根据县委统一部署，2024年3月27日至5月17日，县委第三巡察组对罗平县中医医院党委进行了巡察。2024年6月20日，县委巡察组向罗平县中医医院党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改进展情况
（一）高度重视，迅速行动。自接到县委巡察组反馈意见后，医院党委第一时间紧急召开巡察整改专题会议，认真研究部署整改工作。党委主要负责人以强烈的政治担当，带头表态将整改工作作为当前首要政治任务，切实履行第一责任人职责，对整改工作主动抓、负总责，明确提出要以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓好整改落实。
（二）精心组织，强化领导。医院党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党委书记、院长担任组长，副书记、纪委书记、副院长担任副组长，各职能部门、科室主任（副主任）、护士长（副护士长）、各支部书记为成员。领导小组下设办公室在党委办公室，全面负责整改工作的统筹协调和督促检查，具体负责整改工作的日常事务，确保整改工作有序推进。
（三）制定方案，明确责任。结合巡察反馈意见，院党委深入剖析，认真制定整改措施，及时出台了《罗平县中医医院党委关于县委第三巡察组反馈意见整改方案》，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。将整改任务层层分解，落实到具体部门和个人，确保整改工作不留死角、不走过场，确保所有问题立行立改，取得实质性效果。
（四）严格督导，确保进度。党委主要负责人定期主持召开整改工作推进会、调度会，听取整改工作进展情况汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题。整改工作领导小组对整改任务进行全程跟踪、严格督导。对整改不力的科室和个人，及时进行谈话提醒、批评教育，责令限期整改，确保整改工作按时按质完成。
（五）着眼长远，建章立制。在抓好问题整改的同时，医院党委注重从源头上查找问题产生的原因，举一反三、查缺补漏，积极推进制度建设，对现有规章制度进行全面梳理和修订完善，建立健全长效机制，不断巩固和扩大整改成果，为医院持续健康发展提供坚实的制度保障。
（六）加强沟通，争取支持。在整改过程中，医院党委积极与县委巡察组、县纪委监委等部门沟通汇报，及时了解整改工作的要求和标准，争取指导和支持。同时，加强与干部职工的沟通交流，广泛听取意见建议，充分调动干部职工参与整改工作的积极性和主动性，形成整改工作的强大合力。
（七）结合问题反馈情况，组织召开专题民主生活会。医院党委在巡察反馈后一个月内及时组织召开了巡察整改专题民主生活会，党委结合实际研究制定印发了《中共罗平县中医医院委员会巡察整改专题民主生活会实施方案》。班子成员认真对照巡察反馈的问题，深刻剖析原因，认真撰写发言提纲，开展批评与自我批评，落实谈心谈话制度，明确责任、强化措施，以专题民主生活会成效提升整改质量。
二、关于落实党中央决策部署和省市县关于卫生健康领域工作要求有差距方面
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距，理论工作不严不实方面
1.“第一议题”制度执行不到位。一是院党委认真执行“第一议题”制度，将“第一议题”制度做到常态坚持；二是严格按照制度要求，每次召开党委会议都将习近平总书记重要讲话、重要指示精神等最新论述作为“第一议题”进行学习传达，做到及时学、跟进学、系统学；三是对每次学习的时间、内容、参加人员等进行详细记录，确保学习过程可追溯。2024年共组织召开党委会议13次，进行“第一议题”学习13次；下属三个党支部开展“支部主题党日活动”12次，各进行“第一议题”学习12次。
2.理论学习中心组学习部分交流发言材料雷同。一是院党委明确发言准备的时间节点和要求，提前通知学习主题，给予理论学习中心组成员充分的准备时间；二是党建工作人员准时收集材料，由党委书记对交流发言材料进行严格审核，对于审核不通过的材料，退回按要求重新撰写，杜绝雷同现象。2024年6月至12月党委理论学习中心组安排理论学习4次，收集到交流发言材料25篇，未再出现雷同现象；三是从2025年1月开始，院党委理论学习中心组集中学习扩大至中层干部，每月在医院周会上安排集中学习，并按要求每期安排3-4个科室或职能部门撰写学习心得体会交党办保存，截至2月已经安排集中学习2次，收集到科室（职能部门）提交的学习心得体会7篇。
（二）关于落实中医药工作守正创新传承发展要求不到位，中医特色彰显不足方面
