2024年，罗平县人力资源和社会保障局全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，以及省、市、县关于法治政府建设的决策部署，切实将法治思维、法治理念贯穿工作始终，持之以恒推进人社系统法治建设工作。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）切实履行法治建设“第一责任人”职责。充分发挥局党组在推进人社局法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入人社发展总体规划和年度工作计划，与人社业务工作同部署、同推进、同督促，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题。建立健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问1人。认真落实重大行政事项法制前置审核要求，对所有行政执法工作进行逐一审核、把关，做到每一次行政执法工作都规范、合法、细致，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，认真学习领会习近平法治思想，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到人社工作全过程、各方面。制定《中共罗平县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2024年学习计划》，明确学习计划和学习重点。2024年局党组开展集中学习8次，局党组书记为全局干部职工讲授廉政专题党课1次。共组织全局干部职工学习3次，引导全体干部职工自觉用习近平法治思想观察新形势、研究新情况、解决新问题。
（三）多措并举开展普法宣传。一是围绕重要节点重点内容开展普法宣传。在4·15国家安全日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等节点，按照每月普法宣传重点内容，开展防范电信网络诈骗、反有组织犯罪法、防范养老诈骗、防范电信诈骗、保密、信访工作条例等一系列普法宣传活动；二是开展“知法明理·平安务工”法治宣传活动。以普法强基补短板专项行动为契机，抢抓岁末年初农村劳动力转移就业的“窗口期”，清明、五一、国庆等外出务工人员普法教育的“黄金期”，结合各乡（镇、街道）召开就业招聘会、返乡务工人员座谈会、返岗集中欢送仪式等方式引导外出务工人员掌握相关劳动关系维权法律。2024年，开展行前法治宣讲20余场次，发放宣传资料15000余份；三是开展送法进企业活动。深入企业宣传“助企纾困”和各项社会保险、就业补贴等政策，对企业如何防范化解用工风险、劳资纠纷，合法维护劳动者权益等提出工作建议，积极宣传《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》。2024年共深入企业45户，涉及员工3246人次，发放宣传资料10000余份，并对新就业形态劳动者等群体700余人开展法治宣传宣讲。
（四）公平公正文明执法。一是认真贯彻落实行政执法责任制。根据省、市、县要求，对劳动保障行政职权进行梳理，明确权力和责任清单，保证本部门在实施行政处罚时公平、公正。规范劳动保障监察行政处罚自由裁量行为，有效杜绝私办案、乱办案、不作为、乱作为等行为的发生；二是执法人员持证上岗，在开展行政执法过程中，始终做到持证上岗，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人；三是严格按照法定程序执法。在执法过程中做到主体合法，程序合法，适用法律正确。对符合规定的群众投诉举报案件、专项检查案件、日常巡查案件实现从受理、立案、调查处理、结案到文书制作等每一个工作环节做到程序合法，实现件件有登记、件件有记录、件件要归档。2024年共办理行政处罚9件，工伤认定181件，行政复议1件，行政诉讼4件。
（五）提升公共服务效能。按照深化“放管服”改革要求，我单位进一步优化政务服务窗口。做好国家和省市下放事项的衔接落实工作，梳理调整行政权力事项清单。切实抓好网上办、“跨省通办”“打包办”，推动“高效一次办结”等人社服务事项快办服务。进一步优化政务服务事项办理流程，简化办事程序，落实压减时限、材料、流程等；加强事中事后监管，充分做到依法行政。以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管、分类监管为主要内容、以信用监管为基础的新型监管机制。建立“双随机、一公开”监管事项动态调整机制，落实联合“双随机、一公开”制度，推进“互联网+监管”工作。今年，按照省、市、县要求完成“双随机、一公开”部门抽查工作1次，涉及企业13户，全部录入信用体系监管平台。
（六）积极化解矛盾纠纷。一是全面推进实施劳动用工备案制度，着力提高中小企业劳动合同签订率，全县各类用人单位网上劳动用工备案818户，劳动合同用工备案30147份，劳动合同签订率达98%。其中新增企业95户，劳动合同备案6444人；二是完善劳动人事争议处理机制，规范办案程序，共受理线上线下劳动争议案件214件，涉及劳动者244人，已结案214件，结案金额1197.7908万元，结案率100%，其中调解结案179件，调解率85.65%；三是充分建立来信、来电、来访、网络平台等投诉渠道，深入开展根治欠薪专项行动，及时解决群众合理诉求。2024年共接待群众来访128批次，收到来信28件，12345市长热线接件198件，办结率100%；办理劳动者欠薪举报投诉1191件，为4180名劳动者讨薪2368万元，均实现动态清零，结案率100%，四是加强监督管理，确保源头治理。开展政府和国企项目“两拖欠”专项整治，排查发现6个政府和项目拖欠农民工工资问题，涉及人数349人，涉及金额778.6475万元，全部清偿完毕。开展工程建设领域拖欠农民工工资问题专项整治“安薪行动”，共排查在建工程建设项目40个，发现7个项目存在拖欠农民工工资问题，涉及人数360人，涉及金额787.89万元，已全部清偿完毕。开展矿山企业劳务派遣用工违法问题集中排查，未发现违法行为。
二、存在问题及下步打算
2024年，罗平县人社局在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是对习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的学习还需进一步深入，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还需提升；二是法治工作力量比较薄弱，法律专业的干部数量较少，而人社业务涉及面广，业务复杂，涉及的各项法规政策较为庞杂，面对大量错综复杂的情况往往感到力不从心。
下步工作中，一是强化执法队伍建设。坚持以习近平法治思想为指引，加强干部职工法治学习培训，积极开展案卷评查、行政执法人员能力提升行动等，不断规范执法行为，打造一支本领过硬的人社执法队伍；二是以“放管服”改革为抓手，力争审批程序再简化、经办流程再精简、办事时限再缩短，积极推行人社服务快办行动，全面优化服务、履职尽责；三是持续开展学法普法活动。全面落实普法责任制，细化普法责任，充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用，创新普法方式，将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。