根据县委统一部署,2022年7月21日至9月4日,县委第四巡察组对旧屋基彝族乡党委开展了巡察。2022年10月20日,县委第四巡察组向旧屋基彝族乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委(党组)履行巡察整改主体责任情况
(一)深化认识,精心组织。乡党委及时召开专题会议,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进整改工作。
(二)明确责任,细化措施。及时组织召开了反馈问题专题研究会议,制定印发《中共旧屋基彝族乡委员会关于县委第四巡察组反馈意见的整改方案》,迅速部署部门及村(社区)开展整改工作。
(三)从严从实,聚焦整改。召开乡党委巡察整改主题民主生活会,乡党委班子成员认真对照巡察反馈意见,深入查找存在的突出问题,剖析根源,制定具体整改措施。
二、巡察反馈问题整改落实情况
乡党委整改落实情况
(一)关于贯彻落实中央及省市县委各项决策部署在基层落实方面的整改进展情况
1.针对“理论学习不深不实。”问题的整改情况。
一是强化党委理论学习中心组学习。成立乡宣传工作专班,下设理论中心学习专项工作组,标准化完成理论学习中心组学习任务。二是加强云岭先锋夜校收看学习。建立云岭先锋夜校收看包保责任制,对签到率较低的党总支重点关注,勒令整改。三是强化“学习强国”平台学习。充分利用“学习强国”平台提升干部理论水平,对“学习强国”积分采取周通报,对日平均积分不满30分学员进行通报提醒。
2.针对“落实低保特困供养政策不严不实。”问题的整改情况。
全面排查特困供养情况,加强对城乡低保及特困供养对象的动态管理,对不符合享受条件的对象及时退出,对符合享受条件的及时纳入,共开展动态调整4次,整户新增8户18人,部分新增1户2人,整户停发7户13人,部分停发1户1人。城市低保整户停发23户26人。
3.针对“整治人居环境有短板。”问题的整改情况。
一是加大农村人居环境提升工作力度。每月组织人居环境整治行动,发动干部和群众、保洁员、村民小组长对集镇“那色家园”大门附近、集镇到锣锅村沿线进行清理,完成对得古、地安、法湾、木星等村部分闲置池塘内漂浮垃圾的清理。二是发挥党建引领基层治理作用。充分利用党群流动服务站,组织党群流动服务队员每月深入村(社区)引导开展环境卫生整治行动。三是强化宣传引导。积极开展多种形式的宣传教育活动,普及环境保护、污染防治的科学知识,并组织完善村规民约55个,倡导节约用水,践行绿色生活方式。
4.针对“意识形态工作虚化弱化。”问题的整改情况。
一是加强网络舆情监管处理力度。各村(社区)明确1名村“两委”成员兼任宣传员,按属地原则,对粉丝在1万以上的网络人士登记监管;制定《旧屋基彝族乡网络安全事件应急预案》《旧屋基彝族乡负面网络舆情防范应对工作方案》,加强网络舆情日常监管。二是严格落实党政班子成员意识形态工作责任制。各班子成员在年度民主生活会中对意识形态工作进行对照检查,并逐一签订意识形态工作责任制书。成立意识形态领导小组,制定《旧屋基彝族乡关于深化意识形态工作方案》,将意识形态工作纳入党委会重要议事日程。
5.针对“解决群众诉求不及时。”问题的整改情况。
针对野生猕猴破坏农作物现象,一是严格督促各承保公司及时科学开展现场查勘和受损赔付工作。二是将猕猴损坏庄稼纳入冬春救助,根据群众的损失程度登记造册进行救助。
(二)关于整治群众身边的腐败问题和不正之风方面问题整改情况
1.针对“财务管理不规范,廉政风险突出。”问题的整改情况。
一是对各村(居)委会活动经费支出进行核查。对支出明细进行详细复审,做到支出合规合法。二是组织专项工作组进一步核实各专项工程。对未按合同约定付款的工程项目和错误报销资金及时追回,并存入财政账户。三是完善下发内务管理工作条例。明确单据由分管领导、主要领导逐级审核后报销,并开展2次报销账相关规定培训会。
2.针对“工程项目建设管理不到位。”问题的整改情况。
一是组织专项工作组对乡辖区竣工项目进行维修、保养,确保项目正常发挥效用。二是对在建项目进行进一步梳理,对擅自更改超出的工程量不纳入收方范围。三是成立旧屋基彝族乡工程施工监管领导小组,加强对工程项目的监管。
3.针对“集体资产管理不善。”问题的整改情况。
