王立川等委员:
你们提出的《关于做好产业振兴推动乡村振兴的提案》县政府已交由县农业农村局办理,经认真研究,现答复如下:
首先感谢你们对乡村产业振兴工作的关心,你们所提做好产业振兴推动乡村振兴的提案,对我们进一步做好产业振兴推动乡村振兴工作很有启发和帮助,县农业农村局会同县工信商科局、县人社局和县乡村振兴局正在采取有力措施进一步抓好该项工作,全面促进乡村产业振兴。
一、罗平县产业发展情况
近年来,罗平县在做好传统优势产业烤烟、油菜、生猪等传统优势产业的基础上,大力发展蔬菜、水果、花卉、中药材等高效经作产业。通过种植(养殖)业结构调整、加快基础设施建设、培育壮大新型经营主体、农村实用技术培训、加强利益联结等措施使得乡村产业取得较快发展。
(一)种植(养殖)业发展情况。截至2023年7月,全县粮食种植面积11.27万亩、蔬菜种植面积16.12万亩、水果种植面积4.6万亩、花卉种植面积4.08万亩、中药材种植面积28.06万亩,水产养殖面积2.4万亩,生猪存栏75.65万头、肉牛存栏14.34万头、肉羊存栏39.67万只、肉禽存栏75.78万羽。
(二)新型经营主体培育情况。全县现有农业产业化龙头企业73户,其中国家级1户、省级8户、市级16户、县级48户。现有正常经营的农民合作社322个,其中:种植业172个,占53%;养殖业74个,占23.2%;服务业66个,占20.8%;渔业2个,占0.6%;农文旅8个,占2.4%。建成示范社34个,其中省级示范社7个、市级示范社19个、县级8个。罗平县现已录入全国家庭农场名录系统的农场共838个(有294个在市场监管局注册登记),其中:种植业628个,占75%;畜牧养殖业176个,占20%;林业2个,占0.2%;渔业7个,占0.8%;种养结合25个,占3%,已认定县级示范家庭农场49个,其中2022年根据我县县级示范家庭农场认定管理办法,认定了16家家庭农场为县级示范家庭农场,并申报了4家省级示范家庭农场。
(三)“一县一业”、“一乡一品”创建情况。罗平县2019年和2022年被云南省政府认定为“一县一业”特色县。2020年,罗平县农业农村局制定了《罗平县“一村一品”专业村(镇)认定和运行监测管理办法(试行)》,办法分总则、申报条件、认定程序、监督管理、附则5部分17条。“一村一品”专业村(镇)申报、认定每年集中开展一次,截至2022年,已按照认定办法累计认定“一村一品”专业村镇47个,其中市级14个,县级33个。产业涵盖烤烟、小黄姜、南瓜、板栗、豆薯、热区水果、大米、老厂酒等特色产业。
(四)一二三产业融合发展情况。2021年,罗平县获评首批“全国休闲农业重点县”称号。全县依托百万亩油菜花海,至2019年,已成功举办了21届国际油菜花文化旅游节。随着后疫情时代的到来,休闲农业与乡村旅游恢复迅速,2023年油菜花期间,罗平如期举办了“2023曲靖罗平花海马拉松”、“花海音乐节”、“三月三泼水节”等系列活动。全县已开发出以罗平坝区油菜花海、金鸡峰丛、牛街螺蛳田、九龙瀑布群、鲁布革三峡、多依河、那色峰海、云上花乡、云上花田等自然景观与农业观光相结合的乡村旅游精品线路。打造了多依、腊者、大补懂、小营上、维古、小龙潭、明格等休闲农业聚集村16个,科普教育基地3个(分别为德润农业省级共享农民田间学校,罗平多依河水车博览园省级科普教育基地、罗平生物群国家地质公园省级科普教育基地)。打造了以宝红农业、龙联农业、开建农业、腊山红心猕猴桃采摘园为代表的特色农事体验类。培育了生姜、菜籽油、蜂蜜等农产品加工龙头企业21户,其中姜系列产品加工企业12户,菜籽油加工企业5户,蜂产品加工企业4户。
二、下步工作重点
根据你们提出的意见和建议,下步将重点做好以下工作:
(一)做好“十四五”特色产业发展规划。结合《云南省农业现代化三年行动方案》、《云南省农村居民持续增收三年行动方案(2022—2024年)》和《曲靖市促进脱贫人口持续增收三年行动实施方案(2022—2024年)》等精神,修改完善《罗平县“十四五”特色产业发展规划》。围绕小黄姜、油菜、蜂产业等特色主导产业,以及大力发展蔬菜、中药材、花卉、热区水果等高效经作产业,提升生猪、肉牛、肉羊等特色养殖产业,规划实施一批特色产业项目。
(二)加快推进高标准农田建设项目。2018至2022年高标准农田建设项目计划25712.81万元,中央省级下达资金19906.54万元。因县级财政困难,财政保工资、保运转、保民生的压力大,项目资金拨付较缓慢,截至2023年6月5日,共拨付5659.74万元,资金总体拨付率为28.43%。农业农村局将积极协调资金拨付,加快推进高标准农田建设项目。
(三)培育壮大农业经营主体。深入实施农业产业化龙头企业培育、促进农业市场主体倍增培育计划和“四上”企业培育三年行动,推动种养大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等市场主体个转企、小升规,不断优化市场主体结构。2023年力争省级龙头企业累计达 8 个,市级龙头企业累计达27 个,新增培育农民专业合作社市级示范社 2 个以上、县级示范社 6 个以上,培育县级示范家庭农场 16 个以上,市级示范家庭农场 3 个以上,“四上企业”在库数达 5 个。深入推进农业产业全产业链招商,围绕建设高端食品基地重点产业,组织开展一系列农业招商引资活动,全力推进农业补链延链强链。
(四)抓科技培训,强化农业科技人才队伍建设。农业农村局成立了以局长为组长、副局长及党组成员为副组长、局属相关部门负责人和乡镇(街道)农业农村综合服务中心负责人为成员的“干部回乡规划乡村振兴行动”农村产业振兴规划指导组,指导组下设蔬菜、水果、花卉、中药材、生猪、肉牛和肉羊等7个产业规划指导小组,分别负责指导全县对应规划、拟定对应产业生产计划和规划布局。现有农技特聘员40人,2023年上半年开展技术服务250次,推广新品种新技术30项。2023年计划组织实施农村实用技术培训2700人(其中高素质农民培训400人),上半年已组织培训34期,共培训2405人。
(五)做好云南省罗平县油菜花乡村振兴示范园(田园综合体)项目,推动乡村产业发展。云南省罗平县油菜花乡村振兴示范园(田园综合体)项目由蓝城农业研究院做总体发展规划,规划正在进行中。规划范围扩大至80.27平方公里,涉及3个街道、3个乡镇、31个村庄,涵盖多类特色资源,项目规划总投资额为57亿元。聚焦产业发展,构建“1+1+5”的高效农业发展模式,以农业大脑为中枢,加工业(长青工业园)为核心,油菜、小黄姜、蜂蜜、玉米制种、中华香水莲五大特色产业为支撑,发挥二产平台优势,实现强二带一促三的融合发展目标。
感谢你们对政府工作的关心和支持,恳请以后多提宝贵意见。
罗平县人民政府办公室
2023年7月11日