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中国共产党罗平县委员会组织部2022年度部门决算

目录

第一部分  中国共产党罗平县委员会组织部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  中国共产党罗平县委员会组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.研究和指导党的组织制度和干部人事制度、人才工作制度的改革，制定或参与制定组织、干部人事、人才工作的制度和规定，并组织实施。

2.研究和指导全县党的基层组织建设；协调、规划和指导党员的教育、管理和发展工作；负责县党代会议的具体组织工作和全县各级党代会议的指导工作。

3.指导全县各级党的领导班子建设，宏观管理全县干部队伍建设；研究制定全县领导班子建设和干部队伍建设总体规划，统筹做好优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部选育管用等工作。

4.研究提出各乡镇（街道）和县委员会及县级国家机关各部委员会办局及其他列入县委员会管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责办理市委员会管理干部的任免、工资、离（退）休、出国（境）呈报手续；负责县委员会管理干部的考察，以及办理任免、工资、待遇、退休审批手续。承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

5.负责全县对各级领导干部的监督工作，综合协调全县选拔任用干部的监督工作，管理党员、县管干部的申诉和来信来访工作。

6.统一管理公务员录用调配，考核奖惩、工资福利、培训等事务；研究拟定全县公务员管理配套政策并组织实施；指导全县公务员队伍建设和绩效管理，负责公务员对外合作交流、申诉控告等工作。

7.主管全县干部教育工作，制定干部教育培训计划；组织县委员会管理的干部和有关党政干部的培训；指导、协调、检查各乡镇（街道）和县委员会及县级国家机关各部委员会办局的干部教育工作。

8.制定实施全县人才工作规划，研究制定人才选拔、培养和使用的有关政策，组织实施全县人才工作的重大活动、县委员会联系专家的服务等工作。

9.负责全县党内统计、干部（公务员）统计工作；负责全县组织系统信息化工作的宏观指导、政策研究和督促检查工作；负责县管干部档案的管理，指导全县干部档案工作。

10.负责全县离退休干部的宏观管理，指导、督促和落实好老干部工作的各项方针政策;抓好老干部党的政治、思想建设和老干部工作队伍自身建设;做好离退休干部政治待遇、生活待遇的落实工作；负责对全县离退休干部信息维护和统计上报；负责处理老干部的来信来访，加强对易地安置的离休干部的管理服务；负责老干部（老年）活动中心、老年大学的管理和协调工作。

11.完成市委员会组织部和县委员会交办的其他任务。

（二）2022年度重点工作任务介绍

1.以践行“两个维护”为基准点，着力加强政治建设。一是规范开展党内政治生活。严格落实“第一议题”制度，推进“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度落实规范到位，不定期抽查各党组织和党员领导干部党内政治生活开展情况。二是压紧压实党建工作责任。调整充实县委党的建设工作领导小组，健全完善党建工作责任体系，从严进行考核评议，以自检自查、交叉互查、分片督查、综合评查、责任倒查“五查”机制，督促党组织书记落实“第一责任人”职责，推动基层党建各项任务落细落实。三是严格做好意识形态工作。认真贯彻落实意识形态工作决策部署，将落实党管意识形态工作纳入干部选拔任用、年度述职重要内容，倒逼党员领导干部主动抓意识形态工作，加快意识形态阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权。

2.以学懂弄通做实为立足点，着力强化思想教育。一是持续深化政治理论学习。组织县委理论学习中心组集中学习14期，全县各党委党组开展以党史学习教育为主题的理论学习中心组集中学习530场次，组织开展“三会一课”和主题党日专题学习12747次。二是精心组织系列庆祝活动。积极开展“两优一先”推选表彰活动，全县57个基层党组织、60名党务工作者、108名共产党员受省市县表彰。百名新党员代表参加“万名新党员党员齐宣誓”活动，发放“光荣在党50年”纪念章1121枚，统筹党费40余万元，走访慰问329人次。三是深入开展党员干部教育培训。针对不同类别、不同层级、不同年龄段的党员干部，分类分级开展培训，全年开展党员培训40期、干部培训4期，9300余名党员、1200余名干部接受培训。

