根据县委统一部署，2024年3月27日至5月17日，县委第一巡察组对中共罗平县卫生健康局党组进行了巡察。2024年6月21日，县委巡察组向中共罗平县卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）明确整改责任分工，精准部署整改任务。及时召开党组会议研究整改工作，传达学习深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及县委巡察整改工作文件、会议精神，制定整改方案，明确整改任务、整改责任人及整改时限，确保整改工作有章可循、有据可查。同时，党组还建立了问题台账，对问题进行分类管理，确保问题无遗漏。

（二）实时追踪整改进度，力保整改有序推进。组织召开巡察整改工作推进会5次，对整改工作的进展情况进行定期检查和评估，通过查阅资料、实地查看、听取汇报等方式，全面了解整改工作的实施情况，确保各项整改措施按照计划有序推进。在整改过程中适时跟踪整改工作，对一些整改存在困难的问题及时统筹落实。如发现整改工作存在偏差或进度滞后的情况，党组及主要负责人及时召开会议进行研究，确保整改工作有序推进。

（三）全面抓实问题整改，确保整改取得成效。坚持对账销号制度，针对查找出的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，做好举一反三、同类同改，依照整改方案和时限要求，不折不扣，逐项抓好整改落实。党组班子召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实新时代卫生与健康工作方针不到位，履职担当有差距”方面

1.加强理论学习，做到学用结合。一是充分利用“第一议题”、理论学习中心组学习、“支部主题党日”活动等加强理论学习。二是中共罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室于2024年4月7日印发了《罗平县“十四五”卫生事业发展规划》（罗办通〔2024〕30号）。

2.持续推进基层卫生服务能力提升。一是富乐中心卫生院达到国家推荐标准，目前罗平县达标率为33.33%（考核指标：不低于27%）。腊山街道建成区内有4家公立医疗机构和5家民营医院，已能满足当地群众就近就医需求，由罗雄社区卫生服务中心加强对腊山辖区内村卫生室（社区卫生服务站）的监管。二是通过自筹资金，维修加固8个卫生室，其余村卫生室积极争取资金改建，开展诊疗服务的村卫生室、服务站已补配齐5类降压药和2类糖尿病药。三是县卫健局党组计划2025年招聘93名乡村医生；未招到乡村医生的村卫生室，采取县乡巡诊服务、上级机构派驻服务、邻（联）村卫生室延伸服务等方式开展医疗服务。四是对558名乡村医生进行了培训，计划在2025年安排村卫生室乡村医生脱产进修2人，派驻执业（助理）医师到无执业（助理）医师的村卫生室开展诊疗服务。五是印发了《罗平县乡村医生考核办法（试行）》，各乡（镇）卫生院、街道社区卫生服务中心已开展了考核。

3.深化医药卫生体制改革。一是已任命了1名中心副主任负责主持疾控中心全面工作，待上级疾控体系改革配套措施出台后，及时推进后续工作。二是县人民医院投入900余万元对信息系统进行迭代升级，县中医医院可接入端口，最终能够实现两个医共体信息化统一。按照《关于二级甲等及以上医院检验检查结果质量评估情况通报》（曲卫健函〔2024〕415号），罗平二级甲等及以上3家医院对检查检验结果互认共257项进行“曲靖市HR”“*”号标识。

4.推动疾病管理向健康管理转型。一是2024年15岁以上人群吸烟率为33.85%，做到了逐年下降。2024年70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率、心脑血管疾病死亡率做到了逐年降低。2024年献血4201人，千人口献血率16.4‰，完成考核任务。二是积极向财政申请未拨付的上级专项资金，待资金到位，及时完成疾控中心提升工作。新建了5个村级HIV快速检测点、2个民营医院HIV快速检测点，现共有村级检测点41个。三是全县12家乡、镇卫生院（社区卫生服务中心）均开展中医医疗服务；对51名乡村医生培训了中医药适宜技术；县中医医院签订了委托曲靖市中医医院帮助开发、生产中药制剂的协议。

5.加强行业综合监管。一是2024年6月以来共完成县级医院日常监督检查8次，对1起医疗事故进行立案查处。印发了《罗平县卫生健康局关于加强合理检查、合理用药、合理治疗的管理制度》规范医务人员的诊疗行为。二是罗平县卫生健康局派出60余人次，共打击各类非法“游医”12起。三是卫生监督所对学校、医院、公共场所等监督对象开展卫生监督检查1128户次，发现问题立案查处17个。

6.树牢防范化解重大风险意识，及时消除行业安全隐患。一是县卫健局党组开展理论学习中心组集中学习，学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。在全系统范围内共开展安全生产问题大排查3次，排查发现问题177个，已完成整改165个，正在推进整改12个。二是12个乡镇卫生院均与有医疗废物处置资质的单位签订医疗废物处置合同。将根据《医疗卫生机构医疗废物管理办法》对超过48小时相关单位进行处罚。三是2024年9月县卫健局分别对三家精神卫生专科医疗机构进行了督查指导。

（二）关于“群众身边不正之风和腐败问题依然存在，群众反映强烈问题解决不力”方面

1.压紧压实全面从严治党责任。一是修改完善《罗平县卫生健康局内务管理制度》，召开了全系统党风廉政建设工作暨警示教育大会2次，组织全系统2000余人次观看警示教育片。二是根据“清廉罗平”建设工作领导小组办公室印发《罗平县2024 年度“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”工作方案》，制定《医疗领域乱象专项整治实施方案的通知》《罗平县卫生健康局关于医疗领域“靠医吃医”“违规检查”“违规收费”突出问题专项整治实施方案》，按照方案的整治内容开展专项整治工作。三是鲁布革卫生院修改完善《罗平县鲁布革卫生院财务管理制度》，完善了公务接待报销审批单。

