2024年,罗平县供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府及依法治县办关于法治政府建设的决策部署,扎实推进法治政府建设各项工作,为深化供销社综合改革发展稳定提供了法治保障。现将具体情况报告如下:
一、法治政府建设工作完成情况
(一)健全工作机制,落实工作责任。县供销社党组书记、理事会主任严格按照中央及省、市、县相关规定,认真履行法治建设第一责任人职责,县供销社党组、理事会加强法治政府建设工作的全面领导,统筹大局,协调各方,定期统筹调度,研究本部门法治政府建设有关重大问题,有效解决本部门法治政府建设中的突出问题,将法治政府建设纳入部门年度工作计划,与供销社业务工作同部署、同推进、同督促,确保年度工作任务落到实处。
(二)加强对干部的法治教育,提升干部职工法治观念。一是严格落实领导干部学法制度。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。把习近平法治思想、法律法规纳入县供销社党组理论学习中心组和干部学习教育学习内容,利用党组会、理事会、职工会、主题党日、微信工作群推送普法宣传资料等方式,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农民专业合作社法》等与供销社业务息息相关的法律法规知识;2024年集中学法5次,推送各类法治宣传教育学习资料30余条,引导各干部做学法、遵法、用法的表率,提高依法行政水平,确保各项行政工作在法治轨道上运行。二是抓实党纪学习教育,通过专题讲座、专题党课、研讨交流、集体学习,结合“三会一课”、主题党日等形式,强化对党内法律法规的学习。2024年组织集中学习3次,开展专题研讨1次,讲专题党课5堂,进一步强化党员干部纪律意识。三是开展警示教育,通过组织观看警示教育片警示教育2次,通报身边的反面典型案例开展以案释法5次,增强干部廉洁意识,筑牢廉洁防线。
(三)严格依法行政,坚持依法治社。一是强化行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件备案、动态清理工作机制。开展对行政规范性文件自查,按时报送备案,经清理,2024年,县供销社未出台过规范性文件。二是聘请法律顾问,形成常年合作关系,邀请法律顾问参与我社重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议、行政诉讼等提供法律意见和建议,提高依法科学民主决策水平。全年未发生被行政复议情况,无行政诉讼的情况。三是严格执行重大行政决策程序制度。对于涉及供销合作社改革发展、资产处置、项目投资等重大事项,均遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策的法定程序,确保决策的科学性、民主性和合法性。今年以来,我社召开党组会议5次对审计整改、资产处置等“三重一大”事项进行讨论决定。四是全面主动落实政务公开。严格按照政务信息公开的各项要求,主动及时向社会公开政务信息,2024年,罗平县供销社通过罗平县人民政府门户网站以及其他网络媒体主动公开单位重点工作、党风廉政、亮点工作等政务信息12条。五是强化社有企业监督。强化治理体系建设,严格落实供销系统“三会一课”制度,充分发挥理事会、监事会在供销事业发展中的领导监督作用。针对企业内部管理、财务、资金等存在空白或漏洞的工作环节,制定社有企业财务管理、筹资和资金使用、对外投资、重大事项报告等8项工作制度,确保各项工作的有序推进。
(四)常态化开展法治宣传,营造学法用法良好氛围。贯彻落实“谁执法谁普法,谁主管谁普法”普法责任制,结合供销社工作实际,充分利用“3·15消费者权益保护日”、6月安全宣传月、9月质量月、“12·4”国家宪法日等契机,利用系统门面电子显示屏、粘贴宣传广告、发放宣传资料等方式,广泛宣传食品安全、消费者权益保护、农资打假等法律法规知识,营造全社会关注并自觉维护消费者权益的浓厚氛围,切实增强系统企业合规意识、守法意识。
二、存在的问题
今年以来,虽然在工作中取得了一些成绩,但也存在着一些不足和问题。一是依法行政的意识和能力还需进一步提升。干部职工运用法治思维和法治方式深化供销综合改革、推动工作发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不够强。二是干部职工能力与法治政府建设的工作要求不匹配。县供销社不属于执法单位,没有执法权,同时缺乏法律专业背景人员,能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。三是法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式古板单一,没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多,服务式教育少的问题,干部的学法积极性未得到充分激发,抓经常不够,抓长效不够。
四、下一步工作打算
针对当前法治建设工作存在的一些问题,结合部门工作职责,我们将牢固树立法治思维,切实履行法治政府建设工作职责,为推进供销事业高质量发展提供法治保障。
(一)加大学法用法力度,提高履职能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。深入贯彻社会主义法治理念,切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调,教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,为供销综合改革发展提供坚强保障。
(二)认真履行岗位职责,推进法治政府建设工作。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党组在法治政府建设工作中的领导核心作用,加强对法治建设的组织领导,定期对普法工作开展情况进行督促检查,对法治建设作出规划部署,明确工作目标、措施和阶段性工作任务。在日常工作中,坚持把普法工作与业务工作同安排、同部署,按职责分工,深入基层社和直属企业积极宣传法律法规知识,提高大家遵纪守法和依法经营意识。
(三)持续强化法治宣传,营造学法用法良好氛围。充分利用各种宣传工具,不断加大普法力度。严格按照要求,扎实组织实施“九五”普法工作,不断创新和完善活动载体,把普法工作和业务工作紧密结合,落到实处,抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章,为普法工作的开展提供制度保障。
罗平县供销合作社联合社
2024年12月30日