罗平县2024年政府预算公开
- 罗平县人民政府
- 53032403000010000
- 2024-02-07 11:06
监督索引号53032403000010000
曲靖市罗平县2024年政府预算公开目录
第一部分 曲靖市罗平县人民政府关于2023年地方财政预算执行情况和2024年地方财政预算草案的报告（书面）
第二部分 曲靖市罗平县2024年政府预算表
1-1 2024年曲靖市罗平县一般公共预算收入情况表
1-2 2024年曲靖市罗平县一般公共预算支出情况表
1-3 2024年曲靖市罗平县本级一般公共预算收入情况表
1-4 2024年曲靖市罗平县本级一般公共预算支出情况表
1-5 2024年曲靖市罗平县本级一般公共预算政府预算经济分类表（基本支出）
1-6 2024年曲靖市罗平县本级一般公共预算支出表(县对下转移支付项目)
1-7 2024年曲靖市罗平县分地区税收返还和转移支付预算表
1-8 2024年曲靖市罗平县本级“三公”经费预算财政拨款情况统计表
2-1 2024年曲靖市罗平县政府性基金预算收入情况表
2-2 2024年曲靖市罗平县政府性基金预算支出情况表
2-3 2024年曲靖市罗平县本级政府性基金预算收入情况表
2-4 2024年曲靖市罗平县本级政府性基金预算支出情况表
2-5 2024年曲靖市罗平县本级政府性基金支出表(县对下转移支付)
3-1 2024年曲靖市罗平县国有资本经营收入预算情况表
3-2 2024年曲靖市罗平县国有资本经营支出预算情况表
3-3 2024年曲靖市罗平县本级国有资本经营收入预算情况表
3-4 2024年曲靖市罗平县本级国有资本经营支出预算情况表
3-5 2024年曲靖市罗平县本级国有资本经营预算转移支付表（分地区）
3-6 2024年曲靖市罗平县本级国有资本经营预算转移支付表（分项目）
4-1 2024年曲靖市罗平县社会保险基金收入预算情况表
4-2 2024年曲靖市罗平县社会保险基金支出预算情况表
4-3 2024年曲靖市罗平县本级社会保险基金收入预算情况表
4-4 2024年曲靖市罗平县本级社会保险基金支出预算情况表
5-1 曲靖市罗平县2023年地方政府债务限额及余额预算情况表
5-2 曲靖市罗平县2023年地方政府一般债务余额情况表
5-3 曲靖市罗平县本级2023年地方政府一般债务余额情况表
5-4 曲靖市罗平县2023年地方政府专项债务余额情况表
5-5 曲靖市罗平县本级2023年地方政府专项债务余额情况表
5-6 曲靖市罗平县地方政府债券发行及还本付息情况表
5-7 曲靖市罗平县2024年地方政府债务限额提前下达情况表
5-8 曲靖市罗平县2024年年初新增地方政府债券资金安排表
6-1 2024年曲靖市罗平县重大政策和重点项目绩效目标表
6-2 曲靖市罗平县重点工作情况解释说明汇总表
第三部分 曲靖市罗平县2024年政府预算公开说明
罗平县2023年地方财政预算执行情况和
2024年地方财政预算草案的报告（书面）
— —2024年1月30日在罗平县第十八届人民代表大会第三次会议上
罗平县财政局长 陈亚斌
各位代表：
受县人民政府委托，现将罗平县2023年地方财政预算执行情况和2024年地方财政预算草案提请罗平县第十八届人民代表大会第三次会议审议。
一、2023年地方财政预算执行情况
2023年，全县财税部门在县委的领导和县人大、县政协的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，主动适应经济发展新常态，不断加强预算执行管理、持续改善民生补齐短板、积极防范化解债务风险、全面落实“三保”保障任务、深入推进财政和国资国企改革、全力支持各项重点工作，全年财政运行总体平稳有序。
（一）一般公共预算执行情况
1.一般公共预算收入完成情况。一般公共预算收入完成93,903万元，完成年初预算121,000万元的77.6%，比上年同期完成110,098万元减16,195万元，下降14.7%，其中，税收收入完成50,887万元，比上年同期增1,636万元，增长3.3%，非税收入完成43,016万元，比上年同期减17,831万元，下降29.3%。2023年一般公共预算收入下降的原因：一是对全年财政收入分析研判不足。特别是对全县煤矿产能的释放和土地占补平衡指标出让收入估计过于乐观。二是2022年一般公共预算收入基数大且不可持续收入占比过高。2022年一般公共预算收入完成110,098万元，同比增长30.5%，其中，非税收入完成60,846万元，同比增长103.2%，占一般地方预算收入的55.3%，非税收入中土地占补平衡指标出让收入入库40,696万元，占一般预算收入的37%，占非税收入的66.9%。三是2023年受极端天气影响，降雨量减少，全县19座水电站发电量锐减，全年发电量18.45亿度，为2022年全年发电量的50.92%。
