一、起草背景及必要性
习近平总书记在新中国气象事业70周年之际,对气象工作作出重要指示,指出气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,做好气象工作意义重大、责任重大。广大气象工作者要发扬优良传统,加快科技创新,做到监测精密、预报精准、服务精细,推动气象事业高质量发展,提高气象服务保障能力,发挥气象防灾减灾第一道防线作用。国务院2022年5月19日印发《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》(国发〔2022〕11号),结合习近平总书记考察云南时的重要讲话精神,云南省人民政府出台了《云南省人民政府关于加快推进云南气象高质量发展的实施意见》(云政发〔2022〕40号),曲靖市人民政府结合曲靖实际也出台了《曲靖市人民政府关于加快推进曲靖气象高质量发展的实施意见》(曲政发〔2022〕52号)等指导性文件。
罗平县地势落差较大,立体气候明显,降水分布不均,气候差异较大,是全省雷暴日数和气象灾害最突出的地区之一。近年来,随着全球气候变暖,罗平境内各种极端天气、气候事件多发频发重发,气象及衍生灾害造成的损失、影响愈加严重。为全面提升我县气象服务保障罗平经济社会高质量发展的能力,县人民政府出台了《加快推动罗平气象高质量发展实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》的出台是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重大举措,是坚持以人民为中心、气象服务国家、服务人民的具体体现,是统筹发展和安全、气象立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大部署。
二、起草过程
《实施意见》由县气象局牵头起草,结合罗平实际,认真谋划了当前和今后一段时期需要完成的重点工作任务。其内容已征求了相关部门的意见和建议,并报请分管副县长做了多次专题研究后进行了修改完善,认为与县委、县政府有关部署保持一致,经县司法局合法合规性审查,并报审县政府常务会议审议同意实施。
三、重点内容
第一部分 总体要求和发展目标。包含指导思想和发展目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系。提出到2025年,罗平气象服务供给能力和均等化水平显著提高,气象现代化迈上新台阶。到2035年,以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。
第二部分 主要任务。主要包括六个方面。一是增强气象科技创新和成果转化能力。提出加强关键核心技术攻关和健全气象科技创新体制机制。二是加强气象基础能力建设。提出加快建设精密气象监测系统、构建精准气象预报系统、发展精细气象服务系统、建设智能安全的气象信息支撑系统、提升人工影响天气能力、夯实基层气象台站基础能力。三是筑牢气象防灾减灾第一道防线。提出提高气象灾害监测预报预警能力和提高全社会气象灾害防御应对能力。四是提高气象服务经济社会高质量发展水平。以加快实施气象为农服务提质增效行动、实施加强公共气象服务供给行动、实施优化人民美好生活气象服务行动、实施“气象+”赋能行动为目标。五是强化生态文明建设气象服务支撑。提出提升应对气候变化科技支撑能力、加强气候资源保护和开发利用、强化生态系统保护和修复气象保障。六是建设高水平气象队伍。包括优化气象人才发展环境,加强气象高层次人才队伍建设。
第三部分 保障措施。从强化组织领导、统筹规划布局、强化投入保障、强化法治建设、强化督促落实5方面提出具体要求。
原文链接:罗平县人民政府关于加快推进罗平气象高质量发展的实施意见