刘王英等委员：

你们提出的《关于加快城区公办幼儿园建设步伐的提案》已由县政府交由罗平县教育体育局办理。经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

目前，罗平县共有幼儿园178所，其中公办幼儿园62所，民办幼儿园116所（其中普惠性幼儿园110所）。全县在园幼儿23592人，其中公办幼儿园7801人，小学附设幼儿班1244人，民办幼儿园14547人。公办幼儿园在园（班）幼儿占比为38.34%；学龄前3年毛入园率88.59%；公办幼儿园在园（班）幼儿9045人，普惠性民办幼儿园在园幼儿12925人，普惠性幼儿园占比为96.63%，普惠性幼儿园在园（班）幼儿占比93.12%；幼儿园教职工1642人。

二、工作措施

（一）政府及相关部门责任落实情况。罗平县坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，大力发展学前教育，全县学前教育规模不断扩大，办园条件不断改善，保教质量不断提高，社会认可度不断提升。“十三五”以来，先后制发了《罗平县人民政府办公室关于印发罗平县推进学前教育普及普惠总体规划(2020—2030年)的通知》（罗政办通〔2020〕12号）、《罗平县教育体育局等四部门关于印发罗平县第三期学前教育行动计划(2018—2020年)的通知》（罗教体联〔2019〕4号）、《罗平县教育体育局关于印发罗平县学前教育深化改革规范发展的实施意见》（罗教体〔2019〕34号）等文件，进一步明确政府主导、乡镇（街道）参与的学前教育办学机制和县级统筹、教育部门主管、幼儿园园长负责的管理体制。全县建立由政府牵头，相关部门、乡镇（街道）共同参与的联席会议制度，研究学前教育工作中的困难和问题，确保各项工作目标任务落到实处。

（二）学前教育校网布局与建设情况。一是近年来，县政府切实加强对学前教育的领导，多次召集教育、发改、规划等部门，共同研究学前教育发展重大事项，将幼儿园布局纳入城乡发展规划，协同推进。规划投入6164.9万元在罗平县教师发展中心入口右侧新建罗平县第二幼儿园（目前已申报项目）。规划在九龙小学后面新建罗平县罗雄街道第二幼儿园（目前中央财政资金到位663.6万元）。通过整合资源在原罗平二中改扩建罗雄街道第三幼儿园，目前项目已进入收尾阶段，预计2023年9月可投入使用，新增18个班，540个学位。在腊山街道鲁布革大道中段新建腊山街道汇诚双语普惠幼儿园，2023年9月计划招生18个教学班，540人。南片区新华书香幼儿园预计2023年9月计划招生18个教学班，540人。新建腊山街道大水塘幼儿园预计2023年9月招生。拟规划在南片区白龙潭村旁新建南片区幼儿园占地35亩，预计2024年建设。二是通过新建改扩建等形式，加强公办幼儿园建设，改善办园条件，持续扩大公办教育资源总量。““十三五””以来，全县共投入资金4629.06万元，新建（改扩建）幼儿园46所，新建（改扩建）面积3.7万平方米，学前三年毛入园率由2016年的73.20%提高到2022年的88.59%，增长了15.39个百分点。三是落实城镇住宅小区配套幼儿园建设，对达到1500户或5000人的住宅小区要求按照小区配套幼儿园同步规划、建设、移交、使用，目前罗平县建成区没有达到1500户或5000人的住宅小区。

（三）学前教育经费保障与帮扶情况。一是罗平县加快完善以政府投入为主的经费保障机制，加快研究落实省定公办幼儿园生均财政拨款标准或生均公用经费标准；二是加大优质普惠性民办幼儿园认定和奖补，引导和鼓励更多民办幼儿园办成普惠性民办幼儿园。2019—2022年，全县共下达普惠性民办幼儿园奖补资金681.42万元；三是动态调整公办幼儿园保教费标准，综合考虑物价水平、办园成本和群众承受能力等实际情况，2019年罗平县发展和改革局、罗平县教育体育局、罗平县财政局联合下发了《关于调整罗平县公办幼儿园保教费收费标准及有关问题的通知》（罗发改价费〔2019〕13号），调整全县公办幼儿园保教费标准，今年将对全县公办幼儿园办园成本核算，再次调整公办幼儿园的收费标准；四是完善学前教育资助制度，认真落实幼儿园资助政策，学前教育省政府助学金2021年补助12696人次，共补助190.44万元，2022年补助12874人次，共补助193.11万元。