2.一般公共预算支出完成情况。一般公共预算支出371,900万元，完成年初预算357,801万元的103.9%，比上年同期增5,468万元，增长1.5％。
3.一般公共预算平衡情况。一般公共预算收入93,903万元，返还性收入1,033万元，一般性转移支付补助收入267,276万元，专项转移支付补助收入36,297万元，地方政府债券转贷收入74,919万元，调入资金9,382万元，调入预算稳定调节基金613万元，收入合计483,423万元。县级一般公共预算支出371,900万元，上解上级支出15,289万元，一般债务还本支出77,259万元，支出合计464,448万元，年终结余结转18,975万元。
（二）政府性基金预算执行情况
1.政府性基金预算收支完成情况。全县政府性基金预算收入完成28,292万元，完成年初预算48,220万元的58.7%，比上年同期完成28,665万元减少373万元，下降1.3%。政府性基金预算支出完成200,547万元，完成年初预算27,820万元的720.9%，比上年同期增145,340万元，增长263.3%。
2.政府性基金预算平衡情况。支出大幅增长的主要原因是新增专项债券167,000万元，撑大政府性基金支出规模。政府性基金收入28,292万元，上级补助收入6,309万元，新增专项债券收入167,000万元，再融资债券转贷收入2,400万元，上年结余收入8,868万元，收入合计212,869万元。县级政府性基金支出200,547万元，上解支出548万元，调出资金9,174万元，还本支出2,600万元，支出合计212,869万元，年终收支平衡。
（三）国有资本经营预算执行情况。国有资本经营预算没有实现收入，上级安排国有企业改革专项补助23.3万元，支出21.6万元，结余1.7万元调入平衡一般公共预算。
（四）社会保险基金预算收支完成情况。全年社会保险基金收入完成85,856万元，上级补助收入13,653万元，上年结余收入21,175万元，合计120,684万元；社会保险基金支出完成46,412万元，上解支出51,931万元，支出合计98,343万元，累计结转结余22,341万元。
（五）政府债务情况及限额建议
1.债务情况。2023年年初政府债务余额389,700万元，其中，一般债务余额132,400万元，专项债务余额257,300万元。
2023年新增债务198,019万元，其中：一般债务31,019万元，专项用于化解隐性债务应付工程物资款29,661万元，清偿工信部门上报的政府拖欠企业账款1,358万元；专项债务167,000万元，专项用于富源至罗平高速公路工程137,000万元、县城雨污管网改造及厂区改扩建工程10,000万元、园区高端食品制造基地标准厂房及配套设施建设项目20,000万元。
2023年还本48,840万元（县级财力偿还2,540万元、再融资债券偿还46,300万元）,付息13,981万元。其中：一般债务还本46,240万元（县级财力偿还2,340万元、再融资债券偿还43,900万元）,付息4,233万元；专项债务还本2,600万元（县级财力偿还200万元、再融资债券偿还2,400万元）,付息9,748万元。
2023年年末债务余额585,179万元，比上年同期增195,479万元，增长50.16%。其中：一般债务余额161,079万元，比上年同期增28,679万元，增长21.66%；专项债务余额424,100万元，比上年同期增166,800万元，增长64.83%。
2.限额建议。市级核定2023年年末政府债务限额587,320万元，其中，一般债务限额162,720万元，专项债务限额424,600万元。结合2023年年末政府债务实际余额及市级核定政府债务限额情况，建议将2023年年末政府债务限额调整为587,320万元，其中，一般债务限额162,720万元，专项债务限额424,600万元，与市级核定限额一致。
二、2023年重点工作落实情况
（一）聚焦中心任务，全力以赴抓好组织收入和节支工作，全年财政运行总体平稳有序。积极应对经济下行压力，切实加强统筹调度，认真落实组织收入各项措施，牢固树立过“紧日子”思想，全年财政运行总体平稳。一是抓牢收入征管，收入结构不断优化。持续加强对重点税源及重点纳税户的监管，强化稽查清欠清漏，2023年，税收收入完成50,887万元，比上年同期增1,636万元，增长3.3%，占一般公共预算收入的54.2%，提高9.5个百分点，财政收入结构得到持续优化。二是加强预算执行管理，严控“三公”经费。全年“三公”经费支出945万元，完成年初预算的64.2%，其中，公务用车运行维护608万元，完成预算的68.39%，与上年同期相比下降4.25%；公务接待费337万元，完成预算的59.33%。