3.以锻造过硬队伍为关键点，着力提高干部素质。一是圆满完成换届工作。从脱贫攻坚、疫情防控等一线选拔15名五方面人员进入乡镇党委班子。回引88名人才经选举担任村（社区）“两委”成员，党组织书记学历和年龄“一升一降”，全县“一肩挑”比例达98.53%。二是严格干部选拔任用。落实干部选拔任用“五大体系”，持续树立一线培养和选拔任用干部的鲜明导向，落实“凡提四必”要求，除法院、检察院、公安局外，县委全年共调整干部6批268人次，其中提拔使用77人，一线选拔使用40人，职级晋升3批394人次。三是创新开展干部培养。从旅游、红色文化等领域选出专家21名，与37名年轻干部“结对子”传帮带，通过全脱产学习，全面提升帮带对象综合能力。

4.以抓实党员管理为出发点，着力筑牢队伍根基。一是从实规范党员发展。严格执行《罗平县党员发展对象执纪执法部门政审联审工作制度（试行）》，公安、法院等14个单位对今年确定的331名发展对象进行了政审联审，21名发展对象因不符合条件被取消资格。二是扎实开展排查整顿。成立以县委书记为组长的农村发展党员违规违纪问题排查整顿领导小组，按照省市指导意见并借鉴试点县经验做法，对2012年11月以来发展的2527名党员档案进行全面核查，对排查出的问题逐一进行科学处置。三是抓实流动党员管理。对2936名外出务工党员全面摸排，在曲靖等流动党员较为集中的5地组建流动党员党支部及教育管理微信群，寄送党史学习教育书籍400余套，确保流动党员思想、行动、管理不脱党。四是切实推行帮扶工作。组织年轻党员与老党员、在家党员与外出党员、先进党员与困难党员“结对子”，全县共296个党支部、1536名党员结对互助，深入摸排三类党员急需解决的困难问题，制定具体帮扶计划1013条，破解难题322个。

5.以夯实基层基础为发力点，着力织密组织体系。一是加强村组干部队伍管理。全面推进“缩面提标”，累计减少村级“几大员”2000余名，人均月待遇提升1000元，制定“1+7”村组干部管理办法，不断加强村组队伍建设管理。二是巩固支部达标创建成效。编印支部规范化建设指导手册，进一步提升支部规范化建设水平，成功创建省级“规范化建设示范党支部”2个、市级6个，有序整顿提升软弱涣散党组织4个。三是修订完善村规民约。开展村规民约修订工作，有效解决“不合法、不管用”问题，评选出“五佳”示范、“十佳”规范村规民约，用“小村规”撬动“大治理”。四是工作重心下沉小组。对26个村民小组活动场所进行改造提升，打造老百姓家门口的“一站一点一厅一办”，让群众在家门口享受优质服务。五是稳步推进智慧党建。探索推进“智慧党建”与基层治理、文明创建等工作深度融合，推广使用“云岭先锋”党员培训系统，全县“云岭先锋”网上党支部激活率达100%，运用“云岭先锋”APP开展“三会一课”、主题党日11922次，活动开展率达100%。

6.以抓实城市党建为突破点，着力引领基层治理。一是抓实城市基层党建。标准化建设罗雄街道和腊山街道党群服务中心，整合服务资源，按“三中心合一”要求为群众提供“一站式”服务。二是示范推进“红色物业”。组建罗平县物业行业党委，建立社区党组织引领下的“四位一体”协调运行机制，打造美仑盛景和龙阁新景等红色物业示范点。按照党员站出来、组织建起来、阵地用起来、活动办起来、作用强起来“5个来”要求，加强小区、街区、市场党建工作。三是扎实开展“双报到双服务双报告”工作。80家县级单位党组织、2643名在职党员到11个社区报到，成立党员志愿服务队80支，完成单位与社区共建项目90余个，县级单位提供服务项目286个,为群众办理实事5800余件。

7.以提升领域党建为结合点，着力打造全面过硬。一是抓实机关党建。按“五强五带头五个过硬”要求，结合清廉机关创建，打造了县委办、县公安局等一批机关党建示范点。二是抓实“两新”组织党建。通过单独建、联合建、挂靠建、派员建等方式，组建182个“两新”党组织，党组织覆盖率100%，大天种业有限公司党支部荣获省级“两新”示范支部。三是抓实学校基层党建。以学校党建“七个好”为目标，深入开展“一校一品”党建品牌创建，推动中小学校党建稳步提升。四是抓实国有企业党建。理顺国有企业党组织隶属关系，完善国有企业“双向进入、交叉任职”领导体制，把党建工作写入公司章程，在车间班组、经营网点、工程项目组建党支部3个，创建示范岗21个。五是抓实公立医院党建。在公立医院落实党委领导下的院长负责制，稳妥有序做好县人民医院党委书记、院长分设和领导班子成员选配调整，做到党的建设与医院改革发展同谋划、同部署、同落实。

