按照县委统一部署，2024年3月27日至5月17日，县委第四巡察组对县医疗保障局党组进行了巡察，6月20日，县委巡察组向县医疗保障局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作

县医疗保障局党组把巡察整改作为一项重要工作任务摆上议事日程，及时研究部署，周密组织实施，推动整改工作有力有序快速推进。

（一）强化组织保障。县医疗保障局党组高度重视问题整改，于6月25日召开巡察整改专题研究党组工作会议；经过充分准备和征求意见，并报请县纪委监委、县委组织部同意后，于7月18日召开了巡察整改专题民主生活会；成立了以局党组书记任组长，各党组成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，切实做到领导班子扛起整改责任，落实党组书记是整改的第一责任人，多次组织召开专题会议研究部署整改工作，对重点问题认真研究、及时部署、强化督办。

（二）细化整改措施。制定了《中共罗平县医疗保障局党组关于县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、工作目标和整改措施，建立问题清单、责任清单、任务清单，定期检查整改落实情况，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，把“改”字贯穿始终，即知即改、立查立改；同时，以钉钉子精神不断深化认识，增强自觉性，明确阶段目标，持续改进，把整改问题具体到科室、到人、到事，确保巡察反馈问题整改见底清零。

（三）加强协作配合。各科室主动联系，积极参与，密切配合，扎实抓好职能职责范围内的整改工作，共同推动整改落到实处。

（四）强化监督检查。积极开展专项督查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。

二、坚持问题导向，确保问题见底清零

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位，推动医保工作高质量发展有差距”问题整改进展情况

1.深化理论学习，抓深抓实学用成果转化。一是严格落实“第一议题”制度，研究制定《中共罗平县医疗保障局党组关于建立“第一议题”学习制度的通知》，明确要求“第一议题”学习形式及内容，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于医保工作重要指示批示精神，巡察反馈后开展了5次专题学习习近平总书记关于医保工作的重要指示批示精神；二是推动学习教育走深走实，制定印发《中共罗平县医疗保障局党组理论学习中心组学习制度》，对学习的主要内容、学习方式和具体要求进行明确，每次学习围绕一个主题，参学人员围绕主题结合岗位职责开展学习交流，主要领导在学习后结合医保实际工作提出具体工作要求，做到学以致用、理论联系实际，同时做好材料整理归档，提升党组理论学习中心组学习质效，从巡察反馈到整改结束共组织5次党组理论学习中心组学习，交流发言10人。

2.强化制度保障，筑牢医保基金监管安全底线。一是进一步规范办案程序，制定印发《罗平县医疗保障基金日常监管工作制度》《罗平县医疗保障局行政执法流程及规范》，确保案件办理程序合法、公正、透明；二是强化执法培训，组织执法人员参加行政执法轮训集中授课2期，围绕《医疗保障行政处罚程序暂行规定》、持续规范医保系统行政执法工作等内容开展培训，执法人员通过学习培训更加熟练掌握法律法规和办案程序，能够做到严格遵守法律程序，提高办案质量，全局共有21名执法人员，真正做到持证上岗、亮证执法，推进严格规范公正文明执法，进一步提高行政执法人员法律素养；三是加大现场稽核力度，对全县定点医药机构开展稽核检查，共出动722余人次，稽核在院病人2649人次，约谈医药机构7家次；组织召开全县医疗领域乱象专项整治工作推进会，督促各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）加大村级卫生室（社区卫生服务站）的监督检查力度，并组织全县协议管理医药机构对照负面清单开展自检自查自纠。

3.完善内控建设，落实落细各项部署要求。一是组织学习《中共罗平县委组织部关于加强职级干部和驻村工作队员纪律作风建设的通知》《罗平县贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》《罗平县党政机关国内公务接待管理实施细则》文件精神；二是全面加强驻村队伍建设，结合工作实际和人员结构，选派年轻、优秀干部增强驻村队伍；三是修改完善《罗平县医疗保障局内部管理制度》，清理、废止了与现行政策不相适应的规章制度。

4.加强组织领导，严格落实意识形态工作主体责任。一是压实意识形态工作责任制，根据人员变动情况，及时调整明确意识形态分管领导；坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，作为领导班子民主生活会和述职报告的重要内容，与政治建设、精神文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实。二是坚持定期分析研判机关意识形态领域形势，定期听取意识形态工作汇报，通报意识形态领域情况，2024年下半年共召开专题研究意识形态工作1次，开展意识形态分析研判1次，结合医保重点工作，深入分析下半年意识形态领域形势，共分析存在原因3条，整改措施3条。三是党组严格履行理论学习中心组学习主体责任，党组书记坚决落实党组理论学习中心组学习第一责任人责任，巡察反馈意见后共开展了5次党组理论学习中心组学习，均由党组书记主持。

5.增强保密意识，筑牢保密安全防线。一是制定《保密要害部门、部位管理制度》，明确保密要害部门，加强对涉密载体日常管理；二是严格落实保密工作责任制，每年组织签订保密承诺书，对涉密人员按要求完成审查，并组织涉密人员完成每年度保密教育线上培训；三是规范涉密文件处理流程，明确具体人员负责涉密文件收发、管理，实行专册登记，避免文件遗失以及处理流程不顺畅等问题。

（二）对巡察反馈“群众身边腐败问题和不正之风时有发生”问题整改情况

1.严控基金预算分配。严格落实公平、公正原则，科学合理确定分配方案，由县政府牵头组织相关部门召开联席会议讨论确定基金分配。

2.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步规范公务接待。一是加强干部职工学习教育，严格执行公务接待制度，严格按报销程序报账，严格经费开支标准和要求，及时组织核实清退违规费用。二是健全财务管理制度，进一步规范细化流程。完善财务经费、培训费管理等相关制度，规范细化流程，强化财务工作管理及支出审批报销管理；三是组织对近三年“三公”经费支出进行自检自查，修订完善《罗平县医疗保障局内部管理制度》，严格“三公”经费管理。

