根据县委统一部署，2024年7月15日至9月3日，县委第二巡察组对马街镇党委及所辖12个村（社区）党组织开展了“乡村一体化”巡察。2024年10月14日，县委巡察组向马街镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡视巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、镇党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提升政治站位，筑牢整改根基。镇党委高度重视巡察反馈意见，党委书记对巡察反馈的问题主动承担领导责任，第一时间召开了党委扩大会，认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思，形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。及时成立以镇党委书记为组长，镇长、专职副书记、纪委书记为副组长，其他领导班子成员、各村（居）委会党总支书记为成员的整改落实工作领导小组，全面领导全镇巡察整改相关事宜。2024年11月20日，召开2024年度领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员认真对照检查，开展批评和自我批评，主动认领、深刻剖析。班子从讲党性、讲政治的高度，坚决扛起巡察整改主体责任，以巡察整改的实际成效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）细化整改措施，精准靶向发力。镇党委始终把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，根据巡察“问题清单”，研究制定了《县委第二巡察组巡察马街镇党委反馈意见整改工作方案》，建立问题清单、责任清单、任务清单，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。坚持每月1次召开巡察整改工作调度会，加强统筹协调和督促检查，对照整改措施和整改进度逐一检查，确保整改工作按时间节点有序推进。

（三）加强督查调度，健全长效机制。镇纪委切实加强对巡察整改工作的日常监督，督促各责任部门落实责任，指导检查责任领导抓实整改，建立整改台账，做到整改一项、销号一项，整改一个、巩固一个，推动巡察整改持续深入开展。对有令不行、有禁不止、整改不落实的单位（部门）、村（居）委会，严肃追究直接责任人和相关领导责任。在抓好集中整改的同时，坚持立足长远、举一反三，标本兼治，针对性地修订、完善相关管理制度，从源头上巩固巡察成果。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央及省市县委各项决策部署方面的整改进展情况

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是镇党委制定《马街镇党委会“第一议题”学习制度（试行）》，将“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，规范党委理论学习中心组学习，自巡察反馈问题以来，通过“第一议题”、党委理论学习中心组学习、周一职工例会、宣讲报告会等，传达学习习近平总书记关于乡村振兴、安全生产、耕地保护、民族团结进步等重要指示批示精神18次。二是增强保密意识。完善涉密文件登记、办理、流转台账，进一步规范涉密文件收发程序，做到涉密文件资料管理精细化。健全涉密人员管理台账，修订《马街镇保密工作制度》，加强监督检查，定期开展自查自评和专项检查活动，确保保密制度得到有效执行。三是压实意识形态工作责任。自巡察反馈问题以来，召开意识形态专题工作会3次，全面总结了2024年、安排部署2025年全镇意识形态重点工作，并对网络意识形态工作进行了分析研判。同时，加强对班子成员落实意识形态“一岗双责”工作推动，确保在民主生活会、述责述廉报告等发言提纲中把意识形态工作作为重要内容。四是扎实开展民族团结进步示范创建。线下用好各类宣传阵地，设置民族团结进步示范创建活动宣传专栏，宣传民族团结先进典型和先进事迹；线上组织干部职工收看民族团结相关视频2次，通过微信群、网格群推送民族团结进步示范创建相关知识和动态信息50余条，营造全镇上下共同参与的浓厚氛围。

2.筑牢安全生产意识，落实安全生产责任。一是道路交通安全方面。扎实开展农村道路安全隐患排查，针对排查的25个问题已采取加装防护栏、增设警示牌、爆闪灯、反光镜等措施消除。加强部门联动，对农村地区常见的道路交通违法行为开展安全劝导，对交通违法行为现场予以提醒制止，自巡察反馈问题以来，查处道路交通违法行为100余起。二是消防安全方面。建成12个微型消防站，新置消防车1辆，组织专职消防队员参加培训、组织演练10余次。自巡察反馈问题以来，联合市场监管、派出所、应急办等部门人员，对全镇范围内的餐饮店、学校、沿街店铺、大型商超等人员密集场所进行全方位消防检查5次，发现风险隐患30个，已整改落实到位。三是森林防灭火方面。印发《马街镇森林草原火灾应急预案》，充实应急队伍人员14人，在重点林区进山路口设立固定的宣传警示牌，2025年以来张贴省市防火令260份，悬挂宣传标语、彩旗360余条，落实重点人员管控，发放户主告知书15000余份、坟主告知书270余份、监护人员责任书40份。四是公共安全监管方面。在全镇范围内开展房屋安全隐患排查，对排查出的12个问题及时动员房主进行修复6户、安装警示牌6户。组织水务等部门对全镇水窖用水的农户安全隐患进行排查，排查安全隐患10个，均整改完毕。

