根据县委统一部署，2024年7月15日至9月3日，县委第五巡察组对县委教育体育工委所属其他学校党组织进行了机动巡察。2024年10月14日，县委巡察组向县委教育体育工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡视巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

县委教育体育工委坚决把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全力以赴抓好整改落实。

（一）提高政治站位，强化组织领导。党工委主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办整改工作。巡察反馈后，第一时间召开党工委会议，传达学习反馈意见，深刻反思问题根源，研究制定《县委教育体育工委巡察反馈意见整改方案》，成立整改工作领导小组，明确整改目标、任务分工和时限要求。整改过程中，坚持每月召开整改工作推进会，及时掌握进展，协调解决困难，确保整改工作有序推进。

（二）压实整改责任，层层传导压力。建立“党工委统揽、分管领导负责、责任科室落实、相关学校协同”的责任体系，将巡察反馈的35个问题逐一分解，明确牵头领导、责任科室、责任人和整改时限，形成详实可操作的整改台账。要求各责任主体制定具体整改计划，细化措施，确保任务到人、责任到岗。同时，将整改情况纳入年度考核，对整改不力的严肃问责。

（三）加强督查督办，确保整改实效。建立健全整改督查机制，采取定期检查、随机抽查、现场督办等方式，全程跟踪问效。2024年10月至2025年4月，共召开巡察整改推进会6次、调度会4次，及时发现问题、纠正偏差，对整改进展缓慢的及时提醒督促，确保整改工作不打折扣、不走过场。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中解决突出问题的同时，深刻剖析根源，举一反三，完善制度机制。实行整改销号制度，对已完成整改的问题，严格审核验收，确保真改实改；对需要长期坚持的，持续跟踪问效，防止问题反弹。截至目前，已修订完善相关制度17项，初步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

县委第五巡察组共反馈问题35个，已完成整改29个，正在整改6个。整改期间，清退违规资金1556.9828万元，追责问责6人（其中党纪政务处分6人），办理移交问题线索1件（处分1人）。

（一）关于贯彻落实党的教育方针，着力解决“立德树人根本任务不到位、‘五育并举’理念有偏差”方面的整改进展情况

1.强化德育工作体系建设。出台《关于进一步加强罗平县中小学德育工作实施方案的通知》，指导各学校修订完善德育工作方案，明确目标、内容及实施路径。组织召开全县德育工作现场会，推广典型经验，推动构建“全员、全过程、全方位”育人格局。严格落实《中小学德育工作指南》，将德育融入教育教学各环节，加强学科德育渗透。2025年1月，组织全县1890名思政课专（兼）职教师参加市级能力提升培训，显著增强教师育人意识和能力。

2.补齐音体美教育短板。针对农村学校音体美教师结构性短缺问题，通过公开招聘、人才引进、内部转岗培训等方式逐步补充配齐教师。2024年补充新教师32人，其中体育、艺术类教师6人。印发《关于调整优化义务教育学校作息时间和课程实施的通知》，强化课程开设督导检查，严禁挤占音体美课程。目前，已基本杜绝课程挤占现象，但因教师编制总量控制，音体美教师补充仍需持续努力，计划2025-2026年再招聘补充教师88人，并分批次培训450名教师转型胜任短缺学科教学。

3.筑牢心理健康教育防线。高度重视学生心理健康，为所有小学配齐专（兼）职心理健康教师。创新构建“138”心理健康工作模式（一个体系、三支队伍、八种形式），成立县级“关爱心灵护航成长”专家组，开展“1+N”结对帮扶。组织大规模心理健康筛查，对全县4-9年级5.4万余名学生进行初筛、复筛，对筛查出的心理异常学生按“红黄蓝”等级分类干预处置。严格落实“双减”政策，丰富课后服务内容，促进学生身心健康全面发展。

（二）关于筑牢校园安全底线，着力解决“安全管理存在薄弱环节，平安校园建设不到位”方面的整改进展情况

1.加强安保队伍建设。对照《中小学幼儿园安全防范工作规范》要求，全面排查校园安保力量。通过政府购买服务、教师临时兼任等方式，确保每所学校有专人负责安保工作。目前，15所农村学校已配备专职保安，其余学校由教师兼任并严格门禁管理。已向县政府申请将保安经费纳入财政保障，并督促所有学校完善安保设施和值班室建设。

2.完善消防设施设备。开展消防隐患大排查大整治，对15所存在消防设施不全问题的学校，均已配齐更换到位。责令相关学校依法办理消防验收备案手续，并建立每月检查制度。截止2025年4月20日，板桥一中已配备微型消防站；罗雄街道、腊山街道辖区内学校均按照《学校消防器材配备标准》配足配齐了消防设施，并每月按照要求开展消防设施检查；罗雄街道东屏小学教学楼、食堂已办理了建设工程消防设计审查及验收相关手续。

3.消除建筑物安全隐患。组织对全县校舍、围墙等进行“拉网式”排查，对发现的4处隐患均已整改完毕。其中，对阿岗二中危墙进行拆除重建，对富乐二中教师公租房进行安全鉴定和加固，对九龙一中校园水塘加装防护栏并设置警示标志。

（三）关于促进教育公平优质，着力解决“义务教育优质均衡发展短板，城乡发展不平衡”方面的整改进展情况

1.推动校长教师交流轮岗。完善教师“县管校聘”和交流轮岗机制，推进优秀教师到农村学校、薄弱学校任职任教，逐步实现教师在校际间的均衡配置。2024年9月交流教师545人，其中跨乡镇交流98人（含城区到农村3人），2025年4月调整同一岗位任职6年以上的学校领导干部16名。