2.持续纠治“四风”、树新风。一是县卫健局根据班子成员分工，分为4个调研组，了解各医疗机构的工作情况，于2024年11月对6家医疗卫生单位主要负责人进行了岗位调整。二是加强财务精细化管理，及时和相关业务科室沟通。

3.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是补充完善了公务接待单据，工作中严格执行“三单一函一票”“一事一审批”。二是开展违反中央八项规定及其实施细则精神专项整治工作，单位自查发现问题24个，个人自查发现问题307人，已全部进行立行立改。三是车辆已进行系统补录，疾控中心已提供通行扣费流水作为报账凭证，县卫健局将持续督促全系统各单位严格执行公车“三定点”制度。

4.组织下属部门“一把手”轮岗交流，消除廉洁风险。一是制定《罗平县卫生健康局关于开展医疗卫生单位干部调研方案》，根据方案开展调研。罗平县卫生健康局党组对6家医疗卫生单位主要负责人进行了岗位调整。二是2024年11月27日组织全系统会计人员进行相关业务培训和指导，将严格执行出纳、会计岗位分离，出纳、会计u盾分开保管等制度。在全系统开展“三公”经费排查，18家单位发现问题30个，经自查核实排除问题5个，整改25个。三是加强资产管理，严格执行相关规定，加强固定资产的新增登记、转拨和处置工作。

5.增强干部担当尽责、为民服务意识。一是建立健全信访工作制度，设置卫健局信访接待室。2024年6月后已妥善处理10件信访案件。二是开展医疗领域“靠医吃医”“违规检查”“违规收费”专项整治工作，医疗机构自查和督导检查发现存在问题医疗机构21个，已全部整改完成，下发了《罗平县卫生健康局关于加强合理检查、合理用药、合理治疗的管理制度》规范医务人员的诊疗行为。三是各医疗机构结合本单位实际开展医德医风教育，对定期考核周期内的医师开展医师定期考核，考核内容包括医德医风内容。县人民医院对编内382名医护人员进行医德医风考核。四是8家公立医疗机构已为职工购买五险，4家已购买养老保险、工伤保险、失业保险和城乡居民基本医疗保险。

（三）关于“落实基层党组织建设不到位”方面

1.充分发挥领导班子核心作用。一是修改完善《中共罗平县卫生健康局党组议事规则》，按要求列出会议议题表，会后及时跟踪落实会议决定。二是初步确定鲁布革、钟山卫生院2家医院的法人人选，待党组会议通过后方可组织实施。三是按照民主生活会议召开要求，主要领导把关，严肃会议流程，高质量开展党内政治生活。

2.充分发挥基层党组织政治功能。一是县卫健工委修订了《中共罗平县委卫生健康工作委员会议事规则》，调整党建联系领导，并到基层进行指导党建工作。二是康乔医院召开党员大会选举产生中共罗平康乔医院第一届支部委员会；指导民营医院发展年轻、专业强的人员，争取达到组建标准。三是严格要求各党支部严格执行民主评议党员相关规定，在民主评议党员前认真核实党员情况，再进行民主评议综合讨论决定。四是对单位、党支部进行全覆盖摸底排查，于2024年5月底前已完成了排查需要转接人员的党组织关系转接工作。

3.加强干部人才队伍建设。一是严格落实《曲靖市促进卫生健康人才队伍发展的实施方案》。通过招考为罗雄社区卫生服务中心和板桥中心卫生院引进医疗卫生人才3人。二是截至2024年12月，公立医疗卫生机构共有高级职称资格人员376人，占在职在编卫生专业技术人员总数的34.67%。通过事业单位委托公开招聘、“三支一扶”招募等方式共招录专业技术人才36人，其中研究生15人。

（四）关于“巡视巡察及各类监督检查发现问题整改不彻底”方面

1.扛牢整改主体责任。组织召开党组会议专题研究巡视巡察工作5次，制定方案、建立台账；召开巡察整改专题民主生活会，对巡视巡察反馈问题主动认领，分析原因，及时抓好整改。

2.落实好整改监督责任。纪检组把整改监督融入日常监督同步推进，建立了整改跟踪督办等工作台账。

（五）关于“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律情况”方面

1.切实履行第一责任人职责。调整了班子成员分工联系工作，下发了《罗平县卫生健康局关于调整班子成员联系工作的通知》。修改完善《中共罗平县卫生健康局党组议事规则》，明确下属各卫生健康单位10万元以上，各类上级划拨项目资金的安排及其他由党组集体研究的大额度资金使用等均由党组会议研究决定。

2.严格落实党建第一责任人责任。对下属党组织历年存在的查而未改的问题加大督查指导力度抓实问题整改，杜绝类似问题再次发生。于2025年3月21日组织开展卫健工委下属党组织书记基层党建工作述职评议考核。

三、下步工作打算

（一）继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委、县政府决策部署在卫生健康局得到不折不扣地贯彻执行。

（二）强化责任落实，持续抓好整改工作。坚持整改标准不变、措施力度不减，持续加压，对在工作中出现的新情况、新任务，要以此次巡察反馈意见整改落实的要求，继续抓好整改；对已经完成的整改任务，继续开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，持续抓好贯彻落实。

（三）持续推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动卫生健康系统各项工作水平再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-8212247-，邮政信箱：罗平县腊山街道文笔路71号（罗平县卫生健康局）；电子邮箱：***。

                中共罗平县卫生健康局党组

2025年5月29日