3.树牢“稳定压倒一切”理念，扎实推进基层综合治理。一是解决历史遗留问题。制定印发《关于马街镇信访事项包保及矛盾纠纷联排联调的工作方案》，成立包案化解工作专班，实行一包到底、一抓到底，自巡察反馈问题以来，已成功化解5件。二是处置信访积案。制定印发《马街镇信访积案专项化解稳控方案》，按照“一案一策一专班”逐一制定化解方案，已推动5个信访积案得到有效化解。三是管理安置帮教、社区矫正人员。由司法所牵头，实行对社区矫正、安置帮教对象全方位监管，进行一人一档管理，严格落实各项管理制度，做到不“脱管、漏管”。四是加强电信诈骗打防管控。自巡察反馈问题以来，宣传督促辖区内户籍人员安装国家反诈中心APP500余人次，开启来电预警功能。推进反电诈知识宣传进校园、进社区、进农户3000余人次。

4.坚决贯彻绿色发展理念，保护生态环境。一是加强行政处罚后续监管，分类整改。进一步明确森林资源管护责任，完善管理制度，加大森林资源管护力度。二是全力推进矿山修复。召开专题会议研究讨论分措施分阶段对4个未修复非煤矿山进行修复，目前，已完成修复3个。三是全力推进人居环境整治提升。对集镇占道经营、乱停乱放问题进行专项整治2次，加大处置力度，建立常态化机制，坚持垃圾集中清运，印发《马街镇2025年垃圾清扫代运费收缴方案》，统筹使用收取的垃圾清扫代运费，实施环镇路排水沟及路面修复，增加垃圾车6辆、新配3立方米垃圾箱300只，8立方米垃圾箱6只，切实提高垃圾收集率、清运率、处理率。制定公厕管理规定，确保各村（居）委会卫生公厕正常开放使用并做好管理工作。四是严格做好耕地保护。对新增的违法违规用地“零容忍”，完善《中共马街镇委员会 马街镇人民政府关于进一步压实责任坚决遏制新增乱占耕地无序建房及乱挖石取土等土地违法问题工作的通知》，镇村干部按照包保方案常态化开展巡查排查，对违法用地行为早发现、早报告、早制止、早消除，有效控制增量。常态化开展农村宅基地联审联批工作，自巡察反馈问题以来，按照农村居民建房用地审批要求，及时申请报批农户建房用地405户。

5.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是增强村集体经济造血功能。主动谋划阿东生猪养殖、宜那冷库建设等5个项目，建设阿东、鲁基乡村振兴示范村，实现一村实施项目、多村联动发展。2025年12个行政村均发展100亩以上的烤烟示范样板种植，壮大村集体经济。二是扶贫资产后续管护到位。2024年7月，规范马街镇项目建设流程图，并通过班子会进行了集中学习掌握。加强项目库建管用，2025年谋划入库项目10个，计划实施的产业项目必须从项目库中遴选，加强项目实施后的跟踪管理，最大限度发挥项目产生效益。三是保障饮水安全。全力推进城乡一体化饮水工程荷叶水厂建设，二期工程已于2024年12月开工，逐步解决群众用水问题，组织开展农村饮水保障问题排查整治和“百日攻坚”行动，及时回应、妥善处置群众涉水信访诉求3件。

6.坚持以人民为中心，解决群众急难愁盼。关于生育补贴及育儿补贴发放工作，镇社会事务办（计生）负责按季度做好申报材料审核提交，报县卫健局审核后报县财政局兑付。后续将积极与县卫健局对接，请县卫健局协调县财政局及时兑付补贴补助。以书面形式、主要领导、分管领导向上汇报等形式积极向县住房和城乡建设局争取兑付指标，尽快给予兑付未兑付的2023年抗震改造建房资金和危房改造资金。土地确权收尾工作正在开展。

