根据县委统一部署，2022年11月7日至2022年12月7日，县委第五巡察组对县退役军人事务局党组（以下简称党组）进行了巡察。2023年2月3日，县委巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）局党组履行主体责任情况。
一是加强组织领导，迅速动员部署。接到巡察反馈意见后，局党组高度重视，于2月13日召开专题党组会议，认真研究部署巡察整改工作，对巡察反馈意见和整改要求组织集中学习，逐条逐项研究制定整改措施。成立了以党组书记任组长，党组班子成员任副组长，各科室（单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化对巡察整改工作的组织领导和指导协调。二是制定整改方案，压实整改责任。迅速落实局党组会议部署，制定并印发了《罗平县退役军人事务局党组关于县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，整改方案围绕巡察反馈问题，逐条明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施及时限，做到反馈问题零遗漏、全覆盖。三是强化督办检查，落实整改措施。坚决落实局党组主体责任、局党组书记第一责任人责任、班子成员带头对分管领域重点问题、重要事项，亲力亲为跟踪督导，组织开展专题民主生活会，多次召开党组会、干部职工会对各科室（部门）整改落实情况进行督办，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）关于巡察反馈“贯彻落实党中央及省市县委各项决策部署不到位”问题整改情况
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的二十大精神不够深入”问题的整改情况。
（1）针对“‘第一议题’制度落实不到位”的问题整改进展情况。
整改情况：一是严格落实党组会“第一议题”制度。每次召开党组会时，第一议题都安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想的有关内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，国家、省、市、县各级党委政府重要会议精神，退役军人事务系统内的法律法规和其他需要学习的内容；二是增强学习计划性。每月制定学习计划，合理安排“第一议题”学习内容，每次学习提前将学习资料提供参会人员，提前做好准备，做到自学和集中学习有机结合，确保学习质量和效果。巡察反馈问题后，召开的8次党组会，第一议题均安排了学习。
（2）针对“学用脱节、学习流于形式”的问题整改进展情况。
整改情况：一是坚持一把手负责的原则，由局党组书记负责确定中心组学习主题，主持研究、规范制定《中共罗平县退役军人事务局党组理论学习中心组2023年学习计划》，形成班子学习有制度可依、有主题可学，确保班子学习严格按照学习制度进行；二是局党组理论学习中心组学习2023年实行双议题制度，每次学习都坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的路线方针政策、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示精神和退役军人事务系统法律法规结合，中心组成员轮流负责制订学习议题及准备学习资料、发言提纲，带头学理论。截至目前，已开展学习5次。
2.关于巡察反馈“推动全县退役军人保障服务体系建设不到位”问题的整改情况。
（1）针对“县乡村三级退役军人服务机构标准化建设不达标”的问题整改进展情况。
整改情况：督促指导乡镇（街道）退役军人服务站按照全国示范性退役军人服务中心（站）建设标准，配齐人员、配齐设施，确保服务站建设达标，提升对退役军人服务水平。
（2）针对“服务退役军人联动工作格局没有形成”的问题整改进展情况。
整改情况：一是局党组成员对挂包联系乡镇、联系人员每年至少走访一次，同时根据工作需要，加强走访频次，有走访记录，形成走访台账。二是根据乡镇（街道）退役军人服务站工作实际和县级服务中心工作需要，有需要的情况下抽调乡镇（街道）退役军人服务站工作人员随岗锻炼。
