按照《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发<第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案><第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（曲办字〔2024〕19号）要求，罗平县制定了《中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于印发<第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案><第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（罗办字〔2024〕3号）、《罗平县环境保护督察工作领导小组办公室关于做好中央生态环境保护督察反馈交办问题整改和验收销号相关工作的通知》（罗环督办字〔2021〕13号）要求，关于2023年第二轮省级生态环境保护督察反馈问题—关于化肥农药减量增效工作有差距的问题，已对照方案整改完成，达到整改验收销号条件，现公示如下：
一、问题描述
问题：化肥农药减量增效工作有差距（69-67）
督察反馈指出：制发的2023年曲靖市化肥减量化工作方案，目标任务明确为“两江流域”及集中水源保护点化肥使用量较上年减少1%，较2020年、2022年分别下降了1个、2个百分点，与曲靖市化肥农药减量及种植业结构调整三年行动、曲靖市农业农村污染治理三年行动方案（2022—2024年）明确的目标任务不相符。
二、整改措施及时限
整改时限：2024年11月30日前
整改措施：一是全面总结2023年全县测土配方施肥等培肥地力技术措施推广情况，深入研究施肥“三新”技术样板、化肥减量增效示范区辐射带动作用，盘点科学施肥技术培训实施成效，测算2023年度全县农用化肥使用量数据。二是制发罗平县2024年化肥、农药减量化工作方案。围绕“扎实推进化肥农药减量增效，推广绿色种养循环模式”目标，结合上年度工作任务完成情况，组织有关部门负责人、专家，科学制定2024年度化肥、农药减量化工作目标，落实好《曲靖市农业农村污染治理三年行动方案（2022—2024年）》与“十四五”化肥农药减量工作方案任务目标有效衔接，明确“2024年化肥使用量较2021年减少3%以上”的目标任务。
三、整改落实情况
按照《中共罗平县委办公室 罗平县人民政府办公室关于印发<第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案><第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案>的通知》（罗办字〔2024〕3 号）要求，已整改完成。
（一）打造高端食品基地建设，推动农业产业高质量发展。结合罗平实际，县委、县政府制定并印发《罗平县高端食品基地建设实施方案》的通知（罗发〔2021〕64号）和《罗平县生物资源加工基地建设实施方案》的通知（罗发〔2022〕42号）。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，以高端、绿色、精品为方向，以规模化、工业化、市场化为抓手，聚焦生物农业、生物林业、生物医药和生物制造等重点领域，着力打造一批高附加值的生物资源优质产品，扎实有序推动生物资源加工产品迈向高端化。
（二）大力推广测土配方施肥技术，深入推进化肥减量增效。制定《罗平县2024年化肥减量化行动方案》，指导各乡镇（街道）化肥减量工作。
2021年，完成0.1万亩测土配方施肥示范，全县累计推广测土配方施肥技术96万亩，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到93%；2022年完成测土配方施肥技术96万亩，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到93%；2023年完成测土配方施肥技术198万亩，农作物测土配方施肥技术覆盖率达到93%；2024年底，完成测土配方施肥技术198万亩，农作物测土配方施肥技术覆盖率达到93%；推行用养结合的耕作模式，2021年开展绿色种养循环农业试点，完成粪肥还田10.1万亩，2021年—2024年每年完成耕地轮作绿肥种植8万亩（烟后种植3万亩）；2022年全县化肥使用量（折纯量）为46430吨比2021年47387吨减少957吨，降幅2.02%；2023年化肥施用量45924吨比2022年46430吨减少506吨，减幅1.09%，2024年化肥使用量45033吨比2023年化肥使用量45924吨减少891吨，减幅1.94%；2024年比2022年化肥使用量减少1397吨，减幅3.01%，达到曲靖市2022-2024年化肥使用量减少3%的目标任务；2024年比2021年化肥使用量减少2354吨，减幅4.97%。达到《罗平县人民政府办公室关于印发罗平县农业农村污染治理三年行动方案（2022—2024年）的通知》（罗政办发〔2022〕37 号）减少3%以上”的要求。
（三）实施农药减量增效，推进农作物农药减量工作。2021年，全县开展绿色防控82.3万亩，统防统治102.9万亩；2022年开展绿色防控87.4万亩，覆盖率 50.1%，统防统治101.1万亩，覆盖率49.2 %；2023年开展绿色防控113.242万亩，覆盖率53.04%，统防统治76.07470万亩，覆盖率53.67%；2024年开展绿色防控80万亩，覆盖率54%，统防统治73万亩，覆盖率50%，2021年全县农药使用量729.01吨比2020年736.3 减少7.29 吨，减幅1%；2022年全县农药使用量713.09 吨比2021年减少15.92吨，减幅2.18%；2023年农药使用量698.83吨比2022年减少14.26吨，减幅2%，2024年使用农药684.83吨比2023年698.83吨减少14吨，减幅2%以上，2024年比2021年全县农药使用量 729.01吨，减少44.18吨，减幅6.06%，达到《罗平县人民政府办公室关于印发罗平县农业农村污染治理三年行动方案（2022—2024年）的通知》（罗政办发〔2022〕37号）覆盖率50%以上和40%以上的要求。
四、自查自验情况及结论
在相关部门配合下，关于化肥农药减量增效工作有差距的问题现已整改完成，化肥、农药减幅达3.01%、6.06%，成效显著，县农业农村局已组织相关部门完成自查自验，达到整改验收销号条件。