解读《罗平县人民政府关于做好2024年
农业农村工作的通知》
2024 年 2 月 20 日，罗平县人民政府印发《罗平县人民政府关于做好2024年农业农村工作的通知》（罗政发〔2024〕4号）文件，为便于各乡镇（街道）、县直有关部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容，现将文件解读如下：
一、文件出台背景、制定依据、目的意义等
（一）出台背景。围绕中央一号文件要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，加快农业农村现代化建设。
（二）制定依据。根据《曲靖市人民政府关于做好 2024 年农业农村工作的通知》（曲政发〔2024〕3 号）。
（三）目的意义。全面落实党中央、国务院“三农”工作决策部署和省市工作要求，坚持农业农村优先发展，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，践行大农业观、大实物观，围绕市委“五个高于”“两个提升”“走在前列”工作目标，强化“六个支撑”，高站位、宽视野、大格局、切实谋划实施 9 大提升行动，全面增强“1+4+2+N”现代农业产业质量效益和竞争力，确保全县农业经济强劲、均衡、匹配和可持续发展，推动实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
二、文件主要内容及核心举措
（一）主要内容。播种粮食 84.62 万亩、完成产量 39.57 万吨以上；种植经济作物 49.3 万亩以上；出栏肉猪 99.2 万头、肉牛 8.6 万头，实现畜牧肉类总产量 11.1 万吨以上；水产养殖 2.4 万亩、水产品产量 0.83 万吨；农产品加工产值与农业总产值比达 2.8:1，农业行业固定资产投资同比增 10%以上，农林牧渔业总产值可比增 5%以上、突破 128 亿元，农村居民人均可支配收入与经济增长同步、绝对值超 2 万元。
（二）核心举措。围绕“粮油产能综合提升行动、经作高效融合提升行动、畜牧延链补链提升行动、渔业高效发展提升行动、种业创新引领提升行动、市场主体培优培强提升行动、绿色发展方式提升行动、农村人居环境综合提升行动、农村居民增收提升行动”，做实做细相关工作。
三、与上级文件的异同或新旧文件差异
在绿色蔬菜、优质水果、新兴花卉、道地药材 4 个主导优势产业，打造种子端，推进设施化、有机化、数字化同程同步上有差异。因受耕地保护、气候等因素影响，绿色蔬菜、优质水果、新兴花卉差异发展在罗平不占优势；道地药材中罗平小黄姜在做设施化、有机化、数字化存在固定种植区域难度大，种植户不稳定。
四、专业术语诠释
（一）农作物病虫害。农作物虫害如稻飞虱、二化螟、稻纵卷叶螟；为害玉米的草地贪夜蛾、粘虫、玉米螟、姜螟、斜纹夜蛾、蚜虫、烟青虫等；农作物病害如稻瘟病、纹枯病、大斑病、锈病、白粉病、菌核病、青枯病、病毒病、炭疽病等。
（二）重大动物疫病。根据《中华人民共和国农业农村部公告第573号》，分为一、二、三类动物疫病病种名录，即：一类动物疫病即为口蹄疫、非洲猪瘟、小反刍兽疫、高致病性禽流感；二类动物疫病即为狂犬病、布鲁氏菌病、牛结节性皮肤病、牛结核病、绵羊痘和山羊痘、山羊传染性胸膜肺炎、猪瘟、猪繁殖与呼吸综合征、猪流行性腹泻、新城疫、鸭瘟、小鹅瘟；三类动物疫病有三种情况，一是多种动物共患病即为伪狂犬病、大肠杆菌病；二是猪病即为猪细小病毒感染、猪丹毒、猪传染性胸膜肺炎、猪圆环病毒病；三是禽病：禽传染性喉气管炎、禽传染性支气管炎、禽白血病、传染性法氏囊病、马立克病、禽痘、鸭病毒性肝炎、鸡球虫病。
（三）农业面源污染。农业面源污染是指在农业生产过程中产生的、未经合理处置的污染物对水体、土壤和空气及农产品造成的污染，如化肥农药、畜禽粪污、农作物秸秆、残膜等。
（四）乡村建设
1.“厕所革命”：是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。 2017年11月21日，习近平总书记再次就我国“厕所革命”作出重要批示：厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。
2.四美家园：即规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美。
3.绿美乡村：包括绿美乡镇或绿美村庄，重点体现在乡村自然生态保护、乡村绿化美化（规划布局、四旁绿化、四地绿化、庭院绿化、制定村规民约、绿化管护、人居环境）、生态产业发展（乡村绿化美化与产业发展融合较好，庭院经济、林下经济、生态创意农业和乡村休闲康养旅游产业等促进农民增收效果明显的）。