2024年,在县委、县政府的领导下,老厂乡深入贯彻落实习近平法治思想,积极推进法治政府建设,不断提高依法治理能力和水平,为全乡经济发展、社会稳定和民生改善提供了坚实的法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)坚持政治引领,扛牢法治之责。
一是强化组织领导。坚持党对法治政府建设的绝对领导,党政主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人职责,强化政治建设和业务工作深度融合,把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治建设工作机制。每季度召开一次领导班子专题研讨会议,听取法治建设工作情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。二是强化法治思维。将法治理念、依法治国理论纳入党委理论学习中心组学习计划,领导干部带头学法用法,今年以来组织法治理念强化提升学习4次,着力构建“主要领导带头+班子成员带动+所有干部职工参与”的尊法学法守法用法格局,引导广大党员干部坚定法治自信,坚持走中国特色社会主义法治道路,使习近平法治思想入心入脑。确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。
(二)全面依法履职,规范行政决策。
一是坚持重大行政事项决策前学法常态化。严格执行民主决策和“三重一大”事项集体研究,法律顾问参与行政事务处理,推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。二是做好源头管控,重大行政决策起草后交法律顾问进行合法性审查,对未经合法性审查或经审查不合法的,不提交会议研究,形成“全闭环、规范化”的审查工作机制,切实做到精准精细、依法规范。
(三)规范行政行为,筑牢监督防线。
一是加强执法队伍建设。对执法部门人员行政执法知识培训,并鼓励参加执法证考试,目前全乡持有行政执法证人员48人,确保了基层执法力量。二是规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”,强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。从严对案件审核把关,做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。促进公正文明执法。严格落实执法评议、案卷评查等制度,推动行政执法规范化,2024年共开展执法检查5次,通过严格执法,严厉打击违法违规行为6起。三是发挥监督作用。发挥党内监督的主导作用、人大监督的法定作用、政协监督的民主作用、群众监督的基础作用、舆论监督的导向作用,在决策有关重大事项时,认真听取代表意见,广泛凝聚人民智慧,强化民主监督意识,提高政府透明度和公信力。全年未发生因执法不当导致的行政诉讼或行政复议案件。
(四)强化纠纷调解,维护社会稳定和谐。
一是强化队伍建设。定期组织人民调解员和法律明白人培训,重点培训与人民调解相关的法律法规、基本原则、调解技巧,加深对调解工作的理解和掌握,熟悉人民调解工作的流程,转变矛盾纠纷排查化解的方式方法,提高调解员运用法治思维和法治方式促进乡村和谐的能力。不断调整优化网格员队伍,加强应急演练,动员网格员参与矛盾纠纷排查化解,积极为村组和谐稳定贡献力量。全乡设有人民调解委员会14个,其中村级调解委员会13个,乡级调解委员会1个。全年共排查各类矛盾纠纷240件,成功或妥善处置236件,无因调解不当导致的民转刑案件的发生。二是落实矛盾纠纷排查调处机制。按照矛盾纠纷“日排查、周研判、月研究调度”机制,收集矛盾排查线索并及时化解,强化源头治理防范。发挥法治副主任作用,为村民提供法律咨询、法治宣传教育。三是加强落实行政调解制度。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。健全人民调解与行政调解、司法调解对接机制。同时,做好行政复议行政诉讼案件有关争议的协调化解,及时对行政争议案件进行研究剖析,争取立足于协调,尽可能地以和解协调结案。三是依法规范信访工作。大力推进新时代“枫桥经验”,按照“三到位一处理”要求,将信访纳入法治化轨道,积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。
(五)深化宣传教育,筑牢法治基石。
紧扣“八五”普法宣传主线,充分利用国家宪法日、宪法宣传周等时间节点,结合乡村赶集日加大相关法律法规、政策宣传力度,努力提高干部群众运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。利用微信公众平台发布法治相关知识。2024年依托14个新时代文明实践站(所)及3000余名志愿者,聚焦社会治理、森林防火、未成年人保护、安全生产等关键领域,有针对性组织普法宣传教育进社区、进机关、进校园、进企业等70余场次,发放宣传资料5000余份;线上充分发挥政务新媒体微信公众号、网格微信群和应急广播体系发布普法宣传视频、音频和典型案例,以案释法,不断提升群众法律意识。
二、存在的主要问题
一是执法人员的法律素质、执法能力有待提升,运用法治思维开展工作的能力还不强。法律法规更新较快,专业性要求强,执法人员的法治学习有所欠缺,执法人员依法行政能力和法治素养有待提高。
二是部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,在工作中存在重结果、轻程序的现象,依法办事的意识和能力还有待加强。“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作责任制没全面落实在法治宣传教育中,部门之间协调联动还需加强。
三是日常法治宣传教育的氛围还需进一步浓厚,群众学法守法、依法办事的自觉意识有待进一步养成和提高。
三、下一步工作计划
一是加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参加业务培训和法律知识学习,加强对行政执法行为的日常监督和检查,提高依法行政的自觉性和主动性。
二是加强对干部职工的法治教育培训,提高干部职工对法治政府建设重要性的认识,增强依法办事的意识和能力。牢固树立为民服务的宗旨意识,执行“谁执法谁普法”责任制,发挥领导班子核心作用,定期督促指导分管部门和联系村(社区)认真做好社会热点和网络舆情答复工作,用好“12345”政务服务热线渠道,加强与群众的沟通互动,倾听民意、了解民情,解决群众困难、化解矛盾的同时,自觉接受社会公众监督。
三是深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育形式和内容,充分利用各种宣传工具,开展有针对性的法治宣传活动,提高群众的法律意识和法律素质。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章,为普法工作的开展提供制度保障。
老厂乡人民政府
2025年3月27日