（二）聚焦民生领域，不遗余力加大资金保障力度，切实增进和改善民生福祉。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。一是加强资金统筹调度，全力兜牢“三保”底线。落实落细“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实做好“三保”保障工作。2023年，全县“三保”支出236,271万元，占一般公共预算支出的63.5%，其中，保基本民生64,293万元，保工资166,701万元，保运转5,277万元。二是着力补齐短板，始终保持民生支出力度不减。2023年，重点民生支出280,391万元，占一般公共预算支出的75.4%，比上年同期增22,141万元，增长8.6%。全面落实教育投入“两个只增不减”，全年累计投入教育资金108,323万元，同比增长1.4%，占一般公共预算支出的29.13%；大力支持卫生健康事业发展，全年卫生健康支出22,598万元；有力保障重点群体就业工作，就业补助支出1,649万元，同比增长205.37%，发放创业担保贷款614户9,521万元，带动就业1535人；筹集拨付城乡低保及特困人员生活补助资金12,365万元、社会福利资金1,764万元、残疾人事业资金1,390万元；通过“一折通”兑付耕地力保护补贴5,479万元、一次性种粮农民补贴433万元；安排3,201万元推进保障性安居工程建设。
（三）聚焦全县战略定位，多渠道筹措资金，全力保障各项重点工作稳步推进。坚持保基本与促发展双向发力，稳当前与求长远同步跟进，全力保障全县各项重点工作稳步、有序推进。一是积极争取上级资金，助推全县重大项目建设平稳落地。围绕国家和省市政策导向、支持方向、资金投向，加大政策研究和对上协调力度，全力以赴争资金、上项目，2023年到位中央、省预算内投资资金5,453万元，专项债券资金167,000万元，国债项目资金23,000万元，有力有效助推全县部分重大项目建设顺利推进。二是加大资金统筹力度，全面支持乡村振兴。继续加大乡村振兴财政资金投入力度，统筹整合财政涉农资金28,703.1万元支持农业生产、高标准农田、农村环境整治、乡村旅游和农村基础设施等重点项目建设，有力保障了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。三是围绕各项重点工作，加大资金倾斜力度。持续改善人居环境，投入1,257.15万元用于农村人居环境整治，统筹安排2,627万元用于垃圾清理处置工作；全力助推全县旅游高质量发展，筹措700余万元全力保障花海马拉松成功举办，2023年,全县文化和旅游支出7,955万元，比上年同期增818万元，增长11.5%。
（四）聚焦安全稳定，多措并举防范化解债务风险，全力营造安全的发展环境。坚持底线思维，正确处理稳增长和防风险的关系。一是进一步规范地方债务管理。健全举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的债务管理长效机制，成立罗平县债务管理委员会，制定《罗平县政府性债务风险应急处置预案》《建立全县防范化解地方债务风险工作机制》等工作机制，成立9个工作专班，从制度上织牢不发生债务风险的“笼子”。二是建立健全地方债务化解工作机制。结合罗平实际，有针对性地制定了《罗平县债务风险化解总体方案》,分阶段、有计划地推动政府法定债务、隐性债务化解和政府拖欠中小企业账款清欠以及盘活资产资源等重点工作有序推进。三是多渠道筹措资金持续推进债务化解。通过预算安排、向上争取、盘活资产、借新还旧等方式多渠道筹措偿债资金，坚决守住资金不断链、债务不“爆雷”的底线、红线。严格执行地方政府债务限额管理，积极稳妥化解存量债务。2023年累计化解政府法定债务48,840万元（县级财力偿还2,540万元、再融资债券偿还46,300万元）,付息13,981万元;化解隐性债务49,390.85万元，付息1,845.7万元。
（五）聚焦市场主体，用好用活积极的财政政策，厚植市场主体发展的优质“土壤”。精准落实积极财政政策，倾力为市场主体减负纾困、增添活力。一是全面落实减税降费政策，为企业纾困提供有力支撑。2023年，罗平县共计减税降费及退税33,867万元，其中，税收30,974万元（留抵退税1,243万元，涉及企业16户；小规模纳税人25585户，16,034万元）,非税1,886万元，社保费1,007万元。从源头上帮助小微企业、个体工商户等市场主体减负纾困、降本增效。二是加大金融扶持力度，全力支持实体经济发展。进一步加大小微企业支持力度，落实好普惠小微贷款，推动中小微企业贷款扩面提效。2023年,罗平普惠小微企业贷款余额27.33亿元，同比增加6.35亿元，增长30.27%。三是积极争取上级政策和资金支持，扎实做好政府拖欠中小企业账款清欠工作。2023年，共解决政府各部门拖欠中小企业账款、工程款1,385万元。