（二）关于解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改进展情况

1.扛牢从严管党治党政治责任。一是压紧压实党委主体责任，督促全镇各级党组织负责人严格落实“第一责任人”责任，履行全面从严治党主体责任，深入开展纪律作风突出问题专项整治、“珠源净风”、集中纠治违规饮酒、集中整治违规吃喝等专项行动，党员干部纪律意识和规矩意识明显增强。二是自巡察反馈问题以来，严肃查处党员干部违规违纪问题37起，给予党纪政务处分34人，从严追责问责，做到从处置一个问题线索到解决一类突出问题，持续释放“一严到底”的强烈信号。三是做实教育警醒，通报曝光酒驾醉驾、赌博等违反社会治安管理秩序典型案例4次，召开党员干部教育警示大会3次，不断释放从严执纪、违法必惩的强烈信号，充分发挥案件查处的警示和教育作用。

2.依法廉洁用权保护群众利益。一是加强培训。组织村三委、村级报账员、村小组长参加“三务”公开、“三资”管理、“四议两公开”业务培训3次，确保“三务”公开、“三资”管理、“四议两公开”工作落到实处。二是成立专项督查组，采取村村到方式，重点对“三务”公开内容不及时、不全面、程序不规范、“三资”管理不规范、执行““四议两公开”程序不规范等问题进行督导2次，对检查中发现的16个问题现场反馈，明确整改时限，形成问题台账，督促问题整改到位。三是完善全镇农村集体“三资”监督管理制度、“三务”公开制度、“四议两公开”制度，形成长效机制。四是做好“两保”收缴监管。镇纪委、党群服务中心全过程监管“两保”收缴工作，收缴资金及时入账，做好清册比对工作，严格公开公示，接受群众监督，真正做到账实一致，账账一致。五是强化公墓建设管理。每村确定1名公墓管理人员，明确工作职责，做好公墓环境卫生的常态化维护、保障公墓安全。规范公益性公墓资金管理，完成对公账户收款码制作及发放，群众办理完入墓手续后，直接支付至管理公司对公账户，减少中间环节。同时，落实监管职责，组织镇党群服务中心、市场监管所、经济发展办对各村公益性公墓收费、财务核算在内的规范管理情况开展检查2次。六是强化烤烟合同管理。严格落实烤烟合同分配方案、分配明细、合同调整、合同作废、面积核实等环节的公示制度，公示内容必须包含市、县、镇三级举报电话，各环节公示时间不少于3天。

3.严格执行财经纪律。一是组织村级报账员、业务审核人员、审批领导集中学习财务内控等相关制度，严格执行领导审核把关，规范资金审批和拨付。二是严格执行往来款审批制度，严控往来账款数，加强对借支款项的审批和管理，切实解决单位往来款项挂账时间长、收支不实、运行风险问题，推动往来款项清理工作常态化，提升资金管理规范化水平。三是严格落实公务接待规定。严格接待标准，坚持接待审批制度，做到规范接待、手续完备，自巡察反馈问题以来，规范公务接待38批次175人次。

4.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，领导干部带头严格对照2个问题清单、基层“四风”10种隐形变异表现等问题清单查摆问题56条，整改55条，1000余名党员通过谈心谈话进行自我检查、自我剖析，为群众办实事解难题16件，投入资金466万元，进一步增强党员干部为民办实事、谋发展的意识。

（三）关于基层党组织建设方面的整改进展情况

1.发挥党委领导核心作用。一是建立健全会议制度。进一步修改完善党委议事规则，不断规范党委议事制度，对号入座开好各类会议，规范会议记录，自巡察反馈问题以来，规范记录党委会议15次，党政班子联席会议17次。二是修订完善镇党委、政府“三重一大”决策制度，进一步厘清议事决策边界，自巡察反馈问题以来，收集整理关于人事、项目资金拨付、环保费使用、运转经费支付等23个议题，均按程序提交镇党委会议研究。