一是由各村“两委”班子、联系干部组成的专项工作组入村核实,及时清除随意占用使用资产现象。二是加强各村(社区)公共基础设施的管理力度,对损坏的公共基础设施进行及时维修。三是加大排查力度,发现公共基础设施损坏问题要及时处理。四是组织各村召集群众会议,修改制定《村规民约》,充分发挥村级活动场所应有的作用。
4.针对“涉农保证金未及时退还。”问题的整改情况。
组织专项组对缴纳保证金农户所栽植的泡核桃存活率、保存率进行现场核查。经核查,共涉及127户8199株8199元,已经通过财政拨款,采取一卡通完成了保证金退还。
(三)关于管党治党主体责任不到位问题整改情况
1.针对“党建主体责任履行不到位。”问题的整改情况。
一是进一步规范乡党委会议。严格按照党管干部原则召开党委会,遵照党委工作条例开展工作。二是严格执行“三重一大决策”制度,完善《中共旧屋基彝族乡党委关于做好“三重一大”事项申报工作的通知》,明确要求对重大事项、人事安排、大额度资金支出的决策程序。
2.针对“党内政治生活不严肃。”问题的整改情况。
一是加强档案工作人员的专业知识培训学习,完善档案管理制度。二是严格党内政治生活。严格民主生活会、组织生活会议程序,通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评,达到互促共进的目的。三是强化规范收缴党费。各党支部指定专人负责党费管理,党费严格按月收取,当月上交乡组织办,并及时登记存档。
3.关于“发展党员不严格。”问题的整改情况。
一是规范发展党员程序。印发《旧屋基彝族乡发展党员工作长效机制的通知》,督促指导各村(社区)按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作要求发展好党员。二是强化党员发展审核把关。对把关不严党员同志入党材料重新审查,进一步完成问题整改。三是加强党务工作者的培训。把好“入口关”“考察关”“公示关”,为做好发展党员工作打下坚实的基础。
(四)关于巡视巡察及各类监督检查发现问题整改落实不到位问题整改情况
一是全面梳理排查了支出原始凭证、资料不齐全的凭证,及时补充完善了相关材料。二是完善旧屋基彝族乡机关食堂用餐管理规定,加强干部职工就餐管理。
村级整改落实情况
旧屋基社区党总支
(一)关于群众身边的腐败问题和不正之风问题整改情况
1.针对“公共设施重建轻管。”问题的整改进展情况。
及时组织召开群众会,完成安勒黑村24盏太阳能路灯安装,目前已经正常使用。
2.针对“村‘两委’干部老龄化突出。”问题的整改进展情况。
根据中共罗平县委办公室印发《关于全面推行村级组织“大岗位制”的实施方案》,引进年轻干部加入社区班子,优化班子年龄结构。
地安村党总支
(一)关于聚焦整治群众身边的腐败问题和不正之风问题整改情况
1.针对“公共设施重建轻管。”问题的整改进展情况。
对汽车树村23盏路灯中12盏破损路灯进行更换,强化对村集体路灯的使用和维护进行监督。
2.针对“重复报销餐费。”问题的整改进展情况。
一是全面核实重复报销餐费事项,提交书面说明,及时完成整改,并组织报账人员到乡上进行业务培训会,确保不再出现类似情况。
3.针对“财务管理不规范。”问题的整改进展情况。
进一步核实吴茱萸土地租金支付不规范问题,将涉及农户名单附在报销凭证后,并将土地流转费用以现金形式发放到农户手中,由农户签字按手印确认,留单存档。
(三)关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改情况
1.针对“材料收集整理混乱。”问题的整改进展情况。
及时梳理党总支党员信息,完善了地安村党总支58名正式党员和2名预备党员信息采集表的信息采集,完善审核签字盖章。
2.针对“党建材料照搬照抄。”问题的整改进展情况。
对所有党员发展材料进行了再次整理和规范,强化材料整理,杜绝照搬照抄。
3.针对“村两委班子配备不齐。”问题的整改进展情况。
对村委会主任进行补选,对村党总支书记按照程序进行补进。
4.针对“村组干部履职不到位。”问题的整改进展情况。
对木书沟村民小组长及时更换,对履职不到位村社干部给予提醒谈话,同时完善了内务管理制度。
安木勒村党总支
(一)关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改情况