3.关于巡察反馈“践行‘让军人成为全社会尊崇的职业’初心使命有差距”问题的整改情况。
（1）针对“政策宣传不到位”的问题整改进展情况。
整改情况：一是继续落实退役军人安置报到相关政策告知制度，将退役军人就业创业、学历提升、技能培训，创业税收优惠政策，医保、社保、组织关系转接、户籍迁移等相关政策宣传到位，截至2023年7月，2023年度共接收自主就业退役士兵24人，接收符合政府安排工作条件退役士兵14人，均已宣传告知到位；二是强化思想政治和权益维护政策宣讲功能，对120名来访和来电咨询相关政策和业务的对象，根据所咨询和反映的问题，做好相对应政策的解释工作；三是加强与人社系统的沟通联系，完善全县退役军人在外群体务工信息平台，建立乡村两级外出就业退役军人微信联络群，利用好各种信息平台抓好退役军人就业创业工作的同时，对就业创业相关政策，相关法律法规进行宣传；四是计划利用退役军人返乡“六个一”系列活动、“八一”座谈会等契机，加强政策宣传；五是根据省厅集中审批的时间节点，督促好各乡镇（街道）退役军人服务站提前把符合申报条件的退役军人信息上报县局，提前录入系统。
（2）针对“褒扬机制落实不到位”的问题整改进展情况。
整改情况：一是积极参与省市有关退役军人评先创优推荐评选活动，于2023年3月向市双拥办推荐了2个爱国拥军先进集体，2名爱国拥军先进个人；二是利用每四年一届省级双拥模范城（县）创建之机，表彰一批先进集体和先进个人，2022年表彰了2个拥政爱民先进单位，1名拥政爱民先进个人，12个拥军优属先进单位，20名拥军优属先进个人；三是积极发现挖掘就业创业、社会公益、见义勇为等方面的退役军人典型，向有关部门推荐上报进行表彰，并推荐其参与省、市的评先创优，对他们的事迹进行宣传报道；四是结合每次立功授奖送喜报活动，集中对现役军人事迹进行宣传报道。今年，已累计送达罗平籍现役军人立功受奖喜报178份，发放奖励金6.6万元。
（3）针对“烈士纪念设施管护不到位”的问题整改进展情况。
整改情况：一是正积极与县文旅局协商签订《罗平县液峰公园管理使用权移交清单》，完善移交手续；二是罗平革命烈士纪念塔位于液峰公园内，液峰公园既属于红色教育基地，也属于群众文化公园，每年安全管理、水电费、环境卫生等管护经费大概需6万余元，目前采用把空闲的原博物馆出租给第三方委托其管理并负责全部管护费用。县退役军人事务局每年预算烈士纪念设施保护管理经费，待有管理经费下达后，即可收回管理；三是针对县文旅局一名职工在液峰公园内建房居住这一问题，因其有着极其复杂的历史原因，县退役军人事务局已与县文旅局协调，请其妥善处理。
（4）针对“零散烈士墓修缮管理不到位”的问题整改进展情况。
整改情况：一是全县所有零散烈士墓已与属地乡镇党委政府、村两委或者烈属签订修缮管理协议，明确管护责任，建立管理台账；二是各乡镇每月定期巡查，县级每季度对零散烈士墓管理维护状况进行巡查，5月5日—6日，已完成二季度巡查工作。
4.关于巡察反馈“维护退役军人权益的决心和力度不足”问题的整改情况。
（1）针对“适应性培训落实不到位”的问题整改进展情况。
整改情况：制定印发了《罗平县退役士兵适应性培训工作实施方案》（罗委退役办发﹝2023﹞5号），2023年4月，举办了第一批退役士兵返乡报到欢迎仪式、开班仪式、红色教育宣传培训、就业创业优惠政策宣传解读、退役士兵政策宣讲工作会等，加大退役士兵适应性培训力度，帮助退役士兵做好角色转换和职业生涯规划，提高就业创业能力。
（2）针对“技能培训流于形式”的问题整改进展情况。
整改情况：一是鼓励、动员退役军人根据自己就业创业需求，按政策积极参与培训，目前有7人参加培训；二是按照市局《关于开展退役军人职业技能培训承训机构考核评估及申报认定工作的通知》统一安排，经罗平县退役军人教育培训评估领导小组成员现场评估，对教育培训承训机构办学资质、场所设施设备及师资队伍、教学经验、收费标准等进行综合评估考核，确定罗平县齐星机动车驾驶培训有限公司为罗平县退役军人驾驶技能培训承训机构，便于退役军人培训；三是完善就业信息台账，加大劳务输出力度。
（3）针对“推进优待证发放有差距”的问题整改进展情况。