三、存在困难

（一）公办学前教育资源严重不足。部分民办幼儿园存在入园贵、管理不规范等问题，广大人民群众渴求送子女进公办幼儿园就读，但公办幼儿园学位不足，难以满足广大人民群众的需求，“入公办园难、入民办园贵”的现象依然存在。

（二）学前教育经费保障不到位。近年来，由于县级财政紧张，幼儿园项目建设经费、幼儿园保教费、普惠性民办幼儿园生均经费补助、学前教育补助经费还存在拨付不到位的情况，公办幼儿园生均公用经费补助均未落实。

（三）学前教育师资力量较为薄弱。一是目前幼儿园教职工共1642人，在职在编的仅227人，其余人员均为外聘人员；二是民办幼儿园中幼教专业的教师较少，办学质量难以提高。

（四）公办幼儿园教师编制严重不足。目前全县公办幼儿园在园9045人，县委编办核定学前教育教师编制35个，乡镇（街道）幼儿园未单独核定教师编制，统一使用小学教师编制，学前教育教师缺编1095个。

四、下步打算

今后，我们将加大工作力度，进一步强化认识，创新思路、机制，落实责任，补齐短板。

（一）加大经费投入、改善办园条件、增加公办学前教育资源。县级人民政府承担本地学前教育发展的主体责任，积极争取资金，进一步加快城区学前教育发展速度。进一步加大财政投入，统筹推进“一乡镇一公办”幼儿园及普惠性公益幼儿园建设。逐步提高公办园在园幼儿占比，不断扩大公办学前教育资源覆盖面，切实发挥公办幼儿园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用。同时，通过政府补贴、以奖代补、培训教师等方式，积极支持和鼓励优质民办园进行等级提升。进一步规划学前教育布局，加强部门联动，解决学前教育农村幼儿园改扩建用地困难、新建幼儿园土地征收困难等瓶颈问题。

（二）充实师资力量、强化队伍建设、激发幼教活力。切实保障幼儿教师待遇。制定落实保育员等其他工作人员最低工资保障制度，多渠道筹措资金，公、民个人办园聘用教师的工资待遇，按照“谁办园，谁负责，谁保障”的原则执行。科学确定师生比，按规定配齐幼儿园教职工，采取统一规范的招考形式，充实幼儿教师队伍。同时，实行幼儿园园长、教师和其他工作人员资格审查制度。实行继续教育和定期培训制度，将幼儿园教师的培训纳入中小学教师继续教育规划。依法保障幼儿教师在进修培训、晋职晋级、工资、社会保险等方面的合法权益。根据学前教育发展需要，单独核定学前教育教师编制数。对现有公、民办幼儿园教师实行必要的专业培训考核制度，免费培训农村公、民办幼儿园教师。在培训、进修、评优、奖励、职称评定等方面做到幼儿教师与小学教师同等对待。加大现有幼儿教师的培训力度，提升专业素养。罗平县教育体育局教研室、师训办和电教室将形成合力，共同研究制定方案，加强信息化建设，提高教师信息技术应用能力，推进教育信息技术与教学的深度融合，扩大教师优质教育资源覆盖面。

（三）规范办园行为，提高保教质量。进一步健全完善学前教育机构审批注册制度，建立跨部门合作机制，严格审批注册标准，对于不合格的幼儿园要严格整改或依法取缔。继续做好对幼儿园实行分类管理和办园水平评估制度，不断完善幼儿园类别评估体系，增强幼儿园自我发展、自我约束的自觉性和主动性。幼儿园要认真贯彻《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》《幼儿园教育指导纲要》《3-6周岁儿童学习与发展指南》，积极推进学前教育改革，把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作首位。

为做好当前罗平县学前教育的保教、建设等工作，罗平县教育体育局将积极工作、出谋划策，当好县政府的好参谋、好助手。按照县政府的整体要求，站在全县教育一盘棋的高度，总揽全局，逐步解决全县城区公办幼儿园少、学位少、大班额现象等学前教育发展中的所有问题，努力使全县幼儿园齐头并进，高质量发展。

感谢你们对政府工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见。

是否公开：是

                           罗平县人民政府办公室

                             2023年7月21日