罗平县交通运输局法治政府建设工作在县委、县政府的领导下,在县依法治县办的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,以加强法治宣传教育、增强全民法治观念、推进法治政府建设为目标,精心组织、周密安排,把法治宣传教育、依法行政同交通业务工作紧密结合起来,开创依法治交工作新局面。现将一年来法治政府建设工作履职情况报告如下。
一、统一思想、提高站位
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,统一思想、提高站位,精心组织、周密安排,持续深入推进依法行政,全面建设法治政府,加快构建职责明确、依法行政的法治交通治理体系,认真贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署,对标对表、补齐短板,推动法治交通和依法行政水平整体提升,为我县交通运输事业高质量可持续发展提供坚实的法治保障。
二、加强领导、健全机制
为加强法治政府建设工作的组织领导,成立由局主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组,设办公室并明确专人负责法制工作。结合实际制定《罗平县交通运输局2024年法治政府工作要点》《罗平县交通运输局法治宣传教育第八个五年规划》《罗平县交通运输局提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)实施方案》《2024年罗平县交通运输局普法责任清单》《罗平县交通运输局行政执法规范化长效机制》《罗平县交通运输局行政执法领域突出问题专项整治工作方案》等办法措施。结合中央、省、市、县年度普法工作重点,召开法治工作会议,认真落实“三单一书”,对交通行业领域法治工作进行安排,将法治教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓,行政执法工作做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。
三、持续深入开展“普法强基补短板专项行动”
一是加强组织领导。成立以局主要领导为组长的法治建设工作领导机构,结合行业工作实际,制定《罗平县交通运输局行政执法质量效能提升三年行动实施方案(2024-2026年)》;二是开展“送法进企”。到客运站、火车站、驾校、航运公司等道路水路运输企业开展“送法进企”活动,开展普法宣讲活动2次,召开座谈征询意见会2次,发放宣传资料1000余份;县交通、交警及执法大队联合到道路运输企业开展执法检查6次。三是开展法治宣传。以职工大会、党员大会、“三会一课”、法宣在线、学习强国、《罗平交通党建工作简报》等为载体,多渠道全方位宣传《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政复议法》等。共悬挂宣传标语6条,制作法律宣传小册子2000余份,编发简报15期。
四、组织开展“交通运输执法领域突出问题专项整治”
按照省交通运输厅、市交通运输局的统一安排部署,县交通运输局提高站位、凝聚共识、精心组织,持续深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治。一是加强领导健全机制。成立以局主要领导为组长的交通运输执法领域突出问题整治工作领导小组,制定《罗平县交通运输局执法领域突出问题专项整治工作方案》《罗平县交通运输执法领域突出问题专项整治行动长效机制实施方案》等措施。二是坚持问题目标导向,聚焦问题找准问题结症。坚持问题导向、目标导向及效果导向,聚焦“逐利执法、执法不规范、执法粗暴”三个方面问题,在机关大院、客运站、火车站、码头及公路沿线张贴《通告》,到道路水路运输企业等服务对象召开征询意见工作会征询意见,查出执法不规范等问题6个,针对存在的问题依法进行集中专项整治,营造风清气正环境。
五、着力打造市场化、法治化的交通运输营商环境
一是深化“放管服”改革,优化窗口政务服务。做好国家和省市下放事项的衔接落实工作,梳理调整行政权力事项清单。抓好网上办、“一次办好”和“证照分离”等改革举措落地落实。进一步优化政务服务事项办理流程,深化流程再造,落实压减时限、材料、流程等各项成果,安排一名熟悉业务的工作人员进驻政务服务大厅。二是加强事中事后监管,做到依法行政。建立“双随机、一公开”监管事项动态调整机制,推进“互联网+监管”“互联网+监管+督查”工作,实现监管效能最大化。今年,按照省、市、县要求完成“双随机、一公开”部门安全生产执法检查抽查工作2次,配合安监、人社、工商等部门开展联合抽查工作2次。
六、开展12340法治建设群众满意度测评工作
按照《中共罗平县委全面依法治县委员会办公室关于做好2024年法治建设群众满意度调查工作的通知》(罗治县办〔2024〕11号)文件要求,9月30日上午,县交通运输局召开群众安全感满意度和法治建设群众满意度调查工作会议,全体干部职工参加会议,辖区2家水运企业、1家客运企业、1家危险品运输企业、5家网约车公司、4家出租车公司、8家驾校、1家公交车站及1家火车站等铁路、道路、水路交通运输企业应邀参会。会议传达县委、县政府关于群众安全感满意度和法治建设群众满意度调查工作会议精神,学习市交通运输局、县依法治县办、县委政法委关于群众安全感及法治建设满意度测评调查工作文件精神。69名参会人员现场完成《2024年度云南省法治建设群众满意度调查问卷》,26家交通运输企业签订《诚信兴商信用承诺书》。通过辖区交通运输企业充分利用电子显示屏、出租车顶灯等不间断滚动播出“认真接听12340法治建设满意度测评”,在大厅、公交车身等张贴法治建设满意度测评“二维码”,正确引导员工群众进行安全感满意度和法治建设满意度测评。
七、法治交通建设为罗平经济社会营造良好交通环境
按照“国省干线高速化、县乡公路提质化、乡村公路通畅化、村社公路通达化、联网公路便捷化”的交通建设目标,科学合理制定农村公路建设近期及远景发展规划,全力推进交通基础设施建设,着力构建连内接外、遍布城乡、安全畅通、便捷高效的农村公路网络。截至目前,全县农村公路总里程4262公里,辖区13个乡镇(街道)、154个行政村已全部通沥青(水泥)路,自然村100%通公路,自然村公路里程硬化率达99%。按照“城乡一体化、区域网络化、布局合理化”的发展目标,加快城乡农村客运站点建设,开通长途客运班线19条、农村客运班线57条,车辆181辆;已投入使用农村客运公交线路4条,车辆23辆;城际公交线路3条,车辆46辆;城市公交线路12条,车辆47辆;城市出租汽车221辆,在罗平注册的网约车公司5家,有双合规网约车118辆。经过积极努力,全县13个乡镇(街道)154个行政村全部通客车,通客车率100%,切实改善全县64万群众的出行环境,提升人民群众的安全感、幸福感和获得感。
八、存在的问题
一是法治宣传教育力度有待加大;二是法治交通建设有待完善;三是健全完善学法、用法等制度需加强;四是加强部门联合执法力度有待加强;五是交通综合执法改革滞后。
九、下一步工作
一是创新工作方式。根据国家关于深化行政审批制度改革要求,积极做好下放行政权力的承接和规范运行工作。二是强化工作措施服务群众。以“三项制度”“三单一书”和其他管理制度为“坐标”,将管理的“触角”延伸到每个细节。三是进一步明确划分行政执法的职权。把执法责任权层层分解落实到岗位及执法人员,将执法任务、执法标准和执法程序具体化、经常化、规范化。四是加强建设法律法规的宣传力度。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”要求,全方位开展法律法规的学习宣传。五是邀请专家、老师讲授交通法律法规,局领导以习近平法治思想为指导上党课,在宪法宣传周、12.4法治宣传日等组织开展宣传活动。六是坚持问题、目标及效果导向,持续深入组织开展交通运输执法领域突出问题整治,树立良好交通运输行业形象。
罗平县交通运输局
2024年12月30日