为持续优化工程建设招投标领域营商环境，进一步破除工程建设领域招标投标领域影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的规则障碍和隐性壁垒，特向广大人民群众征集工程建设招投标突出问题线索，重点征集依法必须进行招标的工程建设项目在编制资格预审文件和招标文件、收取投标保证金、组织评标、处理异议和投诉等招标投标全过程中是否存在违法违规情形的问题线索，希望广大人民群众积极提供。
一、隐性壁垒问题线索
一是在资格预审文件、招标文件中提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业的业绩或奖项、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，或套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件等。
二是以战略合作协议、招商引资协议、会议纪要、合作意向书、备忘录等方式搞虚假招标、肢解发包，或通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标。
三是评标、定标规则向国有企业、本地企业、大型企业倾斜，排斥民营企业、外资企业、外地企业、中小企业。
四是按照省委、省政府领导指示批示要求，加强对景观绿化工程和高标准农田建设工程的招投标治理。
二、严重扰乱市场秩序的违法招标投标问题线索
一是投标企业通过受让、租借或者挂靠资质投标。
二是投标人与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标。
三是评标专家或评标委员会不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，对评标委员会成员的独立评审施加不当影响，或者接受他人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。
四是招标人或招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。
五是招标人及其委托的代理机构未在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式，未在法定期内依法处理异议，或异议处理期间未依法暂停招标投标活动。
三、招标投标交易服务供给不足问题线索
一是强制要求投标人、中标人交纳现金保证金。
二是招标人或有关单位不按照法律规定、招标文件和合同中明确约定的方式和期限退还保证金。
三是未按《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号）执行，政府投资项目投标保证金降幅低于现收取数额的50%，排斥、限制或拒绝投标人选择保函（保险）替代现金缴纳投标保证金，为投标人指定出具保函（保险）的银行或保险机构等行为。
四、监管执法机制存在明显短板问题
一是尚未以清单方式列明本地区招标投标投诉处理的部门职责分工。
二是省级公共资源交易平台、省级行政监督部门网站未公布本地区现行有效招标投标地方性法规、规章、规范性文件目录及全文（或网址链接）。
请线索提供人拨打下面电话反映线索问题，也可以向罗平县政务服务管理局（罗平县万峰路4号）直接提供纸质反映材料。
（罗平县政务服务管理局：0874-8268281）
罗平县公共资源交易联席会议领导小组办公室
2023年9月22日