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罗平县长底布依族乡中心学校2023年度部门决算

目录

第一部分 罗平县长底布依族乡中心学校概况

一、主要职能

二、单位基本情况

第二部分  2023年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  罗平县长底布依族乡中心学校概况

一、主要职能

（一）主要职能

努力提高教育教学质量，推进教育现代化。一是在上级的领导下，做到竭力支持国家教育方针政策，并做好落实。二是根据县教育局的工作部署，按照社会发展需要，党和政府重视、群众普遍关注、结合我乡实际，科学合理地制定各种教育教学管理办法，促进全县教育全面发展。三是千方百计争取各项资金，努力改善办学条件。围绕教育教学这个中心、充分发挥学生主体、学生主导的作用，全面提高教育教学工作质量，努力办好人民满意的教育。

（二）2023年度重点工作任务概述

一是安全管理工作：始终坚持“以人为本、安全第一，警钟长鸣、常抓不懈”的指导思想，牢记“宁当恶人、不当罪人，宁听骂声、不听哭声”的工作原则，通过健全管理机构，加大安全投入，强化宣传教育，制定应急预案，推进精细管理，重在日常监管，增加督查频次等有效手段，千方百计筹措资金安装一键式报警和人脸识别校园监控系统，积极向上争取支持推进校园警务室建设和“三防”建设，9月份，中心完小、金沙学校的地震预警终端完成安装，切实提升“人防、物防、技防”管理水平，进一步推动校园安全制度化、规范化、科学化、精细化管理；改变过去“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的侥幸思维，变“常挂在嘴上”为“落在行动上”！一年来全乡各学校安全责任“零事故”、学校师生“零死亡”，真正做到了保安全、保平安、保稳定。

二是结合师德师风专项整顿等活动部署要求，贯彻落实罗平县人民政府办公室关于印发罗平县强化教师队伍师德师风建设工作实施方案的通知（罗政办通〔2023〕7号文件）要求，把强化学习教育作为打牢师德师风工作的重要抓手和提高师德师风建设水平的关键突破口，在巩固好师德师风“建设年”“提质年”、专项整治取得成果的基础上，采取集中学习、专题教育、以会代训等多形式组织各学校教师学习《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《罗平县教师行为十不准》《罗平县教育系统五条禁令》等法律法规知识。不断提高教师思想政治素质、职业道德素养，着力规范教师职业行为、从教行为，要求教师不触犯师德红线、不逾越师德底线，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，转变育人观念、提高服务质量，树立良好教育形象、教师形象。一年来，跟学校校园长签订《师德师风责任书》6份，跟教师签订《师德师风承诺书》194份；各学校开展集中教育累计128场次，专题教育累计55场，警示教育累计38次，宣誓签名活动累计6场次，开展师德师风督查累计67次。有效避免了酒驾醉驾、打麻将赌博、体罚伤害学生等违反师德师风行为和违规违纪行为发生。

三是队伍建设工作：打造“两支队伍”提质工作，即党员同志的发展壮大和师资队伍的能力提升。本着“内强素质、外树形象”的管理理念，采取“走出去、请进来”的方式，动员引导教师参加校本培训、国培计划、网络研修、学历提高、全员培训等多渠道提升综合素质。目前，有7名教师正在参加在职专升本学历提高培训。今年3月选派1名校长到昆明参加为期半年的“云南省万名校长培训”；3月上旬选派1名党务工作者到北京参加“党组织领导的校长负责制”培训；4月选派2名年轻骨干教师到北京参加为期两个月的“国培计划培训”；4月下旬分两批共选派21名完小班子成员、完小骨干教师到罗平县振兴小学进行为期一周的“跟岗培训”等等。我校通过多种培训学习形式正逐步建立起一支作风优良、师德高尚、业务精通、能力过硬、实绩突出的师资队伍。

四是教学教研工作：我校坚持“质量就是生命线”这一永恒主题，办教育就是要办“人民教育”、办“良心教育”。我校通过优化配置教学资源，强力推进五项管理，深入实施“双减双升”工作，合理设置奖惩机制，重点突破“四有”模式等一系列重要抓手与提质举措，教育教学取得了较好的效果和可喜骄人的成绩。2023年我乡六年级“小升初”成绩稳中有升！在全县综合考核中位居第8名（全县13个乡镇街道、2所县直小学共15家），为此中心学校荣获全县教育教学质量三等奖。1名教师被曲靖市委、市政府表彰为乡村从教20年“优秀教师”；1名教师被罗平县委、县政府表彰为乡村从教20年“优秀教师”，中心学校被罗平县委、县政府授予教育工作“先进集体”荣誉称号等。