2.遏制农村师生流失趋势。一是完善教师交流轮岗制度，加大教师交流力度，逐步化解学校间教师不足，教师年龄、学科结构不合理状况，推进优秀教师到农村学校、薄弱学校任职任教，逐步实现教师在校际间的均衡配置。2024年9月义务教育学校交流教师545人。二是利用空编，招聘新教师充实教师队伍，逐步化解部分学校教师不足，教师年龄、学科结构不合理状况。2024年补充的32名新教师优先向农村学校倾斜。三是推进义务教育优质均衡发展，提高优质教育资源辐射引领，促进教育公平，该问题整改取得阶段性成效。

3.扩充城区教育资源供给。一是加快推进北片区中小学校建设，已争取中央和省级资金8866.66万元，北片区小学已进入地勘阶段。二是为城区每所学校划定招生片区，城区学校落实划片招生入学要求，避免因学生择校而产生大班额。三是建立14个教研联合体，发挥优质学校辐射、示范、带动作用，缩小校际差异，促进教育公平。

4.保障校园饮水安全。2024年12月11日，罗平县教育体育局与重庆控净科技有限公司签订《罗平县初级中学健康饮水安全工程设备租赁服务终止合作协议书》《罗平县2024年部分小学健康饮水安全试点工程设备租赁服务终止合作协议书》，终止不经济的直饮水设备租赁协议，退还相关费用。对水质不达标学校，通过接入自来水等方式解决。对季节性缺水学校，采取新建蓄水设施、协调水源、拉水送水等多种方式保障供水，同时加强节水宣传教育。

（四）关于规范管理服务行为，着力解决“教师权益保障、日常监管、财务及课后服务管理不规范”方面的整改进展情况

1.规范公租房管理使用。印发了《罗平县教育体育局关于进一步加强教师公共租赁住房规范管理使用的通知》和《罗平县教育体育局关于清退违规占用公租房的通知》，清退违规占用公租房3套，并分配至符合条件的教师。全面清退应退未退的公租房押金1325.9万元。规范押金管理和使用，明确今后统一使用标准合同。

2.严格执行中央八项规定精神。印发《罗平县教育体育局关于进一步做好全县教体系统学校财务管理工作的通知》，全面清退超标准报销的伙食补助、差旅费等同城接待、超范围列支费用共计3万余元。印发财务管理通知，组织财务人员专题培训160余人次，完善内控制度，严禁类似问题发生。

3.规范课后服务管理与资金使用。一是清退超课时、超范围发放的课后服务费逾150万元。二是督促学校严格执行课后服务实施意见，规范课程设置和经费管理，按学期结算，结余资金及时退还学生。三是加强业务人员培训，规范课后服务费发放。2025年4月27日至28日对各中心学校、初级中学、县直属学校、幼儿园总务主任、会计、出纳共160余人进行了财务管理专项培训。

4.严格财务与资产管理。全面清查整改以会议、培训名义列支伙食费、接待费等问题，清退违规资金24万余元，其余正在清退中。规范差旅费、培训费等报销票据管理，补充完善相关凭证。将应缴未缴的营养餐退款、房屋租金等资金按规定上缴国库（阿岗两校租金正在办理缴库）。严格执行政府采购程序，补办相关手续。全面清查固定资产，对161万余元应列未列资产补登记入账，纳入规范管理。开展工会经费管理使用专项整治，清退违规发放、超范围列支、虚开发票等涉及资金，规范基层工会账务管理。

（五）关于强化师德师风建设，着力解决“党员干部教育监管不严格，师德师风有差距”方面的整改进展情况

加强教育监管和执纪问责。一是组织党组理论学习中心组学习4次，系统内开展“第一议题”学习1500余次，深入学习党纪法规和师德规范。二是强化执纪问责，对7名涉及酒驾、嫖娼未处理的教师均已给予相应党纪政务处分。三是强化警示教育。2025年3月15日召开教体系统纪律作风专项整治行动动员部署暨警示教育大会，用身边事教育身边人，引导教师知敬畏、存戒惧、守底线。四是与公安机关建立信息沟通机制，加强对教师“八小时外”监督。

三、下一步工作打算

（一）持续深化整改，巩固扩大成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对基本完成和取得阶段性成效的任务，加强跟踪督办，限期整改到位；对需要长期坚持的，常抓不懈，久久为功。

（二）健全长效机制，堵塞制度漏洞。深入剖析问题产生的深层次原因，举一反三，聚焦教育经费管理、教师队伍建设、项目建设、资产财务管理等重点领域和关键环节，进一步修订完善规章制度，强化制度执行力，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。

（三）强化监督检查，严格执纪问责。将巡察整改落实情况纳入日常监督重点，加强督查督办，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，严肃追究相关单位和人员责任。持续保持高压态势，对顶风违纪行为，发现一起、查处一起，形成有力震慑。

（四）坚持开门整改，接受社会监督。及时通过各类平台公开后续整改进展情况，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。畅通群众反映意见渠道，认真听取意见建议，不断改进工作，以整改的实际成效取信于民。

（五）统筹推进发展，提升整改效能。把抓好巡察整改与贯彻落实党的教育方针、深化教育改革、促进教育公平、提高教育质量、加强党的建设等重点工作紧密结合起来，将整改成果转化为推动罗平教育体育事业高质量发展的强大动力，努力办好人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0874-8250089；邮政地址：曲靖市罗平县罗雄街道万峰路6号；电子邮箱：2697475246 @qq.com。

 中共罗平县委教育体育工作委员会

                             2025年9月23日