李国建等委员：
你们提出的《关于将县直属义务教育学校和幼儿园划归属地管理的提案》已由县政府交由罗平县教育体育局办理，经认真研究，现答复如下：
在罗平县委、县政府的高度重视下，罗平县教育体育局从罗平教育的实际出发，从2011年开始，陆续建成了几所县直学校，其中义务教育阶段学校3所、县直幼儿园1所，分别为罗平县九龙小学、罗平县振兴小学、罗平县思源实验学校、罗平县第一幼儿园，这些学校的成立解决了城区人口大幅增长、办学容量不足、进城务工人员子女上学难等问题。同时，因政策原因，进入到县直学校的教师与乡村学校的教师相比职称晋升相对困难。但因全县教育发展的需要，目前不能把教育体育局直属城区义务教育阶段中小学和幼儿园划归属地管理。
一、设置县直学校（幼儿园）是罗平教育发展的需要
从全市学校设置性质来看，市设置了市直学校，各县（区）也设置了县（区）直学校，同时均包含了义务教育阶段学校和幼儿园。罗平县人民政府也是从罗平教育体育发展的实际出发批复设立了几所义务教育阶段县直学校和幼儿园。作为县直学校，从成立之初发展到今天，在县委、县政府的正确领导和支持下，在罗平县教育体育局的正确指导下，在各学校全体师生的共同努力下，学校教育教学质量、党建等方面逐步成为全县标杆，切实发挥了县直学校的辐射引领作用。
二、设置县直学校是促进全县优秀教师资源配置均衡的需要
作为教师进入城区学校的主要方式——考试进城，罗平县已开展了十多年时间，十余年来进城考试报名人数一直居高不下，说明了各乡镇（街道）的教师对于进入城区学校的迫切愿望。国家对于乡村学校教师晋升职称的倾斜政策的吸引力低于教师希望进入城区学校的吸引力，近年来，许多优秀的乡村教师通过考试进城离开了乡村学校，造成乡村学校师资力量越来越薄弱，因此为了能多留住优秀教师在乡村从教，国家在教师晋升职称时给予了乡村教师政策倾斜，更好地促进全县优秀教师资源配置均衡。
三、县直学校（幼儿园）的岗位设置结构比例是国家、省、市人事和教育主管部门的要求
根据云南省人事厅、云南省教育厅《关于印发云南省中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准试行的通知》（云人〔2008〕36号）精神，小学高级岗位比例为20%，中级岗位比例为60%。岗位设置根据各校编制数由罗平县人力资源和社会保障局根据文件要求核定，各校在核定岗位职数范围内开展职称评聘。
根据《云南省职称评审管理实施办法（试行）》第十六条规定：“全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审。”
一直以来，各地教育体育局也积极向人社部门反映和争取政策，2015年曲靖市人力资源和社会保障局下发了《关于印发曲靖市放宽基层专业技术人员职称评聘条件及拓宽技能人才上升通道实施办法（试行）的通知》（曲人社〔2015〕29号），通知中明确：“女年满50周岁，男年满55周岁，或连续工作满30年者，因受单位高级或中级岗位数额限制，可以不受岗位数限制，评聘相应专业技术职称。”解决了县直学校和幼儿园部分年长教师的职称评聘问题。
各位委员，县直学校（幼儿园）的少部分教师因岗位设置结构比例政策限制职称晋升不畅通而影响工作积极性，但因全县教育发展和县直学校（幼儿园）发展的需要，中央、省市相关部门深化中小学教师职称制度改革的要求，目前，作为县级部门还不能解决县直学校（幼儿园）教师晋升高级教师职称不受高级岗位数额限制的问题。但一直以来，作为教育主管部门也多次向县市级人社等部门反映，均未能解决。今后，我们也将继续向上级相关部门反馈各位委员的意见或建议。
感谢你们对政府工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见。
是否公开：是
罗平县人民政府办公室
2023年7月21日