1.针对“材料收集整理混乱。”问题的整改进展情况。
全面梳理并检查审核材料,对信息采集表中的审核材料及时签字盖章,严格按照要求规范化材料的签字盖章。
木星村党总支
(一)关于巡察反馈聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改情况
1.针对“材料收集整理混乱。”问题的整改进展情况。
一是对材料收集整理不规范问题做了全面排查,指定专人负责将材料收集整理归档。二是对信息采集表中的审核材料及时签字盖章。
2.针对“村两委干部老龄化突出”问题的整改进展情况。
及时调整干部,引进两名年轻干部到村委会工作,优化年龄结构。
法湾村党总支
(一)关于整治群众身边的腐败问题和不正之风问题整改情况
1.针对“材料收集整理混乱。”问题的整改进展情况。
一是强化档案管理,明确专人专管。二是对党员信息采集表中的审核材料及时审核,规范签字盖章。
2.针对“党建材料照搬照抄。”问题的整改进展情况。
全面梳理检查了党建材料,及时补充完善了相关材料,加大对基层党务材料督查检查力度,督促规范完善。
3.针对“村组干部履职不到位。”问题的整改进展情况。
一是责成不在岗村委会干部做情况说明。二是对不在岗村小组长批评教育,及时按照程序选出认真负责村干部。
小新寨村党总支
(一)关于整治群众身边的腐败问题和不正之风问题整改情况
1.针对“公共设施重建轻管。”问题的整改进展情况。
一是及时完成损坏路灯维修。二是加强各自然村公共基础设施的建设后管理力度。
(二)关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改情况
1.针对“材料收集整理混乱。”问题的整改进展情况。
一是加强档案存档制度管理,进一步完善分工责任制度,明确责任到人。二是全面检查与整理各类审核材料,严格审核,规范签字盖章。
2.针对“会议记录不规范。”问题的整改进展情况。
规范书写会议记录,安排专人做好档案的收集工作,分工责任细化到人。
3.针对“村组干部履职不到位。”问题的整改进展情况。
一是对履职不到位干部进行提醒谈话。二是健全完善考勤制度,用制度管人。
老寨村党总支
(一)关于群众身边的腐败问题和不正之风问题整改情况
1.针对“财务管理不规范。”问题的整改进展情况。
制定《老寨村委会财务管理制度》,规范财务管理,加强对财务工作的监督。
(二)关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改情况
1.针对“材料收集整理混乱。”问题的整改进展情况。
全面分类检查和整理材料,全面审核材料,严格按照要求规范签字盖章。
2.针对“党建材料照搬照抄。”问题的整改进展情况。
加强思想政治理论学习,将村党总支材料按质按量整理存档,对存在问题及时整改。
3.针对“会议记录不规范。”问题的整改进展情况。
一是加强会议记录规范化学习,提高业务能力。二是完善会议记录模板,明确议事内容。
三、下步工作打算
(一)持续提高思想认识,抓好整改后续工作。深刻认识巡察工作的重大意义,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,不断提高党员干部政治觉悟和政治能力,努力打造一支政治上站得稳、靠得住,对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。
(二)持续压实整改责任,落实全面从严治党。以巡察整改为契机,坚持问题导向,牢固树立纪律和规矩意识,切实履行管党治党主体责任,保持高压态势,实现党风政风持续好转,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)持续加大整改力度,建立健全长效机制。坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责,推动各项整改任务落实到位。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0874—8756023;联系地址:罗平县旧屋基彝族乡旧屋基居委会旧屋基村;电子邮箱:***。
中共旧屋彝族乡委员会
2023年5月4日