彭忠华等代表：
你们提出的《关于解决机构编制调整后相关人员职称职级晋升问题的建议》已交由我单位办理，经认真研究，现答复如下：
根据《曲靖市党建引领基层治理三年行动计划（2022-2024）》（曲发〔2022〕9号）、中共曲靖市委组织部曲靖市人力资源和社会保障局下发的《关于进一步畅通乡（镇、街道）事业单位工作人员职称晋升和岗位聘任通道的通知》（曲人社通〔2022〕58 号）文件精神，在开展事业单位工作人员职称晋升和岗位聘任工作中要坚持以下原则：
1.坚持“人岗相适”。全县乡镇（街道）在对专业技术人员进行岗位调整时，压实乡镇（街道）主体责任，坚持“人岗相适”“适当兼顾”的原则。人岗混用，影响专业技术人员正常的职称晋升，乡镇（街道）事业单位工作人员混岗混编混用情况普遍存在，大部分专业技术人员都是身兼多职，有的彻底脱离本专业技术岗位，从事其他专业技术工作或行政、管理、综合服务工作，这些情况，导致专业技术人员不能全心从事专业技术工作，或虽从事专业技术工作，但本专业技术水平不高，能力不强，业绩成果不明显，实际贡献不突出，直接影响职称评审结果，有的中、高级职称申报多次都未评审通过。人岗不适，严重影响专业技术人员职称晋升、岗位竞聘、年度考核、绩效分配等。因此，乡镇（街道）要全面考虑到专业技术人员职称晋升的实际情况，在岗位安排、工作任务分配时，尽量保证专业技术人员不要完全脱离原工作岗位，确保专业技术人员能提供得出职称评审要求达到的业绩。
2.明确乡镇（街道）各中心（办）内设机构的职能职责。在调整优化乡镇（街道）机构设置方案时，要认真研究明确机构改革后各中心（办）及内部科（室）的职能和岗位职责，确保在本中心（办）从事专业技术工作的人员能找到对应的职能职责，以畅通职称晋升渠道。完成乡镇（街道）职称申报系列（专业）的确定。党群服务中心职称系列：群众文化（图书资料）、党校教员、经济、新闻、广电工程、社会工作等；综合执法队职称系列：农业、林业、环保、安全、水利水电、质量工程等；农业农村综合服务中心：农业、林业、水利水电、经济等；城乡规划建设服务中心职称系列：建设、交通、环保等；财政所职称系列：会计、经济等。
3.执行各职称系列专业的评价标准。贯彻执行云南省人力资源和社会保障厅和省级行业主管部门制定的各职称系列评价标准，准确区分不限专业、相近相关专业、本专业的要求，稳慎进行人员调整。目前，全省各职称系列专业的评价标准条件都是由省人社厅会同行业主管部门制定印发，州（市）只能执行政策。为了适应社会发展，职称评审专业根据发展需要,省、部级是可以实行动态调整的。目前为止，云南共修订完善25个系列52个专业职称评价标准条件，细化253个子专业。今后，根据行业产业发展需要，会进一步完善职称分类评价体系。从2022年开始，全省统一要求，对申报职称的专业技术人员，除了行业上或评价标准条件里面有明确要求的，都不限所学专业，除非要申报的职称系列的评价标准条件里面有明确，要取得本专业对口学历的，才要求所学专业对口。现目前全省25个职称系列（专业），除了教育、卫生和部分专业性强的职称系列，其他绝大部分在申报环节都是不限所学专业的，只看本人实际从事的工作、能提供的业绩成果与申报系列是否匹配，在评审环节也只看实际业绩是否突出。
4.适当放宽人岗不适人员的职称晋升。确因工作需要，对乡镇（街道）事业单位专业技术人员极少数人岗分离的，符合条件的可申报本人现目前实际从事的专业技术工作，从25个职称系列里面选择相近相关的职称系列申报，取得资格后按相关规定聘任到相应岗位。要申报职称，必须从事专业技术工作，根据本人现从事的工作领域，选择本专业或相近、相关的职称系列（专业）申报评审，如果完全脱离专业技术岗位，没有从事任何专业技术工作的，就不在申报范围内是无法申报职称的。
5.优化事业单位岗位设置。罗平县各乡镇（街道）所属事业单位都进行了合并设岗，统一“大岗位”管理，专业技术岗位人员，可根据自己从事的实际工作来申报晋升职称，聘任工作由乡镇（街道）统筹安排，副高级（专技七级）不受岗位限制，取得相关职称即可聘任；管理人员的职员等级晋升由县上统一管理，屡次晋升名额都向乡镇（街道）倾斜。
下步，我局将进一步履行好单位职能职责，加强对各乡镇（街道）在开展事业单位工作人员职称晋升和岗位聘任工作中的业务对接和指导力度，做好相关服务。
感谢你们对政府工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见。
2023年7月28日