2024年，在县委、县政府的正确领导下，罗平县林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实法治政府建设各项任务，扎实推进依法行政，为全县林业和草原事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将罗平县林业和草原局 2024 年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设组织领导

把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习重要内容，通过集中学习、研讨交流、专家讲座等形式，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实增强运用法治思维和法治方式推动林业和草原工作的能力。同时，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确法定职责和工作任务。

（二）依法全面履行政府职能，持续优化林业和草原领域营商环境

1.继续推进简政放权。按照“能取消的一个不留、能合并的全部合并”的原则，将审批过程中涉及中介服务收费、不合理设置的前置要件全部予以取消。行政许可、审批事项全部进入行政服务大厅，实行“一个窗口”受理，“一站式”办结，为企业减轻负担。

2.进一步优化政务服务。按照“便民、高效、规范、廉洁”的总体要求，不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识，实行“岗位责任制”、“限时办结制”、“公开承诺制”、“首问负责制”、“一次性告知制度”，进一步缩短办理时限、提高审批效率。并在云南省政务服务网站上及时公布行政许可事项名称、实施对象、审批依据、许可条件、申报材料、收费依据、收费标准和承办时限等，全面实现林业行政审批运行流程标准化、规范化、优质化、效率化，并固定一名工作人员到行政审批局负责代办工作。 罗平县林草局全力做好建设项目使用林地要素保障工作，2024年共获批项目10个，面积45.5144公顷，其中永久8个，面积7.7243公顷；临时1个，面积17.9599公顷；直服1个，面积19.8302公顷。富罗高速、高标准农田、水沟林场防火阻隔带等全县重点项目使用林地得到有力保障。

3.建立健全林业和草原行政权力运行体系。严格规范行政执法自由裁量权标准，公开行政权力清单、责任清单，制作了运行流程图，完成“两单一图”更新工作。全县林业和草原系统完善行政权责清单95项，其中：行政许可17项、行政处罚55项、行政强制6项、行政征收1项、行政给付6项、行政检查6项、行政确认2项、其他行政权力2项。

4.相关保障措施。建立企业联络制度，局长、副局长为企业联络员，分别对联络企业进行沟通帮扶。制定了《罗平县林业和草原局涉企检查计划》，并在涉企检查中做到亮证执法、文明执法。按照检查计划尽量减少检查，尽量减少对企业负担。

（三）坚持严格规范公正文明执法，提升林业和草原行政执法水平

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，通过集中学习、自学、参加培训等方式方法不断提高行政执法人员的业务素质和执法能力。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。全年共查处行政处罚案件12件，处罚人数12人，罚款12.693万元，处罚面积1.5938公顷，责令补种树木1356株，没收野生兰花1株，没收鸟笼50只，黄豆鸟10只。其中：擅自改变林地用途案2件，处罚面积0.7445公顷，处罚金额7.445万元；滥伐林木案1件，责令补种树木1356株；非法收购国家重点保护植物案3件，罚款0.12万元，没收野生兰花1株，没收两棵国家二级重点保护野生植物金丝榔；非法猎捕收购出售野生动物案4件，没收鸟笼50只，黄豆鸟10只，处罚金额3.808万元。擅自将草原改变为建设用地案2件，罚款1.32万元，处罚面积0.8493公顷。均严格按照法定程序进行，未发生因行政执法行为引发的行政复议和行政诉讼案件。

（四）强化行政权力制约和监督，确保林业和草原行政权力规范运行

建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。定期开展行政执法案卷评查工作，对评查中发现的问题及时进行整改，不断提高行政执法质量。自觉接受民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，及时回应社会关切，积极改进工作。

（五）强化法治宣传教育，营造良好法治氛围

深入开展林业和草原法律法规宣传教育活动，创新法治宣传教育方式方法，提高全社会的法治意识和生态保护意识。加强对广大人民群众、企业等重点对象的普法宣传，引导他们自觉守法用法，营造良好的法治环境。制定了罗平县林业和草原局2024年普法工作计划，明确了指导思想、工作原则、工作任务、工作要求，确保普法活动有计划地开展。一是认真学习党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、党章、党内法规等法律法规。二是认真组织学习宣传林草相关的法律法规。重点学习新修订《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《云南省森林条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等林草相关法律法规，落实林业和草原局“谁主管谁普法 谁执法谁普法”普法责任制，履行相应普法职责。通过开展多种形式的普法宣传，为广大群众普及了法律知识，为罗平的经济发展、社会稳定、林草事业可持续发展做出积极的贡献。

二、存在的问题

虽然我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是个别林草行政执法人员疏于学法，执法水平不够高。二是林草法律法规宣传仍有死角，部分群众对林草法律法规认识不足，了解不够，法治观念不强，乱砍滥伐林木、擅自改变林地用途、乱捕滥猎野生动物时有发生。三是林草行政执法程序还不够规范，法律文书填写还不够标准。

三、2025年工作计划

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

把学习贯彻习近平法治思想作为长期的重大政治任务，不断丰富学习形式，创新学习载体，持续深化学习效果，切实将习近平法治思想贯彻落实到林业和草原法治政府建设全过程各方面。

（二）进一步提升依法行政能力

加强制度建设，完善依法行政制度体系。严格落实重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法，提升行政执法效能。

（三）强化法治宣传教育

创新法治宣传教育方式方法，深入开展林业和草原法律法规宣传教育活动，提高全社会的法治意识和生态保护意识。加强对广大人民群众、企业等重点对象的普法宣传，引导他们自觉守法用法，营造良好的法治环境。

总之，2024 年我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我局将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进林业和草原法治政府建设各项工作，为全县林业和草原事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

                         罗平县林业和草原局

                               2025年3月31日