整改情况：一是继续加大宣传动员力度，让符合办证条件的人员，对优待证申领办理流程以及办理时需携带的材料等政策应知尽知，尽快积极配合办理；二是改进办证方式渠道，对年龄较大、无自理能力、长期卧床等不便、不能到现场办理的对象，通过采取上门服务方式办理，确保优待证应办尽办。截至目前，全县已办理发放优待证6246张，优待证办理工作在持续推进中。
（4）针对“信息系统更新不及时、数据不精准”的问题整改进展情况。
整改情况：一是按照上级工作要求，对优抚信息系统数据及时进行清理和补录，加强管理；二是结合优待证申领工作，推动退役军人建档立卡信息采集更新，目前已完成退役军人建档立卡6987人。
5.关于巡察反馈“意识形态工作存在薄弱环节”的问题整改进展情况。
整改情况：一是局党组高度重视意识形态领域工作，通过党组理论学习中心组、职工例会、支部活动等，持续抓好对意识形态领域知识的学习，将意识形态工作作为推动退役军人各项工作开展的有力抓手，以学习为着力点强化意识形态工作责任制的具体落实；二是深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党组统一领导、齐抓共管，各科室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握党对意识形态工作领导权和主导权，切实把意识形态工作摆上重要日程。三是于2月20日召开巡察整改专题民主生活会，县退役军人事务局党组班子成员把履行意识形态工作作为对照检查和述责述廉报告的重要内容。四是党组主要负责人与班子成员、班子成员与科室（单位）负责人分别签订意识形态工作责任制书，将全局意识形态工作进行细化分解，班子成员按照“一岗双责”的要求，进一步严格落实意识形态工作责任制，管好分管领域意识形态工作。
（二）关于巡察反馈“维护群众利益有偏差，持续整治群众身边腐败问题和不正之风的韧劲不足”问题整改情况
1.关于巡察反馈“形式主义依然存在”的问题整改情况。
整改情况：研究制定了《深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解活动实施方案》及《常态化联系退役军人走访帮扶援助制度》，严格落实每季度至少联系一次、每年至少走访一次联系对象的要求，利用下乡督促检查工作、上门送立功喜报、节日慰问等时机，上门走访了解退役军人所面临的问题和困难，并制定帮扶措施。
2.关于巡察反馈“为退役军人服务的宗旨意识树得不牢”问题的整改情况。
（1）针对“落实生活补助申领政策有偏差”的问题和针对“优抚金发放不及时、少发、漏发现象时有发生”的问题整改进展情况。
整改情况：督促各乡镇（街道）退役军人服务站每年对辖区内年满59周岁以上含59岁的农村籍退役士兵进行摸底统计，做好政策宣传、解释工作，动员申报，同时严格申报程序办理，对符合条件享受生活补助的人员及时做好核查认定，对申报人档案资料进行完善，在12月20日前上报县局审核通过后录入全国优抚信息管理系统。确保在省厅集中审批节点全部录入系统，在省厅审批的次月及时领到补助。
（2）针对“对困难退役军人帮扶工作不到位”的问题整改进展情况。
整改情况：加大对困难退役军人帮扶力度，2023年1月—6月，已发放部分领取国家定期抚恤补助待遇的优抚对象生活困难金45.88万元。
（3）针对“做好退役军人信访服务工作能力不强”的问题整改进展情况。
整改情况：一是深化认识，进一步增强做好退役军人信访工作的责任感和紧迫感，有效压实责任，改进群众工作方法，变坐等群众“上访”为主动“下访”，摸清信访问题“病因”，及时发现倾向性、苗头性问题，把问题解决在当地，提升信访工作质效；二是加大退役军人有关政策的宣传力度，通过政策宣传达到息诉罢访目的；三是建立完善退役军人事务局信访工作首问首办责任制，提高工作人员思想素质，对群众来访，要做到耐心、扎实、细致，树立良好部门形象。目前已办理信访件4件。
3.关于巡察反馈“执行中央八项规定及其实施细则精神不严格”问题的整改情况。
（1）针对“违规发放信息费”的问题整改进展情况。
整改情况：对2020年违规发放2019年信息宣传费9人共2000元，已通知涉及人员在规定时限内退款，已于2022年11月23日存入单位账户。
（2）针对“财务审批不规范”的问题整改进展情况。