2.发挥党组织政治作用。一是修订完善镇党委工作规则，层层压实责任，把党建工作融入业务工作，同计划、同实施、同检查，做到党建工作与业务工作统筹推进。二是严格执行“三会一课”制度，完善支部“主题党日”、党员领导干部双重组织生活等制度，加强组织纪律，抓实党员学习教育工作，规范悬挂村级组织机构牌子。三是加强党员干部队伍管理。自巡察反馈问题整改以来镇纪委开展工作督查20次，重点监督值班值守、财经管理制度执行、重点工作完成情况。对督查中发现的履职不力、重点工作推进缓慢等问题及时批评教育18人次。四是对现有的村规民约进行全面清理，通过与各村（居）委会及村民座谈、征求意见等形式对村规民约制定程序和内容条款进行检查。对没有按规定程序制定的村规民约，责成按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序重新讨论修订。

3.落实党建工作责任制。一是规范党员发展程序。紧盯每个环节，严把程序关，广泛征求群众意见，接受广大党员群众监督，认真履行入党手续，不搞变通，保证发展党员质量，成熟一个发展一个，把好发展党员程序关，防止“带病入党”，以规范的制度和严格的程序保证新发展党员的质量。二是修订完善《马街镇民主生活会制度》，促进民主生活会制度化、规范化，2024年民主生活会，各党政班子成员结合个人分工，按照规定要求，逐条对照检查，深刻撰写对照检查材料，并于会前提交了镇党委进行认真审核。三是严格执行民主评议党员制度，按照要求开展集中学习、谈心谈话、征求意见、查摆问题、开展批评和自我批评、召开组织生活会等程序开展民主评议党员工作。四是加强党费工作人员备案、培训、轮岗制度落实，不断提升责任意识，规范党费收缴、使用和管理。

4.推进基层党组织建设。一是切实加强对基层党组织书记抓党建工作的指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。二是充分用好“云岭先锋”，实时掌握各党支部“三会一课”“主题党日”等组织活动的开展情况，及时将后台反馈问题对接到各党支部，并及时进行整改，确保“三会一课”等制度抓在日常、严在经常。同时，严肃组织生活会，严格执行请销假制度，保证会议参会率。三是严格落实村级组织活动场所管理责任，每个村级活动场所明确1名专人进行管理，保障村级组织活动场所正常使用。四是进一步明确村务监督委员会工作职责，镇纪委进行业务指导培训2次，充分发挥村务监督委员会成员在各项工作中线索收集、问题反馈的“探头”作用。

（四）关于巡视巡察、各类监督检查发现问题方面的整改进展情况

将巡视巡察、各类监督检查发现问题未整改与本轮巡察反馈的问题进行整合，落实在整改清单中，进行台账式管理，对账销号，逐一落实，全面整改完成。同时，严肃追责问责，对巡察整改不认真、不负责，整改不力、敷衍应付、虚假整改的单位和责任人，按照有关规定严肃追责问责，确保反馈问题真改实改、全面整改、一改到底。

三、下步工作打算

（一）持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放，对照巡察组反馈的意见建议，总结整改工作阶段性成效。再次检视整改过程中存在问题，持续巩固深化主体责任，在推动党政工作提质增效过程中多谋划、想办法，促使干部职工在理想信念上更加坚定、在思想认识上更加清醒、在工作作风上更加过硬、在日常工作上更加务实。对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，全力确保巡察整改任务落实落细落地。

（二）严明纪律转变作风。始终把政治纪律和规矩意识作为重点，为推动以后工作高效有序运转提供坚实的廉政保障。压紧压实党风廉政建设工作责任，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，严格履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。强化对权力的监督和制约，坚决执行民主集中制、“三重一大”制度，加强对重大事项的民主决策力度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动工作持续向好发展。

（三）着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强全镇制度建设和完善。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动工作高效有序运行上来，确保中央、省委、市委、县委各项决策部署落地落实。

 欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874—8721331；联系地址：云南省曲靖市罗平县马街镇文汇路1号；电子邮箱：mj8721331@ 163.com。

                                                      中共马街镇委员会   

    2025年9月18日