（六）聚焦改革创新，不断深化财政管理和国企改革，全面提升财政治理效能。坚持把改革贯穿于财政发展各领域、各环节，不断提升财政治理效能。一是加快推进财政管理机制改革，不断提高财政管理水平。持续深化预算管理制度改革，完善财政直达资金机制管理改革，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管，确保直达资金惠企利民。深化预算管理绩效改革，认真落实预算绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步报告、同步批复、同步公开，切实提高预算执行效率和资金使用效益。深入推进“互联网+政府采购”建设改革，2023年，168家预算单位实行采购专办员制度，全县政府采购预算14,402.3万元，实际采购13,546.95万元，节约资金855.35万元，综合节约率5.94%。二是持续深化国资国企改革，全面提升国有企业综合实力。认真落实“310”工程，推动全县国有企业提质增效，制定了《罗平县国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》《罗平县国有企业提质增效专项行动实施方案》等11项管理机制，企业管理更加规范，风险防控更加有力，2023年，全县国有企业资产达108亿元，资产负债率控制在70%以内，全年实现营业总收入16亿元，开投集团公司主体信用等级达AA。
（七）聚焦财会监督，围绕重点领域加大检查力度，严肃整饬财经秩序。常态化开展财政资金监管，守住财政资金安全底线。一是组织财务能力提升培训。深入开展财务培训暨警示教育，培训财会人员277人次，让财会人员知敬畏、守底线，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。二是深入开展“清源行动”。以“清源行动”为抓手，不断强化日常监管，制定了《罗平县加强财政资金监管“清源行动”整治工作实施方案》,组织全县134家机关事业单位深入开展自查自纠，对63家单位开展财务检查，发现问题183个，下达整改通知63份。三是从严从紧抓好财经纪律督查。深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》。认真抓好整治财经秩序9个专项行动；组织开展机关事业单位工作人员下基层就餐不交伙食费问题专项整治，对存在问题的7家单位，督促整改规范；按照“双随机、一公开”要求，认真抓好会计代理机构检查、会计信息质量检查。四是抓实各类巡视巡察和审计反馈问题整改。认真抓好省委巡视反馈问题整改，确保4个问题在规定期限内整改销号；持续抓好市县巡察、经责审计、财政收支审计等问题整改。
各位代表，上述成绩的取得，是全县各级各部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下团结奋进、攻坚克难的结果，是县委科学决策的结果，是县人大、县政协监督指导和关心支持的结果。在总结成绩的同时，也要清醒地看到，当前财政工作还存在很多困难和问题，收入增长难、支出保障难、化解债务难、问题整改难的“四难”问题将贯穿于近年财政工作始终。一是税源结构单一，财政收入增长空间十分有限。财源建设滞后，税收收入增长乏力，近十年来，税收收入一直在5亿元上下波动，税收收入最高年份为2018年的55,712万元，最低年份为2020年的46,869万元；税源结构单一，烟草产业税收占比依然较大；财政收入的增长主要靠非税收入增长支撑，非税收入占财政收入的比重较大，财政收入质量不高。二是县级可用财力有限，支出保障任务艰巨。可用财力十分有限，刚性支出增长迅猛，保障基本人员工资发放后，县级财政所需要安排的债务还本付息、教育、卫生医疗、社会保障等民生资金都将形成支出缺口，造成上级专款难以及时拨付，结转专款越累越多，统筹发展与安全各项工作任务艰巨。三是全县债务总量大，财政可持续发展面临较大压力。通过在预算内安排更多资金用于化债的空间十分有限，特别是隐性债务兑付刚性强，偿债压力不断加大。2024年需偿还政府性债务本息77,502万元（其中，法定债务本息42,462万元，隐性债务本息35,040万元）。四是各类巡视巡察审计反馈问题突出，整改工作愈发艰巨。各类反馈问题涉及资金数额巨大，整改时间紧，整改难度越来越大。对此，我们将高度重视，认真研究，在县委的领导下，切实采取针对性的有效措施，努力加以解决，也恳请各位代表一如既往地给予监督、指导与理解支持。