整改情况：一是严格按照财经纪律，进一步规范财务管理，严谨、细致、规范做好退役军人事务局财务工作；二是加强对公务接待的监督管理，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律。
（三）关于巡察反馈“基层党组织建设工作存在薄弱环节”问题整改情况
1.关于巡察反馈“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况。
（1）针对“深入基层调研不够”的问题整改进展情况。
整改情况：建立完善局党组成员下乡调研工作制度，把调研工作与结对子工作，创文、困难退役军人帮扶、光荣牌悬挂、送立功受奖喜报、优抚核查等工作有机结合，确保每年走访调研不少于40天，并做好台账记录。
（2）针对“干部教育管理不严格”的问题整改进展情况。
整改情况：一是制定了《罗平县退役军人事务局机关内务管理规定（试行）》，涵盖各类规章制度16个，推动形成用制度管事管人管责的工作格局；二是加强干部职工教育管理，强化干部职工作风建设，通过召开党风廉政建设会议，观看警示教育片，邀请纪检组开展廉政党课、专题警示教育，把中国共产党纪律处分条例、警示教育纳入党组理论学习中心组，纳入职工例会，做到常打招呼、常提醒；三是加大对业务人员教育管理，确保业务人员业务素质过硬，材料收集审核依法依规；四是加大审核审批力度，加大对办理带病回乡、满60周岁农村籍退役士兵，伤残军人，参战人员的审核把关力度，规范审批程序。
2.关于巡察反馈“党内政治生活不严肃、党员发展程序不规范”的问题整改情况。
整改情况：一是严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保组织生活的严肃性、经常性。二是党支部每月开展一次党日活动，用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费、参加志愿服务等活动。三是严格落实党员发展程序，确保程序规范，标准严肃不降低。
（四）关于巡察反馈“巡视巡察及各类监督检查发现问题整改落实情况”问题整改情况
1.关于巡察反馈“巡察整改不到位”的问题整改进展情况。
整改情况：一是高度重视巡察反馈问题，成立整改工作领导小组，党组会专题研究巡察整改问题，提出切实可行的整改意见建议，统筹整改工作；二是压实牵头领导、责任领导、责任科室、责任人员的责任，确保整改取得实效；三是适时开展“回头看”，确保整改成果得到进一步巩固；四是严格规范各类会议记录本，及时按要求购置制式会议记录本，用于党组会议、班子会议、职工会议记录，并妥善保存。
2.关于巡察反馈“参战人员核查工作未开展整改”的问题整改情况。
整改情况：严格按省市要求开展下一步整改工作。
3.关于巡察反馈“派驻纪检组履行监督责任不力”的问题整改情况。
整改情况：一是邀请派驻纪检组参与局党组会，凡“三重一大”事项，局党组要加强与派驻纪检组的沟通汇报，征得派驻纪检组的同意；二是在重点工作、重点环节、重要节点，特别是干部作风教育、党风廉政建设方面，争取派驻纪检组的大力支持。
三、下步工作打算
（一）持续抓好整改落实。认真对照巡察反馈问题逐一销号，逐一落实。对已基本完成整改任务的问题，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位；对于需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人，持续整改，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）着力建立长效机制。紧紧抓住制度建设这个根本，把整改和建章立制结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立健全相关预防治度，让整改成果成为退役军人事务局全体干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”，防止问题反弹回潮。实现真正用制度管人、管事，长久坚持，久久为功，确保各项制度执行到位，真正发挥作用。
中共罗平县退役军人事务局党组
2023年7月6日