五是课后服务工作：开展课后服务活动是解决家长按时接送子女困难，培养学生兴趣爱好，促进学生健康成长和减轻学生校外培训负担的民生工程，也是让人民群众具有更多获得感和幸福感的惠民工程。目前在我校开展了以艺术类、体育类、科技创新、劳动实践、快乐阅读、答疑辅导六个方面的课后服务工作。服务活动贴近生活、贴近学习、贴近教学，秉持多样化、个性化、特色化发展方向，通过开展课后服务活动，既留住了学生的心，也减轻了学生作业负担，提升了教学质量，提升了服务质量，也促进学生“德智体美劳”全面发展。

六是教育资助工作：强化对“两免一补”、营养改善计划、生活补助、“雨露计划”的政策宣传，资金监管，合理使用，避免被改变用途、截留套用、挪作他用。强化对建档立卡学生、残疾学生、家庭困难学生的资助管理工作，做细做实入村入户核对，申报审核认定，资金发放管理等流程工作。确保教育资助工作“全覆盖”“零差错”，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学辍学。

七是硬件建设工作：我乡虽然有两所民办幼儿园，但随着社会的发展和家长对孩子教育的重视，两所幼儿园已经不能满足孩子们的入园问题。为了解决我乡幼儿入园问题和补齐全乡唯一没有公立幼儿园的短板，2021年7月，在乡党委政府的全力支持及各部门的通力协作下，长底乡中心幼儿园开工新建，该项目计划投资1000余万元，占地5.89亩、建筑面积2500余平方米，可容纳200名幼儿入园就读。在顶着征地审批难、资金筹集难、施工环境难的情况下，目前已完成土地征收、场地平整、挡墙支砌、进场道路硬化、电线网线改造以及教学楼主体浇灌。现正在进行教学楼墙体支砌、消防水池建设工作。整个工程建设正有序推进，预计到2024年3月竣工并投入使用，中心幼儿园的建成进一步推动我乡学前教育健康发展，确保当地幼儿就近入园入学。

过去一年，学校工作井然有序，规范扎实，校容校貌焕然一新，教风严、学风浓、校风正，受到社会及学生家长的好评，呈现出“师生到校齐、教学上马快、平安无事故、收费零违规”的良好局面。

二、单位基本情况

（一）机构设置情况

我单位共设置0个内设机构。

我单位为基层预算单位，无下属单位。

（二）决算单位构成

罗平县长底布依族乡中心学校作为二级预算单位纳入罗平县教育体育局2023年度部门决算编报范围。

（三）单位人员和车辆的编制及实有情况

罗平县长底布依族乡中心学校2023年末实有人员编制77人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制77人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），参照公务员法管理事业人员0人，非参公管理事业人员85人。超编8人，按罗教体〔2022〕73号核定我单位编制数77人，但近年学生数减少，教师未进行调整，导致我单位超编8人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员44人（离休0人，退休44人）。

年末其他人员0人。其中：一般公共预算财政拨款开支人员0人，政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生1,063人。年末遗属13人。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2023年度部门决算表

（详见附件：罗平县长底布依族乡中心学校2023年部门决算公开表 （决算报表部分）.xlsx）

本单位2023年度没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有国有资本经营预算财政拨款安排的相关支出，所以《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

本单位2023年度没有财政拨款安排的“三公”经费及机关运行经费等相关支出，所以《财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表》为空表。

本单位2023年度没有一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费等相关支出，所以《一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表》为空表。