8.以服务中心大局为落脚点，着力彰显担当作为。一是抓党建促乡村振兴。巩固拓展抓党建促脱贫攻坚成果，选派142支驻村工作队、437名驻村工作队员，开展“干部规划家乡”行动，吸引公职人员和乡贤能人回乡，打造了云上维古村等示范点。实施集体经济强村工程，成功申报集体经济项目3个、资金2000万元，覆盖40个村（社区）。二是抓党建促红色资源开发保护。组建由县委书记、县长担任双组长的领导小组并成立工作专班，争取鲁邑村“四位一体”项目资金500万元、协调市县资金60万元推动红色资源保护与开发利用。完成30余部罗盘区革命先辈口述史采录、120余件馆藏革命史料修复等工作。三是抓党建促疫情防控。组建13支疫情防控党员志愿服务队，持续跟进38名在抗疫一线递交入党申请书人员的培养工作，选派党员干部参与“强边固防”工作，在边境抗疫一线新递交入党申请书59人，全力筑牢疫情防控“红色堤坝”。四是抓党建促基层治理。在“两个覆盖”的基础上，整合各方力量，推行“信息助力、多网合一”，确保网格化管理不落虚、不落空。构建抓党建促农村宗教治理“八化”工作体系，压实四级书记责任，推动农村宗教治理工作取得实效。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置8个内设机构，包括：办公室、政策法规科、综合干部科、公务员管理科、干部监督科、干部教育科、组织科、干部考核科，所属单位,0个。

（二）决算单位构成

纳入中国共产党罗平县委员会组织部2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党罗平县委员会组织部2022年末实有人员编制23人。其中：行政编制20人（含行政工勤编制0人），事业编制3人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员20人（含行政工勤人员0人），事业人员3人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休9人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员9人（离休0人，退休9人）。

实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。

第二部分  2022年度部门决算表

（详见附件：中国共产党罗平县委员会组织部2022年度部门决算公开表.xls）

   本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。无政府性基金预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款决算表》为空表。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党罗平县委员会组织部部门2022年度收入合计13,916,650.29元。其中：财政拨款收入13,816,650.29元，占总收入的99.28%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费0元），占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入100,000元，占总收入的0.72%。与上年相比，收入合计减少2,871,257.74元，下降17.1%。其中：财政拨款收入减少2,840,057.74元，下降17.05%；上级补助收入增加0元，增长0%；事业收入增加0元，增长0%；经营收入增加0元，增长0%；附属单位上缴收入增加0元，增长0%；其他收入减少31,200元，下降23.78%。2021年度因开展县、乡、村“两委”换届工作，2022年无特殊业务开展，导致各项收入减少。

二、支出决算情况说明

中国共产党罗平县委员会组织部部门2022年度支出合计14,262,444.65元。其中：基本支出7,831,253.65元，占总支出的54.91%；项目支出6,431,191元，占总支出的45.09%；上缴上级支出0元，占总支出的0％；经营支出0元，占总支出的0％；对附属单位补助支出0元，占总支出的0％。与上年相比，支出合计减少2,573,010.38元，下降15.28%。其中：基本支出增加1,179,798.26元，增长17.74%；项目支出减少3,752,808.64元，下降36.85%；上缴上级支出增加0元，增长0%；经营支出增加0元，增长0%；对附属单位补助支出增加0元，增长0%。2021年度因开展县、乡、村“两委”换届工作，2022年无特殊业务开展，导致各项支出减少。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障中国共产党罗平县委员会组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出7,831,253.65元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出6,153,367.58元，占基本支出的78.57％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费1,677,886.07元，占基本支出的21.43％。比上年增加1,179,798.26元，增长17.74%，主要原因是2022年度人员调动较为频繁，调出人员较多；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费增加。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障中国共产党罗平县委员会组织部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出6,431,191元。其中：基本建设类项目支出0元。与上年对比减少3,752,808.64元,下降36.85%，主要原因是2021年度因开展县、乡、村“两委”换届工作，导致各项支出增加，2022年无特殊业务开展，导致各项费用较2021年有所下降。具体项目开支及开展工作情况如下：

