2023年,罗平县财政局严格落实《云南省财政厅关于进一步加强直达资金使用管理的通知》(云财办〔2020〕36号)文件有关要求,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,管好用活直达资金,狠抓直达资金使用预算执行管理 ,确保做到直达资金惠企利民,切实提高资金使用效益,
为全县经济社会发展提供坚实的财力保障。
一、直达资金预算执行情况
(一)直达资金预算下达情况
截至2023年9月28日,共收到上级下达我县中央直达资金104542.25万元,省级资金9851.16万元、市级资金276.32万元,合计114669.73万元;已分配下达预算单位中央直达资金101662.38万元,分配进度为97.2%;省级资金6596.28万元,分配进度67%;市级资金尚未分配。
(二)直达资金支付使用情况
截至2023年9月28日,累计完成直达资金支出74245.45万元,支付进度为64.7%,其中:中央资金71161.73万元,支付进度为68.1%,省级资金3083.72万元,支付进度31.3%。主要支出项目为困难群众救助补助经费9135.89万元、优抚对象补助经费1983.02万元、医疗救助补助资金1377.74万元、城乡居民养老保险制度改革补助经费7741.81万元、耕地建设与利用资金5442.13万元、县级基本财力保障机制奖补资金22533万元、中央财政衔接推进乡镇振兴补助资金7360.85万元。
(三)2023年直达资金结转执行情况
截至2023年9月28日,2022年直达资金结转4043.98万元,支付3972.8万元,支付进度为98.2%。
(四)监控预警核实处理情况
截至2023年9月28日,相关业务科室核实整改是否上传附件监控预警信息13条、支出预警认定4条、未导入惠企利民明细4条,目前监控系统不存在尚未处理的支出预警信息。
二、主要做法
(一)加强领导,压实责任
我县高度重视直达资金管理工作的重要意义,成立直达资金工作领导小组,建立联动机制,强化组织保障,明确职责分工,压实主体责任,加强科室之间信息互通共享,对直达资金项目形成监管合力。
(二)科学分配,规范管理
按照中央直达资金的管理规定,对每一笔直达资金都单独下发预算指标文件,建立完善的资金分配台账和资金使用台账,做到账目可查,管理有效。安排专人定时查看直达资金,做到及时转交待办文件及时督办支付进度。对于支出较慢的项目,及时通知相关科室,督促项目实施单位加快支出进度,同时根据库款保障水平,合理确定支出顺序,确保直达资金优先支出,充分发挥直达资金的效果,做到惠企利民。
(三)强化监管,及时纠偏
依托财政管理一体化平台和直达资金监控系统,对发生的每一笔直达资金业务及时将支付信息录入系统,定期查看直达资金进度和监控预警,及时查看,及时整改纠偏,加强线上监控和线下监督,实现资金全链条、动态化的跟踪监控,促进直达资金规范安全使用。
三、存在的困难
一是直达资金监控平台程序操作复杂,按照直达资金监控管理要求,直达资金分配使用要录入监控系统,但基层财政在实际工作操作中,系统录入数据工作量大、操作模块多、有时无法查询、导入数据延迟等现象;二是因系统直达资金涉及项目较多和直达资金扩面,加之业务经办人员岗位调整,缺乏培训和技术指导,导致工作开展困难;三是库款调度十分困难,因经济下行压力持续增大,收入减收和增值税留抵退税等因素的影响,县级自身财力不足,收支矛盾依然突出,库款保障持续处于较低水平,影响直达资金支付进度;四是预算管理一体化直达资金监控系统与财政扶贫资金监控系统取数存在差异,不便相关数据核对。
四、下步工作计划
一是加快直达资金支出。我县将按照直达资金管理支出要求,在保障支出质量和资金安全的前提下,督促各项目单位加快项目实施进度,推动项目形成实物工作量。
二是加强直达资金常态化监控机制。根据直达资金监控工作的相关要求,进一步加强对预算分解下达、资金支付和惠企利民补助补贴发放情况的监控,压实在线监控、预警信息核实、违规问题处理等相关工作,实现监控工作制度化、常态化、规范化。