1.中医药人才短缺。一是加大中医类别人才引进力度。党委于2024年12月26日完成《罗平县中医医院人才队伍建设发展规划及实施办法》，在人才培养体系中，增加8-10名代表性的院内名老中医药专家学术继承人；全院人才规模中总数计划增加到140人；人才引进中，每年保持5-6人的人才引进数量；2024年分三批次累计引进人才17人（中医类8人，临床类7人，口腔1人，财务1人），其中第一批13人，第二批3人，第三批1人，其中2024年共引进硕士研究生6人；二是加强西学中人员培养。医院有2名临床医学专业人员参加全国“西学中”骨干医师培训，已于2024年年初通过考核，完成培训，目前尚未拿到培训证书。2024年全院共有153名护理人员参加国家中医药管理局网络培训平台举办的“中医护理系列培训（西学中专项100学时）”的培训，均拿到培训合格证书。医院于2024年08月05日制定印发了《罗平县中医医院卫生专业技术人员外出进修管理与考核办法》，保障外出进修人员的基本收入，2024年派出44名医务人员外出参加培训，其中省外16人，省内28人，中医类9人，临床类14人，护理18人，医技3人。临床类强化医院层面的监督考核，于2025年01月17日完成2024年第一批外出进修人员的考核评价工作，共考核26人，其中护理11人，临床3人，中医9人，医技3人；所有人考核均达到合格；三是鼓励中级以上职称中医类别医师及时晋升高级职称。医院对已聘任中级以上专业技术职称的医师，特别是中医类别的医师，鼓励其履职年限达到以后，及时申报考评更高一级职称，具体为通过开展中医药科研、落实中医药对口支援、组织考前培训等方式，提高理论考试通过率，规范评审材料准备、丰富评审内容，提高评审通过率；对已通过考评的高级职称的医师，医院积极探索新的管理办法，力争不受岗位限制，给予院内高级职称相关待遇；四是完善人才培养机制。于2024年07月15日修订完善《罗平县中医医院关于职工就读全日制硕士研究生的协议》《罗平县中医医院住院医师规范化培训实施细则（2024版）》，2024年选送2名职工参加住院医师规范化培训；2024年08月05日制定印发了《罗平县中医医院聘用同工同酬编外人员专业技术职称岗位聘用管理办法》，2024年医院3名已取得中级以上任职资格的同工同酬编外职工，目前按医院岗位聘用规则排队待聘。
2.“师带徒”传承工作有差距。一是加大宣传力度、充分发挥名医影响力。医院积极采用多种途径对外宣传院内现有名医，2024年6-12月通过微信公众号宣传院内名医7次，抖音短视频宣传1次，曲靖M平台4次。正在进一步规范、规划名医馆（名医坐诊区）建设，计划2025年度将医院购买的原锌电股份公司职工住宿楼临街一楼改造为中医名医馆。2024年07月开始在新区门诊楼大厅、老区一楼过道公示院内医师坐诊时间、职称、诊治专业特色、联系方式等信息，方便患者寻找的同时，也能充分利用好现有名医资源，稳步提升影响力；二是强化院内中医药传承创新工作。根据《全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目实施方案》《云南省基层名老中医药专家传承工作室建设项目实施方案》《罗平县中医医院学术学科带头人及继承人选拔激励及管理方案》的管理要求，在持续落实以上相关制度的同时，于2024年10月4日制定印发了《罗平县中医医院名老中医药专家团队学术传承工作室建设实施方案》，成立以院长为组长，分管副职任副组长，医务、科教、财务、各临床科室等部门负责人任组员的中医传承建设考核监督领导小组，从10月开始每月开展1次的考核检查工作，其中11月检查发现问题4个，经济处罚3人；三是落实云南省中医优秀人才培养工作。根据《云南省中医临床优秀人才研修项目实施方案》，完成1:1培养经费配套，于2024年09月12日制定印发《罗平县中医医院云南省中医临床优秀人才项目实施方案》，于2024年07月28日完成培养任务书的申报填写工作，于2024年09月23-27日、2024年12月21-22日、2025年1月13-17日安排参加云南省第三、四届中医经典知识和云南中医药大学组织的经典知识理论培训工作，在积极配合上级部门开展人才培养工作的同时，也严格监督考核本单位3位入选职工，确保3年培养周期结束后，不仅能顺利通过省级考核验收，还能将所学知识运用于临床实际，为今后医院新的名医培养奠定基础。
（三）关于安全理念树的不牢，风险防范意识不强方面
一是已于2024年6月22日对老区住院楼医疗废弃物暂存点粘贴警示标志并上锁，安排专人负责管理；二是于2024年6月22日对老区妇产科、肺病科护士长进行了约谈，加强其安全防范意识；三是不定期组织召开业务培训会，让所有人员绷紧风险防范意识，进一步提高工作人员的安全责任意识。
（四）关于意识形态工作责任落实不到位方面
（五）关于保密工作责任落实不到位方面
一是2024年8月5日制定发布了《罗平县中医医院保密工作制度》，成立罗平县中医医院保密工作领导小组并开展工作；二是2024年10月底前完成了全院重点岗位人员第一轮的保密审查，填写保密审查表并完成审查存档；三是开展院内重点岗位、接触敏感信息人员使用进口手机的调查并要求更换为国产手机，2024年10月底前完成清理；四是充分利用前期购买安装的人力资源系统，专网专用，规范管理全院及医共体内的人力资源信息，实现系统内人力资源信息共享共用；五是定期开展保密教育培训，本年度开展了2次保密教育培训，职工签订保密承诺书，积极组织学习保密意识和保密技能，提高保密工作水平；六是近期购买安装院内OA系统，2025年1月底正式投入使用。
三、关于解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题力度不够方面。