1、选调生到村任职中央补助资金1191元；

2、第一书记工作经费1，430，000元；

3、村集体经济补助经费5，000，000元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党罗平县委员会组织部部门2022年度一般公共预算财政拨款支出13,816,650.29元，占本年支出合计的96.87%。与上年相比减少2,840,057.74元，下降17.05%，2021年度因开展县、乡、村“两委”换届工作，2022年无特殊业务开展，导致各项支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出3,259,408.71元，占一般公共预算财政拨款总支出的23.59%。主要用于人员经费支出及日常公用经费支出。

2.社会保障和就业（类）支出245,035.68元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.77%。主要用于单位职工养老保险缴费支出。

3.卫生健康（类）支出654,676.9元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.74%。主要用于单位职工医疗保险缴费支出。

4.农林水（类）支出9,430,000元，占一般公共预算财政拨款总支出的68.25%。主要用于村集体经济补助支出。

5.住房保障（类）支出227,529元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.65%。主要用于单位职工住房公积金缴费支出。

  四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

    2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为160，000元，支出决算为122,721.03元，完成年初预算的,76.7%。其中：因公出国（境）费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车购置费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车运行维护费支出决算50,947.03元，占总支出决算的41.51%；公务接待费支出决算71,774元，占总支出决算的58.49%，具体是国内接待费支出决算71,774元（其中：外事接待费支出决算0元），国（境）外接待费支出决算0元。明细情况如下：

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党罗平县委员会组织部部门2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为160,000元，支出决算为122,721.03元，完成年初预算的76.7%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务用车购置费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务用车运行维护费支出决算为50,947.03元，完成年初预算的63.69%；公务接待费支出决算为71,774元，完成年初预算的89.72%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是对照上级厉行节约的相关规定，组织部在预算的范围内严格控制三公经费开支，经费开支进一步减少。

决算数比上年减少10,362.97元，下降7.79%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0元，增长0%；公务用车购置费支出决算增加0元，增长0%；公务用车运行维护费支出决算减少20,940.97元，下降29.13%；公务接待费支出决算增加10,578元，增长17.29%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是对照上级厉行节约的相关规定，组织部在预算的范围内严格控制三公经费开支，经费开支进一步减少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于组织部日常工作开展所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待125批次（其中：外事接待0批次），接待人次540人（其中：外事接待人次0人）。主要用于抓党建促乡村振兴，下发资料，召集乡镇组织委员和组织干事现场办公发生的接待支出。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党罗平县委员会组织部部门2022年机关运行经费支出1,232,091.71元，比上年减少2,067,591.59元，下降62.66%,主要原因是2021年度因开展县、乡、村“两委”换届工作，2022年无特殊业务开展，导致各项支出减少。部门机关运行经费主要用于办公费767,818.12元，电费1,708.19元，邮电费401元，差旅费48,548.87元，会议费41,021.50元，培训费75,888.00元，公务接待71,774.00元，工会经费23,515.00元，公车运行维护费50,947.03元，其他交通费150,170.00元。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，中国共产党罗平县委员会组织部部门资产总额1，999，570.53元，其中，流动资产978,370.53元，固定资产1,021,200.00元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元，其他资产0元（具体内容详见附表：中国共产党罗平县委员会组织部2022年度部门决算公开表（国有资产使用情况部分）.xls）。与上年相比，本年资产总额减少169,957.94元，其中固定资产增加（减少）0元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额94,038.5元，其中：政府采购货物支出94,038.5元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额94,038.5元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表：

中国共产党罗平县委员会组织部2022年度部门决算公开表（绩效自评部分）(1).xls

五、其他重要事项情况说明

本单位无其他重要事项。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一、部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据

二、干部选拔任用“五大体系”：根据中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，将干部选拔任用进行明确要求，“五大体系”分别为建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。

三、“凡提四必”要求：为切实防止干部“带病提拔”，要强化任前把关。做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

四、“干部规划家乡行动”：出生地或成长地在云南农村地区的在职在编机关企事业单位公职人员，回家乡参与村庄规划编制。

五、“四位一体”：云南省边疆党建长廊“四位一体”建设项目。

六、“缩面提标”：精简村级领取补贴和政府购买服务人员的数量，把各级各部门到村的政府购买服务补助资金整合起来,集中安排到具体做事的人员身上。

监督索引号53032418020301111