级评价结果分级标准得出罗平县城乡道路客运一体化评价总分为90分，属于AAAAA级。

表1城乡交通运输一体化发展水平分级标准

罗平县交通运输局

2023年4月17日