（一）关于党务政务公开不规范方面
一是整改期间新建完善了4项制度，即《中共罗平县中医医院委员会关于成立医院门户网站工作领导小组的通知》《罗平县中医医院门户网站明确责任分工方案》《罗平县中医医院建立定期审查与更新机制方案》《罗平县中医医院新媒体信息发布“三审三校”制度》；二是对医院官方网站各个板块全面梳理，针对2024年仅有6个板块动态更新的状况，依据责任分工方案安排宣传科专人负责更新；三是对于7个无内容或失效的板块（如就诊流程、专家查询等），重新收集整理资料，优化就诊流程信息、核实更新专家资料；四是针对党群工作等5个2年未更新的板块，回顾整合相关成果和活动信息来填充更新；五是对于医保服务等7个5年以上未更新的板块，依据最新政策和内容全面更新。同时，按照审查与更新机制方案和“三审三校”制度建立内容更新审查机制，由领导小组负责定期检查内容时效性和准确性，明确各科室责任，保障网站信息及时准确更新、党务政务公开工作高效开展。
（二）关于重点岗位人员设置不科学方面
（三）关于落实清廉医院建设要求有差距方面
四、关于基层党组织建设存在短板弱项方面
（一）关于党建工作责任制落实不到位方面
一是院党委于2024年8月21日制定印发了《罗平县中医医院2024年党建工作要点》；二是进一步明确领导干部要充分履行职责，落实管党治党主体责任；三是将党建工作纳入医院党委重要议事日程，2024年10月25日召开会议专题研究党建工作，对医院党建工作的进展、存在的问题进行深入分析，针对存在问题提出下一步工作要求，坚持做到将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。
（二）关于议事决策不规范方面
1.会议表决不规范。一是巡察反馈后在召开党委会议之前，党办工作人员提前将会议议题及相关材料送达班子成员，使其有足够的时间进行研究和思考；二是严格要求班子成员在发表意见时，要具体阐述同意或不同意的理由，对议题进行充分的分析和讨论；三是记录人员记录时已对党委会议的讨论表决过程进行详细、准确的记录。2024年召开了13次党委会，均如实记录了班子讨论表决过程。
2.讨论研究事项汇报情况不清。一是规范汇报流程。巡察反馈后医院规定在汇报任免人员情况时，必须清晰、准确地说明拟任职务的具体信息，包括职务名称、职责范围、所属部门等；二是安排专人做好会议记录，对于汇报不清楚的地方及时记录并在会后与汇报人沟通确认。2024年12月医院党委选拔任用共16人，汇报人均细致汇报了16人任免职务情况，记录人员也使用人事专用记录本进行详细记录。
（三）关于党内政治生活不严谨方面
1.民主生活会程序不规范。一是严格执行民主生活会会前班子集中学习制度，提前确定学习内容，安排专门时间进行集中学习，2024年7月4日医院党委组织了巡察整改专题民主生活会会前集中学习，并做好学习记录；二是反复对照民主生活会的相关要求，及时发现和纠正不规范行为，对实施方案、发言提纲、对照检查材料等进行严格审核，如若出现不符合的，要求重新撰写。
2.“三会一课”会议记录不严肃。2023年8月19日第三支部召开支委会议，8月25日召开党员大会，12月6日召开支委会议和开展“主题党日”活动，主持人和记录人都是同一人。
（四）关于组织人事纪律不严肃方面
1.人事工作会议记录不规范。一是从2024年8月开始医院党委已经制定了人事工作专用的会议记录本，包括会议时间、地点、参与人员、讨论议题等内容，用于专门记录医院人事工作；二是定期对人事工作会议记录进行检查，发现问题及时督促整改。2024年院党委共研究人事相关工作7次，均规范记录在人事专用记录本上。
2.干部考察工作没有作出结论性建议。一是完善干部考察流程，明确规定考察组在考察结束后必须形成结论性建议；二是对干部考察工作进行检查，发现问题及时督促整改，对屡次出现问题的相关人员进行问责。2024年12月医院党委选拔任用中层干部5名，考察组对5人考察结束后，考察报告均形成了结论性意见建议。
（五）关于对干部职工教育管理不到位方面
五、关于市县巡察和各类监督检查发现问题整改责任未压实方面
（一）关于整改主体责任履行不到位，边改边犯。上轮县委巡察发现的问题，本轮巡察又出现问题方面。
1.落实党风廉政建设主体责任不到位。一是认真履行整改责任，落实好巡察反馈问题的整改，避免再次出现“边改边犯”的情况发生；二是压实党委主体责任，每年组织开展党风廉政建设专题会议。2024年组织开展党风廉政建设会议2次，会议组织中层干部及全体党员共95人集中观看警示教育片《决不姑息》，并传达学习本系统典型案例，分析讨论医院党风廉政建设存在问题及下一步工作要求。督促中层干部履行好科室范围内的党风廉政建设责任，推动医院作风建设常态长效；三是按照上级为基层减负要求，今年不再层层签订党风廉政建设目标责任书，但医院还是严格落实党风廉政建设“一岗双责”工作要求，督促班子成员履行分管范围内的党风廉政建设责任。
2.党委2021年以来均未制定年度意识形态工作要点和计划。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8210212；邮政信箱：655800；电子邮箱：***。