三、2024年地方财政预算收支草案
2024 年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是深入实施奋进新征程推动新跨越三年行动的收官之年，做好财政工作意义重大。
2024年地方财政预算编制和财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和全国财政工作会议以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省委十一届五次全会、市委六届四次全会、县委十四届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦新定位，围绕“奋进新征程，推动新跨越”三年行动，以“310”工程为抓手，紧扣保“三保”工作核心，牢固树立过“紧日子”思想，不断优化支出结构，促进积极的财政政策提质增效、更可持续，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打造发展财政、民生财政、效能财政、安全财政，为罗平高质量发展提供坚实的财政保障。依照上述指导思想，建议2024年地方财政预算收支作如下安排。
（一）一般公共预算收支安排
1.一般公共预算收支安排情况。一般公共预算收入安排97,660万元，比2023年完成93,903万元增3,757万元，增长4%。一般公共预算支出安排393,922万元，比2023年完成371,900万元增22,022万元，增长5.9%。
2.一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算收入97,660万元，返还性收入967万元，一般性转移支付补助收入257,438万元，专项转移支付补助收入28,010万元，调入资金10,000万元，上年结转18,975万元，上解支出预计16,988万元，债务还本支出2,140万元，收入合计393,922万元。县级安排支出393,922万元，当年收支平衡。
（二）政府性基金预算
1.政府性基金预算收支安排情况。政府性基金预算收入36,888万元，比2023年完成28,292万元增8,596万元，增长30.4%。安排政府性基金支出26,450万元，对应安排专款支出438万元，支出合计26,888万元，比2023年完成200,547万元减173,659万元，下降86.6%。
2.政府性基金预算收支平衡情况。国有土地出让收入20,000万元，其他地方自行试点项目收益专项债券对应项目专项收入16,000万元，污水处理费收入安排450万元，上级提前下达专款438万元，合计36,888万元。政府性基金预算支出26,888万元，调出资金10,000万元，政府性基金预算收支平衡。
（三）国有资本经营预算。国有资本经营预算收入安排200万元，上级补助收入预计23万元，对应安排国有资本经营预算支出223万元。
（四）社会保险基金收支预算。社会保险基金收入安排91,680万元，比上年完成85,856万元增5,824万元，增长6.8%；上级对社会保险基金的补助收入14,000万元，比上年预计补助13,653万元增347万元，增长2.5%。上年结余22,341万元，收入合计128,021万元。2024年拟安排社会保险基金支出49,000万元，比上年完成46,412万元增2,588万元，增长5.6%。
四、2024年财政重点工作
（一）紧扣“稳增长”的工作目标，坚持把抓牢组织收入作为“第一职责”，稳步提升财政综合保障能力。着眼全县经济发展大局，准确把握2024年全县财政工作面临的新形势、新任务、新要求，千方百计做大财政“蛋糕”。一是加强分析研判，狠抓收入调度。认真分析研究中央、省、市财税改革相关政策，围绕税源结构、产业现状、区域发展、政策支持等方面，认真开展调查研究，正确认识财政收入组织工作面临的困难和挑战，密切关注经济运行中的新变化、新动向，采取“一周一分析，一月一研判、一季一调度”，适时掌握税源变化动态，及时采取应对措施，确保地方财政收入应收尽收、颗粒归仓。二是加大向上争取力度，抓紧抓实财源建设。围绕国家和省市的产业政策、投资方向及乡村振兴政策，加大向上汇报衔接力度，努力争取上级转移支付、专项债券、投资基金和项目资金支持产业发展，积极抢抓机遇、赢得主动，在项目建设上做到谋划一批、争取一批、实施一批，以更大力度培育财源，稳住收入组织“基本盘”，全面助力县域经济高质量发展。
