罗平县委依法治县办：

2023年罗平县长底布依族乡为了全面贯彻落实党的二十大系列会议精神与习近平法治思想，实施中央、省、市、县关于法治政府建设、法治社会建设工作要求，推进“八五”普法规划和法治政府与法治社会五年纲要建设，全面推进依法行政工作。现就2023年法治政府建设情况作如下报告：

一、依法全面履行政府职能

一是明确政府职能定位，推进权责清单制度。做好从管理型向服务型政府的转变，细化责任权力，建立追踪问责制度，让权力运行在阳光下，让责任落在干部心头上。二是优化行政审批流程，推进“放管服”改革。加快推动企事业为群众办实事“一站式”服务，简化办理环节，按照“一件事只收取一套材料”的要求，减少当事人重复排队、重复提交材料。三是深化行政审批制度改革，依法加强市场监管。抓好上级下放权限的承接落实，简化审批环节，规范审批程序，强化事中事后监督。四是推进政府监督、社会监督和群众监督的机制建立。进一步规范招商引资、项目建设、生态保护等工作，改善发展环境。

二、完善依法行政制度体系

一是严格执行规范性文件制定程序。主要是把好法律审核关。严格落实上级有关规范性文件管理要求，从源头上避免违法文件出台。二是强化规范性文件管理。执行规范性文件合法性审核、公平竞争审查等机制，防止违法设置行政许可、排除限制竞争、干预企业正常经营。落实合法合规审核要求。对规范性文件进行合法性审核，对重要文件提出法律意见，完成新制定政策文件公平竞争审查并梳理存量政策文件，不断提高规范性文件质量。

 三、健全依法决策制度机制情况

一是落实重大行政决策程序。严格执行上级文件指示，坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强决策的调查研究和可行性论证。明确凡属重大事项、重点工程、大额资金使用等事项，均由会议集体研究决策。制发了各类合同示范文本，进一步规范机关资金使用和合同签订行为。二是完善公众参与机制。组织相关技术人员，对关系经济社会发展和群众切身利益的决策事项，进行决策前综合评估。三是加强重大行政决策合法性审查，坚持集体讨论决定。严格重大决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的要求，做到科学决策。四是建立法律顾问制度，严格行政决策责任追究。与云南腊山律师事务所签订常年法律顾问合同，为各单位决策、涉法事务的处理提供可靠的法律支持和法治保障。

四、坚持严格规范公正文明执法情况

一是理顺行政执法体制，规范行政执法程序。不断完善执法程序和操作流程，建立重大执法决定法制审查和备案制度，加强执法文书的管理和公开。加大对重点领域的行政执法力度，健全行政执法和刑事司法“两法衔接”机制，解决好行政执法领域乱执法、执法谋私、选择性执法等突出问题。二是严格行政执法行为，加强行政执法队伍建设。加大对违法行为的查处力度，对违法行为“零容忍”，建立“第一时间”发现、制止、查处力度。坚决落实中央扫黑除恶专项斗争部署，打造一支强有力的执法队伍。三是深化落实行政执法“三项制度”，强化行政执法保障。公布行政执法、影像记录、随机抽查和重大执法决定法制审核等各类事项清单。积极推进“双随机、一公开”制度，采取实地核实、网上核查、备案审查等方式，直接组织对抽查事项，开展了监督检查。

五、强化对行政权力的制约和监督

一是健全行政权力运行制约和监督制度。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。持续巩固深化中央八项规定精神成果，重点围绕“三公经费支出、公务接待、公车改革、办公用房”等方面，扎实开展自查自纠活动，逐项查找和改进存在的问题短板。二是加强行政监督和专门监督，完善社会监督和舆论监督机制。突出重点抓关键，严格监督执纪问责。把庸政懒政、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，确保法律、法规和规章执行不走样，确保政令畅通；紧紧围绕行政审批、监察执法和脱贫攻坚等重点领域和关键岗位，建立权力制约、制度监管机制，强化廉政风险管控；紧盯春节、元旦、国庆等重要时间节点，加强明察暗访、信访举报、线索处置、执纪审查工作，对线索反映集中、群众反映强烈、顶风违纪的人和事，从快从严进行查处。完善政府内部层级监督和专门监督。树立权力滥用的“零容忍”理念，坚决维护法律的严肃性、权威性，依法从严治官、从严治权。三是全面推进政务公开，完善行政纠错问责机制等情况。坚持公开常态化，重点推进财政预决算、行政审批、“三公”经费、灾后恢复重建、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，让权力在阳光下运行。

六、健全多元化矛盾纠纷化解机制

一是健全依法化解纠纷机制，依法完善信访工作制度。排查社会矛盾隐患，健全矛盾纠纷排查调节机制，成立以主要领导为组长的领导机构，明确责任分工和目标任务，亲自部署、推动和协调解决问题。有效维护了社会稳定，保障群众权益，积极化解重点领域风险隐患，维护了大局稳定。二是加强和改进行政复议工作，加强和改进行政应诉工作。明确责任，规范程序，进一步提高行政复议工作质量。充分发挥行政复议监督功能，在依法依规和双方自愿的基础上，注重运用调解手段定纷止争。紧紧围绕服务群众“最后一公里”问题，建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制;建立健全信访、人民调解、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制，切实解决信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。三是健全行政调解机制，规范和加强人民调解工作。利用每月人民调解员培训会议，排查和化解了大量的矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层，为维护社会和谐稳定作出贡献。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对政府工作人员的法治教育培训。深入推进政府工作人员宪法学习宣传活动的开展，专题安排部署宪法学习宣传工作，广泛开展专业法规和业务知识培训，举办培训班、以案说法，针对执法中的突出问题进行有针对性的剖析、讲解，收到良好效果。二是严格落实领导干部学法用法制度，做到尊法学法守法用法，依法作出决策。落实依法行政考核制度，坚持将依法行政考核纳入机关年度考核的重要内容，把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容。

八、组织保障和落实机制

一是加强党对法治政府建设的领导，落实第一责任人责任，强化考核评价和督促检查。以强化考核为抓手，落实职责规定，建立一把手亲自抓、主管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作的统筹协调和工作推进。工作亲自部署，对重大问题、重要任务和重点环节，亲自部署、亲自协调、亲自问效。二是加强法治政府建设理论研究、典型示范和宣传引导，建设高素质政府法制机构队伍。乡领导高度重视，制定了工作要点，对年度推进依法行政工作作出具体安排和部署。

九、存在的不足

通过全乡上下的共同努力，长底布依族乡法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的需求还存在一定的差距， 主要在以下几个方面：一是法治政府建设的推进不平衡，少数部门对法治政府建设工作认识不到位，落实不够；二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高；三是落实行政执法“三项制度”还不到位，行政执法规范性不够。

今后，我乡将深入贯彻落实党的二十大精神，继续抓好法治政府建设各项任务的贯彻落实，全面加强依法行政，完善机关系统法规、规章体系，健全各项工作制度，加强执法监督，切实规范行政执法行为，推动法治政府建设取得新成效，促进长底布依族乡依法行政再上新台阶。

长底布依族乡人民政府

                                    2023年12月31日