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

罗平县长底布依族乡中心学校2023年度收入合计2,129.31万元。其中：财政拨款收入2,078.78万元，占总收入的97.63%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入50.53万元，占总收入的2.37%。与上年相比，收入合计增加260.20万元，增长13.92%。主要原因是补拨以前年度欠拨的营养改善计划补助经费、家庭经济困难学生生活补助经费、彩票公益金乡村少年宫运转经费及新建长底中心幼儿园项目资金；其中：财政拨款收入增加307.17万元，增长17.34%；主要原因是2023年度我单位增加长底乡中心幼儿园项目建设资金及财政补拨以前年度欠拨的营养改善计划补助资金、义务教育保障经费、彩票公益金；上级补助收入增加0.00万元，与上年相比，没有变化；事业收入增加0.00万元，与上年相比，没有变化；经营收入增加0.00万元，与上年相比，没有变化；附属单位上缴收入增加0.00万元，与上年相比，没有变化；其他收入减少46.97万元，下降48.17%。主要原因是2022年度补拨2021年7至12月政府绩效奖计入其他收入；本年度其他收入只有：课后服务费收入44.62万元；长底乡政府六一及教师节活动经费3.00万元；金沙及中心完小收到社会爱心人士六一活动款1.40万元；2022年度返还税务手续费0.21万元。

二、支出决算情况说明

罗平县长底布依族乡中心学校2023年度支出合计2,131.23万元。其中：基本支出1,817.38万元，占总支出的85.27%；项目支出313.84万元，占总支出的14.73%；上缴上级支出0.00万元，占总支出的0.00%；经营支出0.00万元，占总支出的0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占总支出的0.00%。与上年相比，支出合计增加257.84万元，增长13.76%；主要原因是人员减少导致支出减少而建设长底乡中心幼儿园导致项目经费增加，从而导致支出 增加；其中：基本支出减少46.14万元，下降2.48%；主要原因是教师及学生人数减少导致基本支出减少；项目支出增加303.97万元，增长3,079.74%；主要原因是2023年我单位长底乡中心幼儿园项目资金及补拨以前年度欠拨的彩票公益金、“厕所革命”资金导致项目经费大幅增加；上缴上级支出增加0.00万元，与上年相比，没有变化；经营支出增加0.00万元，与上年相比，没有变化；对附属单位补助支出增加0.00万元，与上年相比，没有变化。

（一）基本支出情况

2023年度用于保障罗平县长底布依族乡中心学校机构正常运转的日常支出1,817.38万元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出1,733.02万元，占基本支出的95.36％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费84.37万元，占基本支出的4.64％。

（二）项目支出情况

2023年度用于保障罗平县长底布依族乡中心学校为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出313.84万元。其中：基本建设类项目支出0.00万元。具体项目开支及开展工作情况：

1、罗财预〔2023〕057号、罗财预〔2023〕060号、罗财预〔2023〕067、罗财教〔2023〕04号项目295.03万元，主要用于支付本年新建的长底中心幼儿园新建项目。

2、罗财教〔2023〕04号义务教育薄弱环节改善与能力提升资金项目6.18万元，主要用于支付本块、把左、德沙、石盆水完小维修改造厕所；

3、罗财预〔2023〕007号单位自有资金（教育教学办公经费）项目6.37万元，主要用于支付长底中心完小、金沙学校、德沙完小、石盆水完小办公经费支出；

4、罗财预〔2023〕006号一般公用经费（“双语”教师培训费）项目0.37万元，主要用于支付长底乡中心学校“双语”教师培训费；

5、罗财预〔2023〕039号罗平县长底布依族乡中心完小厕所补助资金项目1.40万元，主要用于支付中心完小维修改造厕所；

6、罗财教〔2023〕40号2023年中央彩票公益金支持乡村少年宫资金项目1.50万元，主要用于支付金沙学校少年宫运转经费；

7、罗财预〔2023〕057号2020年中央彩票公益金支持乡村少年宫资金项目3.00万元，主要用于支付金沙学校少年宫运转保障经费；

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

罗平县长底布依族乡中心学校2023年度一般公共预算财政拨款支出2,075.74万元，占本年支出合计的97.40%。与上年相比增加303.10万元，增长17.10%，主要原因是本年财政加大对教育的支持力度，补充划拨以前年度欠拨的营养餐经费、义务教育公用经费、家庭经济困难学生生活补助。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.201一般公共服务（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