（二）突出“惠民生”的工作重点，坚持把改善民生福祉作为“第一保障”，切实提高人民群众幸福指数。继续把保障和改善民生作为财政支出的着力点，顺应群众新期待，满足民生新需求。一是保持民生支出力度不减。始终坚持把保障和改善民生作为财政支出的优先方向，优化调整财政支出结构，紧盯群众“急难愁盼”问题，集中财力不断补齐民生短板，支持教育、医疗卫生、就业、社保等群众最关心的民生领域事业发展，确保民生福祉持续改善，有力、有序、有效保障和推动社会各项事业健康发展。二是倾力兜牢“三保”底线。坚决贯彻落实习近平总书记关于“三保”工作的重要指示批示精神，严格执行中央、省、市的决策部署和工作要求，落实落细“三保”支出在财政支出中的优先顺序，提升“三保”保障能力和管理水平。
（三）筑牢“防风险”的思想意识，坚持把防风化债作为“第一要务”，持续稳妥推进债务化解。树牢风险防范意识，切实增强风险防范的前瞻性、预见性和主动性。一是抢抓政策“窗口期”，用足用好各类化债政策。把增加财政收入、增强偿债能力作为防范和化解政府债务风险的根本保障，围绕化债方案，通过争取再融资债券、大力压减一般性支出、盘活存量资金、“砸锅卖铁”过紧日子等措施，努力拓宽偿债资金来源渠道，分步骤、有计划地推动债务化解。常态化加强对全县债务风险底数的摸排核实，对日常债务的增减变动情况实行动态监管，切实做到“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”。二是强化风险防控，坚决遏制隐性债务增量。严格落实债务限额管理制度，做到举借有度、偿债有责，慎重上新项目、铺新摊子，保持一般债务率、专项债务率、综合债务率均控制在财政部规定警戒线以内，确保不发生区域性、系统性债务风险。全面实施绩效管理要求，建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制，提高资金使用绩效。
（四）聚焦“促改革”的内生动力，坚持把深化改革作为“第一工程”，全面提升财政综合实力。统筹高质量发展和高水平安全，准确把握2024年经济工作的政策取向，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化问题导向和目标导向，创造性抓好工作落实，不断巩固稳中向好的基础。一是狠抓财政管理改革，提升财政治理效能。进一步加大财会监督力度，完善财会监督体系和工作机制，加快预算管理一体化建设，完善预算绩效管理体系，加强会计和国有资产管理，提升财政管理水平，推进财政管理法治化、科学化、标准化、规范化，把同样的钱花出更大的成效。二是深化国资国企改革。进一步完善以管资本为主的国资监管体制，坚持放管结合原则，持续建设科学系统、精简高效的以管资本为主的国资监管体制机制，放权到位与管住管好并重，加强清单管理和事前事中事后监管，最大限度激发企业内在活力和动力，实现国有资本保值增值；充分运用市场手段优化配置资源，推动县属企业建立高效的市场化经营机制，依法落实企业经营自主权，成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，有效防范化解重大风险，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险力，推动实现国有企业高质量发展行稳致远。
（五）着眼“谋发展”的重点任务，坚持把保障全县各项重点工作作为“第一事业”，推动各项决策部署落实落细。对标中央、省、市和县委的决策部署，立足罗平实际，全力支持各项重点任务有力有序落实。一是围绕2024年各项重点工作，持续加大财政资金保障力度。聚焦《政府工作报告》确定的2024年各项重点工作和目标任务，在兜牢“三保”底线和有序推进债务化解的前提下，进一步调整优化支出结构，保持适当支出强度，加强对重点工作的资金支出力度，确保既定的各项目标任务有序稳步推进。二是厉行节约转作风，切实提高重点保障能力。进一步优化支出结构，坚持民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配原则，支持发展各项社会民生事业，不断提高群众生活品质。严格落实过“紧日子”“苦日子”要求，持续增强“压、减、控、保”力度，从严控制一般性支出，让党政机关过紧日子成为常态、成为习惯。三是切实严肃支出纪律，加大监督检查力度。综合运用日常监管、重点监控等方式，实行全过程监管，完善长效机制，切实维护资金安全。
各位代表，做好2024年财政工作责任重大，任务艰巨。我们将在县委的领导下，在县人大、县政协的监督下，进一步增强信心，踔厉奋发、砥砺前行，以更加务实的作风、更加有为的担当，扎实推进各项工作，为推动全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献。
以上报告，请予审议。
关于印发《关于罗平县2023年地方财政预算执行情况和2024年地方财政预算的决议》的通知.pdf
监督索引号53032403000010111