3.建立健全监督检查制度，完善工作流程。一是严格按照相关法律法规规范执法，对部分违规药店进行再次约谈，举一反三实地稽核157家定点药店医保基金使用情况。二是按照《罗平县医疗保障局关于规范医药机构医疗保障定点管理工作方案》，对审批手续不完善的定点申报表补充完备审批手续；三是对《城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记表》进行修改完善。

4.加强工会规范化建设。一是组织学习《中华人民共和国工会法》《云南省基层工会经费收支管理实施方案》；二是召开第二届工会会员大会，选举产生罗平县医疗保障局第二届工会委员会委员及经费审查委员会委员、女工委员会委员，建立工会经费独立专户，进一步规范工会活动；三是对照反馈意见，及时足额补交工会费，对涉及违规发放的工会福利，按时逐人逐项进行清退；严格执行工会经费开支范围和标准，遵守活动纪律，财务纪律，经费使用，坚决防止类似问题再次发生；四是对已开展过的工会活动进行“回头看”，梳理排查节日经费使用情况。

5.严格执行财经纪律。一是组织学习《罗平县贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》《罗平县党政机关国内公务接待管理实施细则》、政府采购等文件，加强财务管理及专项资金的规范使用，确保财务人员坚持原则，严格把关，不报“虚假账、人情账”；对巡察反馈考勤表、服务协议要素不全问题及时查缺补漏，全面整改到位，同时举一反三，对近三年报销单据进行全面自查；二是严格执行内部控制机制，强化财务管理各环节的监督制约，及时排查风险点，修订完善公务接待管理等各类管理规定；三是规范管理固定资产，设专人管理固定资产实物，规范固定资产的购置和处置流程，并及时进行账务处理，做到账清、账实、账证相符。

（三）对巡察反馈“基层党组织建设有短板”问题整改情况

1.充分发挥领导核心作用，严格执行“三重一大”制度。一是认真履行全面从严治党主体责任，切实加强自身建设，制定印发了《罗平县医疗保障局党组“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”研究范围和流程，进一步落实班子成员逐个表态发言和“一把手”末位表态制度，巡察反馈后共召开了8次“三重一大”事项党组会议；二是规范使用会议记录，更换为符合规定的会议记录本，规范会议记录要素，确保会议记录要素齐全，内容客观、真实、准确。

2.加强干部日常管理。一是严格干部选拔任用程序。组织学习《党政领导干部任职回避暂行规定》，完善领导干部亲属数据库，进一步掌握领导干部动态信息，织密干部监督网格，为落实干部任职回避制度提供有力信息保障，2024年开展选人用人2次，均严格执行干部回避制度；二是建立考核评价机制，严格落实《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定》，按照年度考核评定程序开展工作，采取无记名填表方式进行民主测评，最大程度反映填表人真实意愿，根据优秀等次名额，党组结合民主测评结果集体研究后提出公务员考核等次。

3.认真履行党建主体责任。一是组织党员干部学习《发展党员实用手册》《中国共产党章程》《关于党费收缴工作中有关问题的通知》及《中共罗平县委组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理的通知》；二是规范党员发展程序，按照有关规定，对个别党员发展不规范重新进行审核整理归档，同时对近三年的党员发展流程再次梳理排查，规范做好入党材料的整理、归档工作；三是进一步规范党费收缴台账，按照党员工资规范做好党员党费收缴工作，按月收缴并做好登记，并对2023年4至12月缺失台账补充完整，对2024年的党费收缴台账进行整理规范。

（四）对巡察反馈巡察、审计等各类监督检查发现问题整改不到位问题整改情况

1.不断完善选人用人机制。认真开展局机关选人用人自检自查，认真查找本系统执行干部工作政策规定存在的问题，进一步规范选人用人议事决策程序，树立正确的用人导向，着力形成管理全面、标准严格、环节衔接、责任分明的干部选拔任用工作新常态。

2.扛牢问题整改主体责任。一是组织学习《罗平县贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》《罗平县党政机关国内公务接待管理实施细则》，修改完善《罗平县医疗保障局内部管理制度》；二是由专职党费管理人员进行党费收缴，在党费收缴明细、往来票据上，按规定由收款人、经手人签字，对于已收缴党费进行登记，如实形成党费交纳明细表，掌握党费收缴情况，做到党员交纳党费有登记、党组织交纳党费有收据。

三、下步工作打算

（一）坚持力度不减，持续巩固巡察整改成果。局党组将始终把党的纪律和规矩挺在前面，对巡察整改工作紧抓不放，持之以恒深化巡察整改工作，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，经常自查自纠，坚决防止“回潮”和“反弹”。把巡察整改工作作为提升医保工作质效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践。

（二）突出党建引领，持续深化全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持目标导向、问题导向、结果导向，举一反三，从严深化党风廉政建设，从严推进党的政治建设，从严强化干部队伍建设，在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力在“长”“常”上下功夫，形成一批长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果，加大清廉机关建设，着力打造医保铁军。

（三）聚焦主责主业，强化责任担当意识。不折不扣学习贯彻落实习近平总书记关于医疗保障工作重要讲话和重要指示批示精神，始终把“解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”作为重大政治任务和重要政治责任，坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，以钉钉子精神全力推进各项医保政策落地见效。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-8229987；电子邮箱：***。

                           中共罗平县医疗保障局党组

                               2025年4月2日