2.202外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

3.203国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

4.204公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

5.205教育（类）支出1,726.40万元，占一般公共预算财政拨款总支出的83.17%。主要用于在职人员、离岗人员工资福利支出及学生营养改善计划及家庭经济困难学生生活补助和义务教育保障经费、学前教育保育费等支出，其中：2050201教育支出－普通教育－学前教育59.73万元，主要用于民办普惠幼儿园办学补助及德沙幼儿园保育工资、书费、保险费和长底中心幼儿园建设；2050202教育支出－普通教育－小学教育1,514.85万元，主要用于在职人员、离岗人员工资福利支出及学生营养改善计划及家庭经济困难学生生活补助和义务教育保障办公、培训等经费支出；2050203教育支出－普通教育－初中教育0.05万元，退休教师公务费主要用于退休教师死亡慰问支出；2050299教育支出－普通教育－其他普通教育支出0.37万元，主要用于教师双语培训支出；2050901教育支出-教育费附加安排的支出－农村中小学校舍建设151.40万元，主要用于长底中心幼儿园建设和“厕所革命”维修维护支出；

6.206科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

7.207文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

8.208社会保障和就业（类）支出192.90万元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.29%。主要用于在职人员和退休人员社会保障以及死亡职工遗属补助，其中：2080502社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－事业单位离退休98.42万元，主要用于发放退休人员统筹外部分退休补助；2080505社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位基本养老保险缴费支出36.08万元，主要用于单位职工养老保险缴费；2080506社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位职业年金缴费支出48.00万元主要用于历年单位职工职业年金缴费；2080801社会保障和就业支出－抚恤－死亡抚恤10.40万元，主要用于死亡教师抚恤金支出；

9.210卫生健康（类）支出44.48万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.14%。主要用于单位职工医疗保险、生育保险及工伤保险缴费支出；其中：2101102卫生健康支出－行政事业单位医疗－事业单位医疗42.69万元，主要用于单位职工医疗保险、生育保险缴费支出；2101199卫生健康支出－行政事业单位医疗－其他行政事业单位医疗支出1.79万元，主要用于单位职工工伤保险缴费支出；

10.211节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

11.212城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

12.213农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

13.214 交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

14.215资源勘探工业信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

15.216商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

16.217金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

17.219援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

18.220自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

19.221住房保障（类）支出111.95万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.39%。主要用于单位职工公积金缴费支出；其中2210201住房保障支出－住房改革支出－住房公积金111.95万元，用于我单位职工住房公积金缴费支出；

20.222粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

21.223国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

22.224灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

23.229其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

24.231债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

25.232债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%；

26.234抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，公务用车运行维护费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元；公务接待费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，具体是国内接待费支出决算为0.00万元（其中：外事接待费支出决算为0.00万元），国（境）外接待费支出决算为0.00万元。其中：

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

罗平县长底布依族乡中心学校2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.00万元，支出决算为0.00万元。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元；公务接待费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元。

2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加0.00万元，与上年相比，没有变化。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，与上年相比，没有变化；公务用车购置费支出决算增加0.00万元，与上年相比，没有变化；公务用车运行维护费支出决算增加0.00万元，与上年相比，没有变化；公务接待费支出决算增加0.00万元，与上年相比，没有变化。

（二） 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

罗平县长底布依族乡中心学校2023年机关运行经费支出0.00万元，主要原因是罗平县长底布依族乡中心学校属于非参公管理的事业单位，无机关运行经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2023年末，罗平县长底布依族乡中心学校资产总额1,865.26万元，其中，流动资产60.13万元，固定资产1,510.09万元（净值），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程295.03万元，无形资产0.01元（净值），其他资产0.00万元（净值）（具体内容详见“附表12国有资产使用情况表”）。与上年相比，本年资产总额增加491.41万元，其中固定资产增加176.65万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。（国有资产占有使用情况表详见：罗平县长底布依族乡中心学校2023年部门决算公开表（国有资产使用情况表）.xlsx）

三、政府采购支出情况

2023年度，单位政府采购支出总额4.72万元，其中：政府采购货物支出4.72万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额2.69万元，其中：授予小微企业合同金额0.79万元。

四、单位绩效自评情况

单位绩效自评情况详见附表：罗平县长底布依族乡中心学校2023年部门决算公开表（绩效自评部分）.xlsx

五、其他重要事项情况说明

本单位无其他重要事项。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

国库集中支付：指政府财政部门在经办国库业务的银行开设国库单一账户，所有财政收入直接缴入国库单一账户，所有财政支出均由单一账户直接支付到商品或劳务提供者的财政预算管理模式。

转移支付：以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。

年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（包括基本支出和项目支出）。

监督索引号53032406036002401111